Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Красные Баки гражданское дело по иску ФИО4 ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Нижегородской области», к Министерству социальной политики Нижегородской области ГКУ по Нижегородской области «Управлению социальной защиты населения Краснобаковского района», к ГУ ПФ РФ по Краснобаковскому району Нижегородской области о признании ФИО2ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ветераном боевых действий, признании права на представление мер социальной поддержки члену семьи умершего ветерана боевых действий, об обязании Министерства социальной политики Нижегородской области ГКУ по Нижегородской области «Управлению социальной защиты населения Краснобаковского района» выдать удостоверение члена семьи умершего ветерана боевых действий, об обязании ГУ ПФ РФ по Краснобаковскому району Нижегородской области о назначении ежемесячной денежной компенсации

У с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам. В обоснование своих исковых требований указал следующее.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ей сыном, проходил военную службу по призыву в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он принимал участие в боевых действиях в Чеченской Республике в составе №, что подтверждается военным билетом №. После службы в армии трудоустроился в <адрес> и проживал в общежитии. В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 был убит в <адрес> неизвестными лицами. По факту убийства было возбуждено уголовное дело, однако виновные лица до настоящего времени не установлены. Просит суд, признать её умершего сына ФИО2ДД.ММ.ГГГГ года рождения ветераном боевых действий, признать за ней ФИО4 ФИО1 право на представление мер социальной поддержки как члену семьи умершего ветерана боевых действий, обязать ГКУ по Нижегородской области «Управлению социальной защиты населения Краснобаковского района» выдать ей ФИО4 удостоверение члена семьи умершего ветерана боевых действий, обязать ГУ ПФ РФ по Краснобаковскому району Нижегородской области о назначить ей ФИО4 ежемесячную денежную компенсацию.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования в полном объеме.

Ответчик Министерство социальной политики Нижегородской области ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Краснобаковского района» иск не признали.

Ответчик ГУ ПФР РФ по Краснобаковскому району Нижегородской области иск не признали.

Ответчик ФКУ «Военный комиссариат Нижегородской области» иск не признали.

Выслушав истца, представителей ответчиков, изучив представленные в дело доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено следующее. ФИО4 ФИО1, является матерью ФИО2ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно свидетельства о рождении л.д.14. ФИО2, согласно военного билета л.д.5-7, проходил военную службу по призыву в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в боевых действиях в Чеченской Республике в составе воинской части №. Из архивной справки л.д. 27-28 следует, что ФИО2 принимал участие в проведении контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации в составе воинской части № В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 пояснил суду, что ФИО4 обращалась в военный комиссариат по Краснобаковскому району, в связи с чем, были направлены запросы и получены ответы из архива Центрального военного округа <адрес>, из ответа следует, что ФИО2 действительно участвовал в боевых действиях.

В соответствии с ч.1 ст. 3 ФЗ «О Ветеранах» - к ветеранам боевых действий относятся:

1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

(в ред. Федеральных законов от 27.11.2002 N 158-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ)

В соответствии с ч. 3 ст. 3 ФЗ «О ветеранах» - Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему Федеральному закону. Изменения в указанный перечень вносятся федеральным законом.

В соответствии с Перечнем государств, городов территорий, периодов… - «Выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта: с декабря 1994 года по декабрь 1996 года (абзац введен Федеральным законом от 27.11.2002 N 158-ФЗ)».

В силу закона, исковые требований ФИО4 в части признания её сына ФИО2 ветераном боевых действий подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 1 ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995г. - с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны труда.

В соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995г. - государственная политика в отношении ветеранов предусматривает:

1) создание соответствующих структур по делам ветеранов в органах государственной власти;

2) реализацию мер социальной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами для ветеранов и членов их семей; (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ).

3) выделение из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации средств, необходимых для реализации мер социальной поддержки, указанных в настоящем Федеральном законе;

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ).

В соответствии со ст. 21 ФЗ «О ветеранах» от 12 января 1995 года - меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: 1) льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством; 3) преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан; 4) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения; 7) сохранение права на получение медицинской помощи в медицинских организациях, к которым указанные лица были прикреплены при жизни погибшего (умершего) в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации; 9) компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членам семьи погибшего (умершего), совместно с ним проживавшим; взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членам семьи погибшего (умершего), совместно с ним проживавшим; платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке; оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления. Обеспечение топливом семей погибших (умерших) производится в первоочередном порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 ФЗ «О Ветеранах» - независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются: (в ред. Федерального закона от 22.07.2010 N 160-ФЗ) 1) родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий.

В соответствии со ст. 28 ФЗ «О Ветеранах» - Реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 года или Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 19.12.2003 года № 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий» - Утвердить прилагаемые: единый образец бланка удостоверения ветерана боевых действий; описание бланка удостоверения ветерана боевых действий; инструкцию о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий. Установить, что меры социальной поддержки ветеранов боевых действий, установленные законодательством Российской Федерации, предоставляются ветеранам на основании удостоверения ветерана боевых действий либо на основании свидетельств (удостоверений) о праве на льготы, образцы которых утверждены до 1 января 1992 г.) (п. 2 в ред. Постановления Правительства РФ от 22.07.2008 N 559).

Согласно ч. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 19.12.2003 года № 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий» - Выдачу удостоверения ветерана боевых действий единого образца осуществлять: лицам, указанным в подпунктах 1 - 7 Федерального закона "О ветеранах", кроме гражданских лиц, участвовавших в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории Союза ССР и территориях других государств с 10 мая 1945 г. по 31 декабря 1951 г., - федеральным органам исполнительной власти, направлявшим (привлекавшим) указанных лиц для выполнения задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций и выполнения правительственных боевых заданий, либо федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим в настоящее время функции в установленной сфере деятельности упраздненных государственных органов, направлявших (привлекавших) указанных лиц для выполнения задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций и выполнения правительственных боевых заданий; (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.11.2016 N 1210).

Согласно Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий (в ред. Постановлений Правительства РФ от 22.07.2008 N 559, от 18.11.2016 N 1210) - Удостоверение ветерана боевых действий, выдаваемое лицам, указанным в статье 3 Федерального закона "О ветеранах", является документом, подтверждающим право на предоставление им мер социальной поддержки. (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.07.2008 N 559). Выдача удостоверений производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, по заявлениям, подаваемым ветеранами в эти органы. (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.07.2008 N 559). Удостоверение выдается ветерану под расписку.

Таким образом, исковые требования ФИО4, основаны на законе, так как она является матерью ФИО2, признанного судом ветераном боевых действий, следовательно, в силу закона имеет право на меры социальной поддержки как член семьи умершего ветерана боевых действий, в силу закона.

На основании изложенного, исковые требования ФИО4 об обязании Министерства социальной политики Нижегородской области ГКУ по Нижегородской области «Управлению социальной защиты населения Краснобаковского района» выдать удостоверение члена семьи умершего ветерана боевых действий, об обязании ГУ ПФ РФ по Краснобаковскому району Нижегородской области о назначении ежемесячной денежной компенсации подлежат удовлетворению в полном объеме с момента вступления решения суда в законную силу, а не с 2012 года когда истец первоначально обратилась в вышеуказанные органы. Так как, факт признания ФИО2 ветераном боевых действий установлен в судебном заседании при рассмотрении дела судом, соответственно право на предоставление мер социальной поддержки у члена семьи погибшего ветерана боевых действий ФИО4 ФИО1 возникло только с момента признания данного факта, соответственно и право воспользоваться мерами социальной поддержки возникает только после вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Иск ФИО4 ФИО1 к Министерству социальной политики Нижегородской области ГКУ по Нижегородской области «Управлению социальной защиты населения Краснобаковского района», к ГУ ПФ РФ по Краснобаковскому району Нижегородской области о признании ФИО2ДД.ММ.ГГГГ года рождения ветераном боевых действий, о признании права на представление мер социальной поддержки члену семьи умершего ветерана боевых действий, об обязании Министерства социальной политики Нижегородской области ГКУ по Нижегородской области «Управлению социальной защиты населения Краснобаковского района» выдать удостоверение члена семьи умершего ветерана боевых действий, об обязании ГУ ПФ РФ по Краснобаковскому району Нижегородской области о назначении ежемесячной денежной компенсации - удовлетворить.

Признать ФИО2ДД.ММ.ГГГГ года рождения, воинское звание - рядовой, ветераном боевых действий в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта в составе воинской части № в период с ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО4 ФИО1 право на меры социальной поддержки, установленные ст. 21 Федерального закона № 5 от 12.01.1995 года «О ветеранах» для членов семьи умершего ветерана боевых действий с вступления решения суда в законную силу.

Обязать Министерство социальной политики Нижегородской области ГКУ Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Краснобаковского района» выдать ФИО4 ФИО1 удостоверение члена семьи умершего ветерана боевых действий.

Обязать ГКУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Краснобаковскому району Нижегородской области назначить ФИО4 ФИО1 ежемесячную денежную компенсацию согласно ФЗ «О ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ с вступления решения суда в законную силу.

В иске ФИО4 ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Нижегородской области» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца через Краснобаковский районный суд Нижегородской области.

Судья: Г.В. Шмырина