Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-885/2021 по иску департамента строительства, архитектуры и земельных отношений администрации МО г. Салехард к ФИО1, о запрещении использования земельного участка не в соответствии с его разрешенным видом использования,

УСТАНОВИЛ:

Департамент строительства, архитектуры и земельных отношений администрации МО г. Салехард обратился в суд с иском к ФИО1, о запрещении использования земельного участка не в соответствии с его разрешенным видом использования.

В обоснование иска указано, что в соответствии с Выпиской из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> в соответствии с записью <данные изъяты> от 16.10.2019 на праве собственности принадлежит ФИО1,. Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> имеет категорию земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. Актом проверки соблюдения земельного законодательства от 16.09.2020 № установлено, что на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> размещены три отдельно стоящих строения, которые сдаются на возмездной основе в аренду третьим лицам для организации досуга и отдыха. По факту выявленного нарушения департаментом строительства, архитектуры и земельных отношений администрации МО г. Салехард вынесено предписание № от 16.09.2020 об устранении выявленного нарушения в области земельных отношений. Согласно Акту проверки соблюдения земельного законодательства от 29.12.2020 №, ответчиком предписание не исполнено. Ответчик использует земельный участок с нарушениями норм действующего законодательства.

Просил запретить ФИО1, и иным лицам использовать земельный участок с кадастровым <данные изъяты>, не в соответствии с установленным видом разрешенного использования.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, настаивал на удовлетворении требований иска.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, в суд направил представителя.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против довода истца о том, что указанный земельный участок используется под размещение трех отдельно стоящих строений для организации досуга и отдыха, и пояснял, что на указанном земельном участке размещены хозяйственные постройки, что допустимо вином разрешенного использования земельного участка, какие-либо досуговые мероприятия не проводятся. Выступил по доводам, приведенным в письменном возражении на иск.

Представитель третьего лица ФИО2, действующий на основании доверенности, высказал согласие с требованиями иска.

Третьи лица ИП ФИО6, Управление Росреестра по ЯНАО в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела и, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в ст. 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными в законе.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако, избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является требование о присуждении к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Подпунктом 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ определено, что земли делятся по целевому назначению на категории и правовой режим земель, определяются исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно п. 9 ст. 1 ГрК РФ виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются градостроительным регламентом.

В силу ч. 2 ст. 85 ЗК РФ, ч. 1 ст. 36 ГрК РФ градостроительным регламентом, исполнение которого обязательно для всех землепользователей, определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Статьей 42 ЗК РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

Рассматривая настоящее дело, судом установлено, что распоряжением администрации МО г. Салехард от 01.09.2020 №-р, на основании обращения гражданина от 20.08.2020, было назначено проведение внеплановой проверки в отношении физического лица на предмет соблюдения законодательства РФ, ЯНАО в области земельных отношений, а также требований к использованию земель, содержащихся в правоустанавливающих документах (при наличии) на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно договору аренды земельного участка от 16.10.2019, заключенному между ФИО1 «арендодатель» и ФИО6 «арендатор», арендодатель сдал, а арендатор принял в аренду земельный участок общей площадью 669 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, участок 16г, кадастровый №.

Согласно п. 3.1.2 договора, арендатор имеет право вести предпринимательскую деятельность в соответствии с законодательством РФ.

Согласно Акту проверки соблюдения земельного законодательства от <дата>№, установлено, что в соответствии с Выпиской из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> на праве собственности принадлежит ФИО1, установленный вид разрешенного использования – «Индивидуальное жилищное строительство, код 2.1».

При проведении проверки установлено, что на указанном земельном участке размещены три отдельно стоящих строения, которые ФИО1 сдает в аренду третьим лицам для организации досуга и отдыха.

Согласно схеме территориального зонирования указанный земельный участок располагается в границах территориальной зоны ЖЗ 103 зона малоэтажной жилой застройки.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки города Салехарда, утвержденными решением Городской Думы города Салехард от 29.04.2020 №, основными видами разрешенного использования земельных участков, находящихся в границах территориальной зоны ЖЗ 103 допускается использование земельных участков для видов использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка (2.1.1), индивидуального жилищного строительства (2.1), блокированная жилая застройка (2.3), дошкольное, начальное и среднее общее образование (3.5.1), земельные участки (территории) общего пользования (12.0), улично-дорожная сеть (12.0.1), благоустройство территории (12.0.2), площадка для занятий спортом (5.1.3).

С заявлением об установлении иного вида разрешенного использования указанного земельного участка ФИО1 в администрацию не обращался.

Приложением к Акту явились фототаблицы строений, а также фототаблица рекламного характера, согласно которой по указанному адресу размещены «Гриль-домики», ответственным лицом указан «ФИО17

С распоряжением и Актом, в том числе с фототаблицами приложенными к нему, ознакомлен представитель ФИО1 – ФИО7, действующим на основании доверенности.

16.09.2020 администрацией МО г. Салехард ФИО1 вынесено предписание № об устранении выявленного нарушения в области земельных отношений. Предписано использовать указанный земельный участок в соответствии с установленным видом использования, срок исполнения – <дата>.

ФИО1 разъяснено право на обжалование предписания.

Предписание получено представителем ФИО1 – ФИО7, действующим на основании доверенности.

Указанное предписание предметом обжалования не было.

Распоряжением администрации МО г. Салехард от 24.12.2020 №-р поручено провести проверку в отношении ФИО1 на предмет исполнения выданного предписания от 16.09.2020 №.

Согласно Акту проверки соблюдения земельного законодательства от <дата>№, предписание в установленный срок не исполнено, нарушение земельного законодательства не устранено.

Таким образом, в отсутствие действий со стороны ФИО1, в лице его представителя ФИО7, по оспариванию предписания № от <дата>, в основу которого положен Акт проверки соблюдения земельного законодательства от <дата>№, суд находит установленным, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> с установленным видом разрешенного использования – «Индивидуальное жилищное строительство, код 2.1» используется под размещение трех отдельно стоящих строений для организации досуга и отдыха.

В связи с чем, возражения представителя ответчика относительно довода истца о том, что указанный земельный участок используется под размещение трех отдельно стоящих строений для организации досуга и отдыха, является не обоснованным.

Таким образом, заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При предъявлении иска истец как орган местного самоуправления был освобожден от уплаты государственной пошлины. На основании ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.36 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, она уплачивается ответчиком, не освобожденным от ее уплаты, пропорционально удовлетворенным требованиям.

Следовательно, государственная пошлина в размере 6 000 рублей подлежит взысканию с ответчика в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск департамента строительства, архитектуры и земельных отношений администрации МО г. Салехард к ФИО1, о запрещении использования земельного участка не в соответствии с его разрешенным видом использования, - удовлетворить.

Запретить ФИО1, и иным лицам использовать земельный участок с кадастровым номером<данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, не в соответствии с установленным видом использования.

Взыскать с ФИО1, в бюджет городского округа город Салехард согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации государственную пошлину в сумме 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

Судья Н.А. Токмакова