Гражданский кодекс часть 1

при секретаре Кубейсиновой А.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Службы жилищного надзора Астраханской области к Администрации МО «Володарский район» о понуждении к исполнению требований предписания,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с настоящим иском, указав, что Службой жилищного надзора Астраханской области в рамках исполнения поручения заместителя председателя Правительства Российской Федерации ФИО1 от 22.02.2021 № МХ-П16-3531, приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства российской Федерации №193/пр от 30.03.2021 «О проведении внеплановой документарной проверки органами государственного жилищного надзора субъектов Российской Федерации в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами и (или) являющимися исполнителями коммунальных услуг (в том числе по договорам о предоставлении коммунальных услуг, заключенным потребителями с ресурсоснабжающими организациями), специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональные операторы), органов местного самоуправления, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся единоличными собственниками помещений в многоквартирном доме, в случаях, если такими собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления многоквартирным домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано, а также в случае если такими собственниками помещений выбран непосредственный способ управления многоквартирным домом" (далее - Приказ Минстроя России от 30.03.2021 N 193/пр), проведена проверка полноты и достоверности информации, размещенной в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖК администрацией муниципального образования "Володарский район"Астраханской области (далее- МО "Володарский район") акт проверки № 372 от 16.04.2021г. результатам которой выявлены нарушения требований законодательства и выдано предписание об их устранении № 131 от 16.04.2021

В результате проверки исполнения предписания № 131 от 16.04.2021, при просмотре официального сайта dom.gosuslugi.ru установлено, что Администрация МО "Володарский район" не исполнены мероприятия подлежащие исполнению целях устранения допущенных нарушений в срок до 25.04.2021, а именно: размещена обязательная информация в ГИС ЖКХ на официальном сайте https://dom.gosuslugi.ru предусмотренная п.п.7, 9, раздела 6 ; п.,3 раздела 7 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилиц коммунального хозяйства».

Службой 30.04.2021г. выдано повторное предписание № 245, которое также не было исполнено (акт проверки №660 от 25.05.2021г.)

В результате указанных документарных проверок, при просмотре официального сайта dom.gosuslugi.ru установлено, что администрация Муниципального образования «Володарский район» по адресам:

<адрес>;

<адрес>а;

<адрес>;

<адрес>, <адрес>;

<адрес>;

<адрес>

информация о способе формирования фонда капитального ремонта, а также документы, подтверждающие принятие решений, размещаемые в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта, выбранный ими способ не был реализован или в других случаях, предусмотренных законодательством; информация о муниципальных адресных программах по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, муниципальных краткосрочных планах реализации региональных программ капитального ремонта, иных муниципальных программах в сфере жилищно-коммунального хозяйства, отчетах о ходе реализации указанных программ и планов; информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние; информация о многоквартирных домах, жилых домах, находящихся в муниципальной собственности и в полном объеме использующиеся в качестве общежитий; информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние, размещена не в полном объёме.

Также в ходе проведения проверки, по предоставленной информации, фактическое количество МКД на территории Володарского района Астраханской области составляет - 77 МКД, однако при анализе сайта dom.gosuslugi.ru, информация по МКД внесена на 307 единиц.

Органы местного самоуправления муниципального района на территории сельского поселения, входящего в состав территории муниципального образования «Володарский район» (далее в настоящей части - поселение) решают следующие вопросы местного значения: обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Данный факт является нарушением требований:

-ст.ст. 6, 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»

п.п.7,9 раздела 6 ; п.3 раздела 7 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». 26.04.2021 в результате проверки исполнения ранее выданного предписания ( №133 от 19.04.2021) путем просмотра официального сайта dom.gosuslugi.ru установлено, что МО «Володарский район» не исполнены мероприятия подлежащие исполнению в целях устранения допущенных нарушений в срок до 25.04.2021, а именно: не в полном объеме размещена обязательная информация в ГИС ЖКХ на официальном сайте https://dom.gosuslugi.ru.

Данный факт является нарушением требований:

ст.ст. 2, 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (участники информационного взаимодействия - оператор системы, поставщики информации размещают, в том числе информацию о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения);

п.п.7,8,9,10 раздела 6; п. 3 раздела 7 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Предписание службы от 30.04.2021 г. №245 администрацией МО «Володарский район» до настоящего времени не исполнено.

Просил обязать администрацию МО «Володарский район» исполнить мероприятия, подлежащие исполнению, в целях устранения допущенных нарушений указанных в предписании об устранении выявленных нарушений от 30.04.2021 №245 в течении месяца с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему гражданскому делу.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал. Представитель ответчика извещен, в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено судом в отсутствие неявившейся стороны.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации opганы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права жилище, в том числе: размещают в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию в соответствии законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 209 «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйств; государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) - это единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фон. стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходим для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объект коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанно жилищно-коммунальным хозяйством.

При этом субъектами, размещающими информацию в системе, являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридического лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными закона и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещающие информацию в системе.

Согласно п. 4 ст. 5 указанного Федерального закона система доля обеспечивать возможность, в том числе и получения и использования достоверной, актуальной информации.

В соответствии с ч. 6 ст. 20 ЖК РФ, а также абз. 6 п. 6 Порядка осуществлен регионального государственного жилищного надзора на территории Астраханской области, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области 409-П от 09.10.2013, в полномочия службы жилищного надзора Астраханской области входит обращение в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов. собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и друг пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов.

Исходя из положения ч. 6 ст. 20 ЖК РФ, службе предоставлено закон право на предъявления соответствующего иска.

Из представленных доказательств следует, что Службой жилищного надзора Астраханской области проведена проверка полноты и достоверности информации, размещенной в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства администрацией муниципального образования "Володарский район"Астраханской области, составлен акт проверки № 372 от 16.04.2021г. в котором отражены выявленные нарушения требований законодательства, о чем выдано предписание об их устранении № 131 от 16.04.2021 г.

Согласно сведениям официального сайта dom.gosuslugi.ru администрация Муниципального образования «Володарский район» по адресам:

<адрес>;

<адрес>а;

<адрес>;

<адрес>, <адрес>;

<адрес>;

<адрес>

По предоставленной ответчиком информации, фактическое количество МКД на территории Володарского района Астраханской области составляет - 77 МКД, однако при анализе сайта dom.gosuslugi.ru, информация по МКД внесена на 307 единиц., что нарушает требования ст.ст. 6, 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», п.п.7,9 раздела 6 ; п.3 раздела 7 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Согласно сведений официального сайта dom.gosuslugi.ru установлено, что МО «Володарский район» не исполнены мероприятия подлежащие исполнению в целях устранения допущенных нарушений в срок до 25.04.2021, а именно: не в полном объеме размещена обязательная информация в ГИС ЖКХ на официальном сайте https://dom.gosuslugi.ru, что является нарушением требований ст.ст. 2, 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (участники информационного взаимодействия - оператор системы, поставщики информации размещают, в том числе информацию о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения); п.п.7,8,9,10 раздела 6; п. 3 раздела 7 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Таким образом, неисполнение предписания нарушает требования федерального законодательства, а также права и законные интересы жителей Володарского района Астраханской области, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить. Обязать администрацию МО «Володарский район» исполнить предписание Службы жилищного надзора Астраханской области об устранении выявленных нарушений от 30.04.2021 №245 в течении месяца с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему гражданскому делу.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено и изготовлено 23.12.2021 г.

Судья Д.Н. Сливин