Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску первого заместителя прокурора Краснодарского края – прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Строй-Групп» о понуждению к действию,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Краснодарского края – прокурора <адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Строй-Групп» о понуждению к действию.

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения природоохранного законодательства.

Установлено, что между ОАО «Крайжилкомресурс» и ООО «Строй-Групп» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № на выполнение подрядных работ объекта «Мусороперегрузочная площадка ТБО с предварительной сортировкой в <адрес>) мощностью 100 тыс. тонн в год. Проектные и изыскательские работы». В ходе выездной проверки земельного участка, на котором ООО «Строй-Групп» выполняются вышеназванные работы установлено, что осуществляется строительство подпорных стен, административно-бытового здания, площадки для складирования отходов. Строительство объекта осуществляются в отсутствие положительного заключения государственной экологической экспертизы, что ставит под угрозу права граждан на благоприятную окружающую среду, закрепленное в Конституции Российской Федерации и в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Просит суд обязать ООО «Строй-Групп» устранить выявленные нарушения путем получения положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации объекта «Мусороперегрузочная площадка ТБО с предварительной сортировкой в <адрес>) мощностью 100 тыс. тонн в год. Проектные и изыскательские работы».

В судебном заседании помощник прокурора ФИО3, заявленные требования поддержала.

ФИО1 по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

ФИО1 ответчика в судебное заседание не явился.

Поскольку о времени и месте слушания дела он извещен, не сообщил об уважительных причинах неявки, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие, заочно.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Крайжилкомресурс» и ООО «Строй-Групп» заключен договор № на выполнение подрядных работ объекта «Мусороперегрузочная площадка ТБО с предварительной сортировкой в <адрес>) мощностью 100 тыс. тонн в год. Проектные и изыскательские работы».

В соответствии с п. 1.2 Договора ООО «Строй-Групп» обязуется в до ДД.ММ.ГГГГ выполнить комплекс работ, в том числе: обеспечение технического сопровождения проектно-сметной документации в экспертных организациях до получения положительного заключения государственной экологической экспертизы.

В ходе выездной проверки земельного участка, на котором ООО «Строй-Групп» выполняются вышеназванные работы установлено, что осуществляется строительство подпорных стен, административно-бытового здания, площадки для складирования отходов.

В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении комплексной стратегии обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской федерации», изданным во исполнение поручения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № АД-П9-427, установлено, обработка отходов - предварительная подготовка отходов, включая сортировку, разборку, очистку, к дальнейшей Утилизации (использования); обезвреживание отходов - обработка отходов, в том числе сжигание и (или) обеззараживание отходов на специализированных установках, предусматривающая уменьшение количества отходов и (или) их опасности для окружающей среды, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду.

Таким образом, сортировка отходов является одним из составляющих понятия обезвреживание отходов.В соответствии с подпунктом 7.2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (далее - Закон № 174-ФЗ) проектная документация объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I - V класса опасности подлежит государственной экологической экспертизе федерального уровня.

Согласно ст. ЗЗ Федерального закона №7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране окружающей среды» экологическая экспертиза проводится в целях установления соответствия документов и (или) документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность, требованиям в области охраны окружающей среды».

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 145- «О порядке организации и; проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий», предметом государственной экспертизы проектной документации является оценка ее соответствия требованиям технических регламентов, в том числе санитарно- эпидемиологическим, экологическим требованиям,, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности.

Согласно ст. 18 Закона № 174-ФЗ заключением государственной экологической экспертизы является документ, подготовленный экспертной комиссией государственной экологической экспертизы, содержащий обоснованные выводы о соответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность,-экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, одобренный квалифицированным большинством списочного состава указанной экспертной комиссии и соответствующий заданию на проведение экологической экспертизы, выдаваемому федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы или - органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, проведение государственной экологической экспертизы проектной документации строительство объекта - «Мусороперегрузочная площадка ТБО с предварительной сортировкой в <адрес>) мощностью 100 тыс. тонн в год. Проектные и изыскательские работы» является обязательным требованием природоохранного законодательства Российской Федерации.

Вместе, с тем, в нарушение вышеназванных норм ООО «Строй-Групп» строительство указанного объекта осуществляется в отсутствии положительного заключения государственной экологической экспертизы.

Вышеуказанные нарушения подтверждаются информацией ФИО1 по Краснодарскому краю и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г., протоколом об административном правонарушении № 10-74-85-Ф-2 от ДД.ММ.ГГГГ г.

Строительство объекта в отсутствие положительного заключения государственной экологической экспертизы, что ставит под угрозу права граждан на благоприятную окружающую среду, закрепленное в Конституции Российской Федерации и в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск первого заместителя прокурора Краснодарского края – прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать ООО «Строй-Групп» устранить выявленные нарушения путем получения положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации объекта «Мусороперегрузочная площадка ТБО с предварительной сортировкой в <адрес>) мощностью 100 тыс. тонн в год. Проектные и изыскательские работы».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления.

Председательствующий: