Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Кингисеппском районе Ленинградской области о признании незаконным отказа в принятии к зачету периодов работы и обязании зачесть в трудовой стаж периоды работы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Кингисеппском районе Ленинградской области (далее по тексту – Пенсионный фонд) о признании незаконным отказа в принятии к зачету в трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости периодов работы на территории Эстонской Республики: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты><данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ - на <данные изъяты>, обязании зачесть эти периоды работы с момента обращения за назначением пенсии. Указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по достижению 60-летнего возраста истцу назначена пенсия по старости. Однако при назначении пенсии не были приняты к зачету периоды работы на территории Эстонской Республики. Непринятие к зачету указанных периодов работы нарушает пенсионные права истца, к зачету не принято около <данные изъяты> лет, в результате чего размер пенсии минимален. По действующему между странами договору о сотрудничестве в области пенсионного законодательства компетентные органы испрашивают подтверждение пенсионного стажа и производят зачет в трудовой стаж периодов работы как на территории РФ, так и на территории Эстонии. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Пенсионного фонда иск не признала. Пояснила, что в соответствии с договором между Россией и Эстонией от 14 июля 2011 года о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения для назначении пенсии принимается стаж, приобретенный на территории стороны договора, в том числе на территориях бывших РСФСР и ЭССР. Каждая сторона договора исчисляет и выплачивает пенсию соответственно стажу, приобретенному на ее территории. У ФИО1 имеется достаточных трудовой стаж, приобретенный на территории РФ, при определении размера пенсии периоды работы в Эстонии не учитывались. Законом предусмотрена возможность зачета периодов работы в Эстонии, если российского стажа не достаточно для начисления пенсии. Пенсионным фондом в компетентные органы Эстонии направлены формуляры о пенсионном стаже и об обращении за пенсией, которые будут рассмотрены, принято решение эстонской стороной в соответствии с законодательством этой страны о назначении пенсии и выплате пенсии. Просила в иске отказать.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства,исследовав материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела, находит, что иск не основан на законе и удовлетворению не подлежит.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленным законом. Никто не вправе лишить гражданина таких гарантий.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В силу статьи 1 закона трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии по старости.

С ДД.ММ.ГГГГ в связи с достижением 60-летнего возраста ФИО1 была назначена и выплачивается пенсия по старости.

Согласно письму Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ не учтены в стаж ФИО1 периоды работы на территории Эстонской Республики: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ - на <данные изъяты> (л.д.7).

Согласно статье 5 и 6 Договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения" (Подписан в городе Таллине 14 июля 2011 года, Договор временно применялся с 16 октября 2011 года, ратифицирован Федеральным законом от 31 января 2012 года N 1-ФЗ, вступил в силу 01 апреля 2012 года) при назначении пенсии в соответствии с настоящим Договором учитываются периоды пенсионного стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон, в том числе на территориях бывших РСФСР и ЭССР.

Если право на назначение пенсии согласно законодательству одной Договаривающейся Стороны возникает без учета пенсионного стажа, приобретенного согласно законодательству другой Договаривающейся Стороны, то соответствующая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию только за пенсионный стаж, учитываемый на основании своего законодательства, вне зависимости от того, на территории какой Договаривающейся Стороны проживает лицо. Данное правило применяется и в том случае, если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно настоящему Договору пенсионный стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин соответственно. При этом подсчет и подтверждение пенсионного стажа осуществляются согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая назначает пенсию.

Каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий пенсионному стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства. Периоды пенсионного стажа, приобретенные на территории бывшего СССР, кроме территорий бывших РСФСР и ЭССР, не учитываются при определении размера пенсии.

Назначение пенсии осуществляется на основании заявления, заполняемого лицом по форме, используемой в стране его проживания, и других необходимых документов, представляемых им в компетентное учреждение Договаривающейся Стороны, со сроков, установленных законодательством Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию.

Статьей 5 "Соглашения между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерством социальных дел Эстонской Республики о применении Договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 14 июля 2011 года" (Заключено в городе Таллине 06 октября 2011 года) для назначения эстонской пенсии лицу, проживающему в Российской Федерации, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет формуляр об обращении за пенсией, формуляр о пенсионном стаже, при необходимости формуляр о сведениях медицинского обследования и другие необходимые документы в Департамент социального страхования Эстонской Республики, где принимается соответствующее решение.

При определении пенсионных прав истца ответчиком для назначении пенсии по старости в страховой стаж было принято 35 лет 04 месяца 15 лет, в том числе учтен стаж, приобретенный на территории Эстонии (ЭССР). При определении размера пенсии, подлежащего выплате истцу Российской Федерацией, был принят страховой стаж 19 лет 05 месяца 15 месяцев, приобретенный на территории России (РСФСР). Пенсионным фондом было учтено, что периоды работы на территории России у ФИО1 превышают необходимый для назначении пенсии минимальный трудовой стаж, установленный Законом «О трудовых пенсия». Для решения вопроса о принятии к зачету периодов работы, приобретенных на территории Эстонии (ЭССР), и определения размера пенсии, подлежащей к выплате Эстонской Республикой, ответчиком ДД.ММ.ГГГГ в компетентные органы Эстонии Пенсионным фондом направлены формуляры о пенсионном стаже и об обращении за пенсией (л.д.51-56).

Указанные действия Пенсионного фонда по определению размера пенсии, подлежащего выплате истцу Российской Федерацией, и установлению его только с учетом стажа на территории РСФСР и РФ, непринятие к зачету при определении размера пенсии трудового стажа, приобретенного в Эстонии (ЭССР), обращение в компетентные органы Эстонии по определению размера пенсии за периоды работы на территории ЭССР соответствуют требованиям закона «О трудовых пенсия» и Договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с указанными нормами компетентным органом по зачету периодов работы на территории Эстонии в трудовой стаж для определения размера пенсии являются органы пенсионного обеспечения Эстонии, от которых до настоящего времени ответ о принятых к зачету периодов работы и размере пенсии не поступил. Однако этот факт не свидетельствует, что истец лишен права на получение размера пенсии с учетом периодов работы на территории Эстонии.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Кингисеппском районе Ленинградской области о признании незаконным отказа в принятии к зачету периодов работы и обязании зачесть в трудовой стаж периоды работы, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд.

Судья