Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области об оспаривании действий,

у с т а н о в и л:

Заявитель обратился в суд с заявлением, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ им были предоставлены документы на государственную регистрацию договора ипотеки на земельный участок, расположенный по адресу: кад. №, и жилой дом, расположенный по адресу: усл. №. Вышеуказанные земельный участок и дом принадлежат заявителю на праве собственности. ДД.ММ.ГГГГ заявителю было отказано в государственной регистрации согласно Сообщения об отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №. Вышеуказанным решением орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, создал препятствие к государственной регистрации договора в установленный законом срок, и, как следствие, нарушил право частной собственности. Принадлежащие ему на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: кад. №, и жилой дом, расположенный по адресу: усл. № не изъяты из оборота, на них может быть обращено взыскание, они принадлежат ему на праве собственности и не подлежат приватизации. Их ипотека разрешена.

Просит суд признать незаконным Решение государственного регистратора Вологодской области К. об отказе в государственной регистрации договора ипотеки на земельный участок, расположенный по адресу: кад. №, и жилой дом, расположенный по адресу: усл. №, обязать орган по государственной регистрации восстановить в полном объеме нарушенные права ФИО1 и устранить препятствия к их осуществлению путем совершения действий, необходимых для государственной регистрации договора ипотеки на земельный участок, расположенный по адресу: кад. №, и жилой дом, расположенный по адресу: усл. №.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по доверенности ФИО3 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась. Представила отзыв, согласно которому просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель заинтересованного лица прокуратуры г.Вологды ФИО4, представитель заинтересованного лица Национального парка «Русский Север» по доверенности ФИО5, представитель заинтересованного лица ФГУ «Земельная кадастровая палата» по доверенности ФИО6 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласились.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Установлено, что в соответствии с договором ипотеки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 передал в залог ЗАО Коммерческому Банку «Р» земельный участок, расположенный по адресу: кад. №, и жилой дом, расположенный по адресу: усл. №.

ДД.ММ.ГГГГ заявителю было отказано в государственной регистрации данного договора ипотеки (сообщение об отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Национальный парк «Русский Север» образован в Вологодской области в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20 марта 1992 года №182 в целях сохранения уникальных природных комплексов и историко-культурного наследия края. В состав территории национального парка включены земли государственного лесного фонда и земли сельскохозяйственного и другого назначения без изъятия из хозяйственной эксплуатации.

Месторасположение национального парка «Русский Север», его площадь и границы определены Положением о режиме использования земель, включенных в границы национального парка «Русский Север» Вологодской области без изъятия из хозяйственной эксплуатации, утвержденным постановлением Правительства Вологодской области от 16 августа 2005 года №887.

В соответствии с п.5 ст. 12 Федерального закона №33-Ф3 «Об особо охраняемых природных территориях» национальные парки относятся исключительно к объектам федеральной собственности.

В соответствии со ст.95 Земельного кодекса РФ земли национальных парков относятся к землям особо охраняемых природных территорий.

На землях государственных природных заповедников, в том числе национальных парков, ради которых создавалась особо охраняемая природная территория, запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.6 ст.95 Земельного кодекса РФ земельные участки в границах национальных парков, предоставленные как с изъятием, так и без изъятия из хозяйственной эксплуатации, не подлежат приватизации. В отдельных случаях допускается наличие в границах национальных парков земельных участков иных пользователей, а также собственников, деятельность которых не оказывает негативное (вредное) воздействие на земли национальных парков и не нарушает режим использования земель государственных заповедников и национальных парков. Национальные парки имеют исключительное право приобретения указанных земель.

В соответствии со статьей 58 Федерального закона №7-ФЗ от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды», согласно которой природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, находятся под особой охраной. Для охраны таких природных объектов устанавливается особый правовой режим, в том числе создаются особо охраняемые природные территории. Порядок создания и функционирования особо охраняемых природных территорий регулируется законодательством об особо охраняемых природных территориях. Государственные природные заповедники, в том числе национальные парки, образуют природно-заповедный фонд. Изъятие земель природно-заповедного фонда запрещается, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. Земли в границах территорий, на которых расположены природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящиеся под особой охраной, не подлежат приватизации.

При этом в законе идет речь обо всех земельных участках, расположенных в границах национальных парков, включенных с изъятием и без изъятия из хозяйственной эксплуатации.

В соответствии со ст. 27 Земельного кодекса РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности государственными природными заповедниками и национальными парками (п. 1 ч.4 ст.27 ЗК РФ).

Согласно пункту 4 статьи 15 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» режим использования земель, включенных в границы национального парка без изъятия из хозяйственной эксплуатации, определяется соответствующим Положением, утверждаемым государственным органом, в ведении которого находится конкретный национальный парк, по согласованию с органами исполнительной власти соответствующих субъектов РФ.

В ДД.ММ.ГГГГ сведения о землях в границах национального парка «Русский Север» внесены в государственный кадастровый учет недвижимости.

В соответствии с п.2 ст.6 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" не допускается ипотека имущества, изъятого из оборота, имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, а также имущества, в отношении которого в установленном федеральным законом порядке предусмотрена обязательная приватизация либо приватизация которого запрещена.

Согласно пункту 1 ст.50 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обеспеченного ипотекой обязательства, в частности неуплатой или несвоевременной уплатой суммы долга полностью или в части, если договором не предусмотрено иное залогодержатель вправе обратить взыскание на имущество, заложенное по договору об ипотеке, для удовлетворения за счет этого имущества названных в статьях 3 и 4 настоящего Федерального закона требований.

Имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание в соответствии с настоящим Федеральным законом, реализуется путем продажи с публичных торгов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации ипотеки может быть отказано в случаях, если ипотека указанного в договоре недвижимого имущества не допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации и если содержание договора об ипотеке или прилагаемых к нему необходимых документов не соответствует требованиям государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности государственными природными заповедниками и национальными парками изъяты из оборота в соответствии с пп.1 п.4 ст.27 ЗК РФ, кроме того указанные земельные участки не подлежат приватизации в соответствии с п.6 ст.95 ЗК РФ.

В соответствии с п.4 ст. 12 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» в отдельных случаях допускается наличие в границах национальных парков земельных участков иных пользователей, а также собственников, деятельность которых не оказывает негативное (вредное) воздействие на земли национальных парков и не нарушает режим использования земель государственных заповедников и национальных парков. Национальные парки имеют исключительное право приобретения указанных земель.

Эти положения также закреплены пунктом 6 ст.95 Земельного кодекса.

При таких обстоятельствах продажа данных участков с публичных торгов недопустима.

На основании изложенного, суд считает необходимым в удовлетворении заявления ФИО1 отказать.

Руководствуясь ст.ст. 255-258, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления о признании незаконным Решения государственного регистратора Вологодской области К. об отказе в государственной регистрации договора ипотеки на земельный участок, расположенный по адресу: с кадастровым номером № ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.

Судья: О.Н.Давыдова

Мотивированное решение изготовлено 24.12.2010 года.