Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Минусинского межрайонного прокурора в интересах ребенка-инвалида ФИО1 к Государственному учреждению Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ в лице Филиала № 12 о признании действий незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор в интересах ребенка-инвалида ФИО1 обратился в Минусинский городской суд с иском, в котором просит признать отказ ответчика в выплате компенсации расходов за самостоятельное приобретение технических средств реабилитации, а также обязать ответчика произвести выплаты.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является ребенком - инвалидом, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации нуждается в технических средствах реабилитации – подгузников для детей весом до 20 кг в количестве трех штук в сутки. 14 ноября 2018 года в филиал №12 ГУ-КРО ФСС РФ обратилась законный представитель ФИО1 – Мезенцева Т.Г. с заявлением о возмещении денежных средств за приобретение подгузников детских в количестве 296 штук на сумму 3867 рублей. Кассовые и товарные чеки были приложены Мезенцевой Т.Г. к заявлению. Ответчиком было принято решение о компенсации расходов на приобретение ТСР в количестве 228 штук на сумму 2047 рублей 44 копейки. В остальной части возмещения приобретенного товара было отказано по причине не читаемых реквизитов в платежных документах. В ходе прокурорской проверки было установлено, что представленный Мезенцевой Т.Г. товарный чек содержит все необходимые реквизиты, кроме того, приобретение товара также подтверждается справкой ПАО Сбербанк о переводе в счет оплаты товара денежных средств с карты Мезенцевой Т.Г. Просит суд признать отказ ответчика в выплате компенсации расходов за самостоятельное приобретение технических средств реабилитации – подгузников в количестве 68 штук по товарному чеку ООО «Кари» от 02.09.2018г. ребенку-инвалиду ФИО1 незаконным и обязать ответчика выплатить компенсацию расходов в размере 679 рублей.

В судебном заседании процессуальный истец прокурор Солтукаева А.В. поддержала исковые требования в полном объёме.

Представитель ответчика Трусова Е.Б., де1йствующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, представив письменный отзыв, согласно которому законному представителя ребенка-инвалида ФИО1 было отказано в компенсации расходов за самостоятельное приобретение технических средств реабилитации – подгузников, так как представленный кассовый чек от 02.09.2018г. не соответствовал требованиям п.8 ст.4.7 Закона №54-ФЗ от 22.05.2003, а именно все реквизиты, содержащиеся на кассовом чеке на бланке строгой отчетности должны быть четкими и легко читаемыми в течение не менее шести месяцев со дня их выдачи на бумажном носителе, выплатить компенсацию по этому документу не представляется возможным. В связи с тем, что позиция Фонда регламентируется действующим законодательством и отделение Фонда обязано строго его соблюдать, просит в удовлетворении требований прокурора отказать.

Материальный истец Мезенцева Т.Г. в судебном заседании не присутствовала, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, причину неявки не сообщила.

С учетом мнения участвующих в деле лиц суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося материального истца Мезенцевой Т.Г.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение, в том числе и по инвалидности.

Согласно ст.10 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 настоящего Федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения (ст.11 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»).

Приказом №57н Министерства здравоохранения и социального развития РФ утвержден порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации.

В соответствии с п.5 Порядка выплаты компенсации, компенсация инвалиду выплачивается на основании заявления инвалида либо лица, представляющего его интересы, о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги и документов, подтверждающих расходы по самостоятельному приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги инвалидом за собственный счет, а также предъявления им следующих документов: документа, удостоверяющего личность; индивидуальной программы реабилитации инвалида; страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, содержащего страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком инвалидом, согласно индивидуальной программой реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ, программа разработана на срок до достижения ребенком совершеннолетия – 28.11.2032г. (л.д.20-25).

Индивидуальной программой реабилитации ребенка-инвалида ФИО1 подтверждается необходимость в обеспечении техническим средством реабилитации – подгузники для детей весом до 20 кг. в количестве 3 штук в сутки (л.д.24).

Из материалов дела следует, что Мезенцева Т.Г. обратилась в филиал №12 ГУ-КРО ФСС РФ с заявлением о возмещении расходов на приобретение технических средств реабилитации – подгузником в количестве 296 штук в сумме 3867 рублей (л.д.7).

Согласно уведомления филиал №12 ГУ-КРО ФСС РФ Мезенцевой Т.Г. было отказано в возмещение затрат на приобретение технических средств реабилитации – подгузников в размере 68 штук на сумму 679 рублей по товарному чеку от 02.09.2018г. в связи с тем, что в кассовом чеке с печатью ООО «Кари» все реквизиты не читаемы, в связи с чем чек не может служить подтверждением факта приобретения подгузников (л.д.18-19).

Согласно ст.493 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором розничной купли-продажи, в том числе условиями формуляров или иных стандартных форм, к которым присоединяется покупатель (статья 428), договор розничной купли-продажи считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека или иного документа, подтверждающего оплату товара. Отсутствие у покупателя указанных документов не лишает его возможности ссылаться на свидетельские показания в подтверждение заключения договора и его условий.

Товарный чек должен соответствовать требованиям, предъявляемым к документам первичного учета, установленным в ст.9 Федерального закона №402-ФЗ от 06.12.2011 «О бухгалтерском учете», а именно содержать: наименование документа; дата составления документа; наименование экономического субъекта, составившего документ; содержание факта хозяйственной жизни; величина натурального и (или) денежного измерения факта хозяйственной жизни с указанием единиц измерения; наименование должности лица (лиц), совершившего (совершивших) сделку, операцию и ответственного (ответственных) за ее оформление, либо наименование должности лица (лиц), ответственного (ответственных) за оформление свершившегося события; подписи лиц, предусмотренных пунктом 6 настоящей части, с указанием их фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц.

Товарный чек, представленный Мезенцевой Т.Г., содержит все требования, предъявляемые к документам первичного учета, и является документом подтверждающим факт заключения между Мезенцевой Т.Г. и магазином «Кари» сделки купли-продажи товара – подгузников в количестве 68 штук стоимостью 679 рублей.

Кроме того, факт приобретения товара Мезенцевой Т.Г. в магазине «Кари» также подтверждается представленной справкой ПАО Сбербанк от 07.11.2018г. (л.д.29).

Таким образом, представленные Мезенцевой Т.Г. платежные документы в подтверждение расходов на приобретение технических средств реабилитации – подгузников в количестве 68 штук соответствуют требованиям относимости, допустимости и достоверности доказательств несения таких расходов, при таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

Так как при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, в силу ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования Минусинского межрайонного прокурора в интересах ребенка-инвалида ФИО1 к Государственному учреждению Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ в лице Филиала № 12 о признании действий незаконными.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в лице Филиала № 12 в выплате ФИО1 компенсации расходов за самостоятельное приобретение технических средств реабилитации – подгузников Huggies (7-18 кг) в количестве 68 штук по товарному чеку ООО «Кари» от 02.09.2018г. в сумме 679 рублей.

Взыскать с Государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в лице Филиала № 12 в пользу ФИО1 стоимость технических средств реабилитации – подгузников Huggies (7-18 кг) в количестве 68 штук по товарному чеку ООО «Кари» от 02.09.2018г. в сумме 679 рублей.

Взыскать с Государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в лице Филиала № 12 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Председательствующий

Мотивированный текст решения суда изготовлен 15 апреля 2019 года.

...