Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <№> по иску ФИО1 к Администрации городского округа Новокуйбышевск о признании незаконным постановку на кадастровый учет земельного участка,

Установил:

Истец изначально обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просила признать договор аренды земельного участка площадью 931 кв.м., незаконным, указав, что она является собственником земельного участка площадью 600 кв.м., кадастровый номер <№>, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, на основании свидетельства о праве собственности на землю <№>, выданное Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Новокуйбышевска Самарской области от 05.05.1992 года.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ истец осуществила государственную регистрацию права собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24.06.2011 года.

В дальнейшем истец обратилась в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении ей дополнительного земельного участка площадью 331 кв.м. на основании договора аренды, однако, в предоставлении ей было отказано, поскольку земельный участок, составляющий общую площадь 931 кв.м., в которую входит и площадь земельного участка, принадлежащего ей на праве личной собственности, сформирован как единый, с присвоением ему кадастрового номера, и включен как объект земельных отношений в договор аренды от <дата>.

В настоящее время данное обстоятельство не только препятствует истцу в оформлении договора аренды на земельный участок площадью 331 кв.м., но нарушает ее права как собственника земельного участка площадью 600 кв.м., площадь которого незаконно включена в общую площадь земельного участка, который ей предоставляют на основании договора аренды.

Истец ФИО1 уточнила свои исковые требования, прося признать незаконным постановку на кадастровый учет земельного участка площадью 931 кв.м., с присвоением ему кадастрового номера <№>, дала пояснения аналогичные описательной части решения суда.

Ответчик Администрация г.о. Новокуйбышевск в лице представителя ФИО2, действующего на основании доверенности, признала исковые требования истца, согласилась с тем, что незаконно был сформирован земельный участок площадью 931 кв.м. с включением площади земельного участка 600 кв.м., принадлежащего истцу, в связи с чем данное обстоятельство препятствует истцу реализовать свое право на получение земельного участка площадью 331 кв.м. на основании договора аренды, поскольку происходит наложение границ земельного участка, о чем и сообщается истцу кадастровой палатой.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как следует материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка площадью 600 кв.м., кадастровый номер <№>, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, на основании свидетельства о праве собственности на землю <№>, выданное Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Новокуйбышевска Самарской области от 05.05.1992 года.

В 2002 году истец обратилась с заявлением в Администрацию г.о. Новокуйбышевск о предоставлении ей на основании договора аренды земельного участка площадью 331 кв.м., являющегося смежным с земельным участком, принадлежащим ей на праве личной собственности.

Судом установлено, что со стороны органа местного самоуправления были произведены действия по формированию как объекта земельных правоотношений земельного участка общей площадью 931 кв.м., расположенного по адресу: <адрес обезличен>, была составлена и утверждена схема расположения земельного участка, землеустроительное дело было направлено в кадастровую палату для постановки земельного участка на кадастровый учет, присвоению кадастрового номера.

Как следует из землеустроительного дела, на кадастровый учет постановлен земельный участок площадью 931 кв.м., имеющий кадастровый номер 63:040101001:0086.

Согласно каталогу координат следует, что часть земельного участка, который был сформирован по указанному выше землеустроительному делу, совпадает с границами земельного участка, собственником которого является истец, что подтверждается схемой расположения земельного участка.

Земельный участок площадью 931 кв.м., расположенный по вышеуказанному адресу, был включен как объект сделки на основании договора аренды от 01.07.2002 года, которую ответчик намеревался заключить с истцом. Однако, проект договора аренды до настоящего времени не подписан, следовательно, оснований считать, что между сторонами состоялись какие-либо договорные отношения, не имеется.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; 3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; 4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;….

В соответствии со ст. 1 ГК РФ, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Судом установлено, что вопреки того, что право собственности у истца на земельный участок возникло до введение в действие ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года, со стороны органа муниципальной власти незаконно был включен земельный участок площадью 600 кв.м., в состав земельного участка, предоставляемого на основании договора аренды.

Право гражданина иметь в собственности земельные участки, было установлено Законом РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР": «Объектами права собственности могут быть… земельные участки…».

До 1991 года действовала ст. 95 Гражданского кодекса РСФСР. В соответствии с которой земля… состоят в исключительной собственности государства и предоставляются только в пользование.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.Согласно п. 9.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как следует из материалов дела, при передаче земельного участка в собственность истцу площадью 490 кв.м., межевание не проводилось, границы были определены в натуре без составления графики.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Согласно приведенного федерального закона, сроки регистрации права на недвижимое имущество не установлены, обращение лица за регистрацией своего права на недвижимое имущество носит не обязательный, а заявительный характер. Необращение лица за государственной регистрацией права на недвижимое имущество не свидетельствует о том, что само по себе право собственности на недвижимое имущество, приобретенное им по основаниям, предусмотренным ГК РФ, не возникло.

Таким образом, государственная регистрация включает в себя признание и подтверждение со стороны государства уже возникшего права на недвижимое имущество. Основанием возникновения права на недвижимое имущество является договоры и иные сделки, предусмотренные законом, …. акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей…..

Анализируя изложенное, следует, что основанием возникновения права на недвижимое имущества у истца явился правоустанавливающий документ – свидетельство о праве собственности на землю от 05.05.1992 года, выданное Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Новокуйбышевска Самарской области.

Таким образом, лишение права собственности истца части земельного участка, а именно 600 кв.м., а равно уменьшение площади, невозможно, законодателем четко определены основания лишения права собственности гражданина – иначе как по решению суда или при проведении процедуры принудительного отчуждения имущества для государственных нужд при условии предварительного и полноценного возмещения.

Суду доказательств того, у органа местного самоуправления имелись такие основания, не было представлено.

В соответствии со ст. 279 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Судом также установлено, что земельный участок истца является ранее учтенным, сведения о нем внесены в государственный кадастр недвижимости, с указанием об ориентировочной площади.

В соответствии со ст. 7 ФЗ РФ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года, в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: 1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); 2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; 3) описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; 4) описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства; 5) кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение; 6) площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

Согласно ст. 38 названного выше закона, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, схема расположения земельного участка, принадлежащего ФИО1, отражает местоположение границ ее земельного участка при его образовании. Действительно, судом установлено также, что при уточнении границ земельного участка, незаконно данный земельный участок был включен в состав нового сформированного земельного участка, что повлекло за собой невозможность осуществить передачу земельного участка площадью 331 кв.м. на основании договора аренды.

С учетом изложенного, суд считает, что признать незаконным постановку на кадастровый учет земельного участка площадью 931 кв.м., расположенный по адресу: <адрес обезличен>, кадастровый номер которого <№>.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 законны и обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Новокуйбышевск о признании незаконным постановку на кадастровый учет земельного участка - удовлетворить.

Признать незаконным постановку на кадастровый учет земельного участка площадью 931 кв.м., расположенный по адресу: <адрес обезличен>, кадастровый номер которого <№>.

Данное решение является для снятия с кадастрового учета земельного участка площадью 931 кв.м., расположенного по адресу: <адрес обезличен>, кадастровый номер которого <№>, в Федеральной кадастровой палате Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца в апелляционном порядке с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено – 29.06.2012 года.

Председательствующий: Е.В. Бушуева