Гражданский кодекс часть 1

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Цэдашиева Б.Г., с участием помощника Северобайкальского межрайонного прокурора Бочаровой Е.Н., при секретаре Казаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Северобайкальского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Крона» о понуждении выделить или создать специальное одно рабочее место для трудоустройства несовершеннолетних,

УСТАНОВИЛ:

Северобайкальский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Крона» о понуждении выделить или создать специальное одно рабочее место для трудоустройства несовершеннолетних. Исковое заявление мотивировано тем, что Северобайкальской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению Республиканского агентства занятости населения ГКУ «Центр занятости населения г.Северобайкальск» о невыполнении ООО «Крона» квоты по трудоустройству несовершеннолетних. В ходе проверки установлено, что для ООО «Крона» Республиканским агентством занятости населения республики Бурятия в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 6 Закона Республики Бурятия от 10 июня 2003 года № 327-111 «О квотировании рабочих мест для несовершеннолетних» установлено 1 квотное рабочее место на 2013 год для трудоустройства несовершеннолетних граждан. ООО «Крона» включено в перечень организаций для трудоустройства несовершеннолетних граждан на квотные рабочие места в Республике Бурятия в 2013 году, утвержденный заместителем руководителя Республиканского агентства занятости населения П. 20.11.2012 года. Согласно пункта 5 статьи 2 Закона создание квотируемых рабочих мест осуществляется по согласованию с работодателями органами службы занятости населения на основании договоров, заключаемых между ними в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Бурятия. В адрес руководителя ООО «Крона» Республиканским агентством занятости населения 22.11.2012г. направлено письмо о необходимости заключения договоров по трудоустройству несовершеннолетних граждан. Пунктом 2 статьи 5 Закона определена обязанность работодателя ежемесячно предоставлять в органы службы занятости населения информацию о выполнении квот для приема на работу несовершеннолетних граждан или невозможность выполнения установленной квоты. Постановлением Правительства Республики Бурятия от 13 октября 2003г. № 308 «О порядке квотирования рабочих мест для несовершеннолетних граждан в организациях, расположенных на территории Республики Бурятия» разработан порядок квотирования рабочих мест для несовершеннолетних граждан в организациях, расположенных на территории Республики Бурятия в целях обеспечения дополнительных гарантий занятости молодежи в возрасте до 18 лет. Гарантиями трудовой занятости несовершеннолетних до 18 лет служат квоты для приема на работу; создание для несовершеннолетних минимального количества специальных рабочих мест и т.п. Согласно пункта 6 статьи 2 Закона Республики Бурятия от 10 июня 2003 года № 327-111 «О квотировании рабочих мест для несовершеннолетних» ООО «Крона» было включено в утвержденный «Перечень организаций для трудоустройства несовершеннолетних граждан на квотные рабочие места в Республике Бурятия в 2013 году. Директор общества уведомлена Центром занятости в декабре 2012 года. Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 18.06.2013г. № 145627 ООО «Крона» является действующим юридическим лицом, руководителем является З., проживающая <адрес>. Из содержания обращения ГКУ «Центр занятости населения города Северобайкальск» в межрайонную прокуратуру следует, что на 10.06.2013 года квота ООО «Крона» не исполняется. Директор ООО «Крона» 14.01.2013г. обратилась с письмом к руководителю Республиканского агентства занятости населения З. с просьбой об освобождении предприятии от установленной квоты в связи с изменением финансовой ситуацией на предприятии, арестом счетов, задержкой заработной платы работникам ООО «Крона». В соответствии с пунктом 2.14 Постановления Правительства Республики Бурятия от 13 октября 2003г. № 308 «О порядке квотирования рабочих мест для несовершеннолетних граждан в организациях, расположенных на территории Республики Бурятия» условиями (причинами) невозможности выполнения квоты организациями, учитываемыми при отмене квоты или уменьшении ее размера, являются следующие: процедура санации, банкротства организаций; ликвидация организаций; аннулирование лицензии; приостановление деятельности всей организации более чем на один месяц вследствие пожара, стихийного бедствия, также по предписаниям органов государственного надзора и контроля. Однако руководитель ООО «Крона» не указывает ни одну из причин, предусмотренных пунктом 2.14 вышеуказанного Постановления для невозможности выполнения квоты. Таким образом, установленная Республиканским агентством занятости населения Республики Бурятия квота в количестве 1 рабочего места для несовершеннолетних ООО «Крона» должна быть исполнена. Таким образом, отсутствие выделенных или созданных специальных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних детей до 18 лет влечет нарушение их прав, гарантированных Конституцией РФ, на труд и защиту от безработицы. Количество граждан, являющихся несовершеннолетними права которых нарушены не является постоянным и меняется в силу различных причин, в связи с чем конкретные лица не могут быть определены. Просит обязать ООО «Крона» выделить или создать специальное одно рабочее место для трудоустройства несовершеннолетних.

В судебном заседании помощник прокурора Бочарова Е.Н. иск поддержала, просила обязать ООО «Крона» выделить или создать специальное одно рабочее место для трудоустройства несовершеннолетних, поскольку ответчик принял на себя указанные обязательства, которые до настоящего времени не исполнил.

Ответчик ООО «Крона» в судебное заседание не явился, адресат по извещению за телеграммой не является, в связи с чем, суд полагает рассмотреть дело в отсутствие ответчика в соответствии с требованиями ст.119 ГПК РФ, предусматривающей, что при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства и полагает удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Северобайкальской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению Республиканского агентства занятости населения ГКУ «Центр занятости населения г.Северобайкальск» о невыполнении ООО «Крона» квоты по трудоустройству несовершеннолетних. В ходе проверки установлено, что для ООО «Крона» Республиканским агентством занятости населения Республики Бурятия в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 6 Закона республики Бурятия от 10 июня 2003 года № 327-111 «О квотировании рабочих мест для несовершеннолетних» установлено 1 квотное рабочее место на 2013 год для трудоустройства несовершеннолетних граждан. ООО «Крона» включено в перечень организаций для трудоустройства несовершеннолетних граждан на квотные рабочие места в Республике Бурятия в 2013 году, утвержденный заместителем руководителя Республиканского агентства занятости населения П. 20.11.2012 года. В адрес руководителя ООО «Крона» Республиканским агентством занятости населения 22.11.2012г. направлено письмо о необходимости заключения договоров по трудоустройству несовершеннолетних граждан. Директор общества уведомлена Центром занятости в декабре 2012 года. Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 18.06.2013г. № ООО «Крона» является действующим юридическим лицом, руководителем является З., проживающая <адрес>. Из содержания обращения ГКУ «Центр занятости населения города Северобайкальск» в межрайонную прокуратуру следует, что на 10.06.2013 года квота ООО «Крона» не исполняется. Директор ООО «Крона» 14.01.2013г. обратилась с письмом к руководителю Республиканского агентства занятости населения З. с просьбой об освобождении предприятии от установленной квоты в связи с изменением финансовой ситуацией на предприятии, арестом счетов, задержкой заработной платы работникам ООО «Крона». Однако причины невозможности выполнения квоты, предусмотренных пунктом 2.14 вышеуказанного Постановления, не указано.

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Труд должен осуществляться в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, оплачиваться без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 13 октября 2003г. № 308 «О порядке квотирования рабочих мест для несовершеннолетних граждан в организациях, расположенных на территории Республики Бурятия» разработан порядок квотирования рабочих мест для несовершеннолетних граждан в организациях, расположенных на территории Республики Бурятия в целях обеспечения дополнительных гарантий занятости молодежи в возрасте до 18 лет.

Согласно пункта 6 статьи 2 Закона Республики Бурятия от 10 июня 2003 года № 327-111 «О квотировании рабочих мест для несовершеннолетних» ООО «Крона» было включено в утвержденный «Перечень организаций для трудоустройства несовершеннолетних граждан на квотные рабочие места в Республике Бурятия в 2013 году.

В соответствии с пунктом 2.14 Постановления Правительства Республики Бурятия от 13 октября 2003г. № 308 «О порядке квотирования рабочих мест для несовершеннолетних граждан в организациях, расположенных на территории Республики Бурятия» условиями (причинами) невозможности выполнения квоты организациями, учитываемыми при отмене квоты или уменьшении ее размера, являются следующие: процедура санации, банкротства организаций; ликвидация организаций; аннулирование лицензии; приостановление деятельности всей организации более чем на один месяц вследствие пожара, стихийного бедствия, также по предписаниям органов государственного надзора и контроля. Однако руководитель ООО «Крона» не указывает ни одну из причин, предусмотренных пунктом 2.14 вышеуказанного Постановления для невозможности выполнения квоты. Таким образом, установленная Республиканским агентством занятости населения Республики Бурятия квота в количестве 1 рабочего места для несовершеннолетних ООО «Крона» должна быть исполнена. Отсутствие выделенных или созданных специальных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних детей до 18 лет влечет нарушение их прав, гарантированных Конституцией РФ на труд и защиту от безработицы.

Учитывая, что вышеизложенное, суд считает необходимым иск удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.234,235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Северобайкальского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать ООО «Крона» выделить или создать специальное одно рабочее место для трудоустройства несовершеннолетних.

Ответчик имеет право в течение 7 дней со дня получения копии решения обратиться с заявлением об отмене заочного решения в Северобайкальский городской суд Республики Бурятия.

Стороны могут обжаловать заочное решение в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме принято 14.07.2013 года.

Судья Б.Г. Цэдашиев