Гражданский кодекс часть 1

20 мая 2022 года Алуштинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи: Изотенко Д.А., при секретаре судебного заседания ФИО5,

с участием представителя истца Алуштинского городского совета Республики Крым – ФИО6, представителя ответчика ФИО3 – ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Алуште гражданское дело по иску Алуштинского городского совета Республики Крым к Администрации города Алушты Республики Крым, ФИО1, третьи лица ФИО4, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании недействительным постановления, признании недействительной сделкой договора аренды земельного участка, признании недействительной сделкой договора об уступки прав по договору аренды, обязании возвратить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением о признании недействительным постановления, признании недействительной сделкой договора аренды земельного участка, признании недействительной сделкой договора об уступки прав по договору аренды, обязании возвратить земельный участок.

Свои исковые требования мотивирует тем, что истцу стало известно, что 10.03.2022 между Администрацией города Алушты и ФИО1 на основании постановления Администрации города Алушты от 02.03.2022 № «О предоставлении земельного участка в аренду ФИО3», заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: , категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, цель использования - строительство жилого дома.

Основанием заключения вышеуказанного договора послужило постановление Администрации города Алушты от 02.03.2022 № 430 «О предоставлении земельного участка в аренду ФИО3», принятое по обращению ФИО3 на основании Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (земельный участок), с кадастровым номером 90:15:030103:842, решения Изобильненского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в частную собственность общей площадью 0,1000га», учитывая отсутствие возможности постановки на кадастровый учет как ранее учтенное право в виде многоконтурного участка, поскольку участок общей площадью 0,1000га разделяет дорога общего пользования, и используемые участки ранее находились в разных зонах действующего Генерального плана и правил землепользования и застройки, в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№PK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», решением Алуштинского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ№ «О вопросах управления и распоряжения земельными участками на территории муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым».

Однако, решение Изобильненского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в частную собственность общей площадь 0,1000га», являющееся решением Изобильненского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении земельного участка в частную собственность ФИО8», которым предоставлен ФИО8 в частную собственность бесплатно приусадебный земельный участок площадью 0,10 га по адресу: , ранее реализовано – передан земельный участок в собственность с кадастровым номером 90:15:030103:812, расположенный по адресу: .

Следовательно, оснований повторно реализовывать решение Изобильненского сельского Совета народных депутатов от 30.09.1997г № «О предоставлении земельного участка в частную собственность ФИО8», формировать новый объект вещных прав - самостоятельный земельный участок с кадастровым номером 90:15:030103:842 и передавать его на условиях аренды у Администрации не имелось.

В последующем, на основании договора об уступки прав по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№-н/82-2022-1-351, заключенного между ФИО3 и ФИО2, спорный земельный участок с кадастровым номером 90:15:030103:842 площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: , на условиях субаренды передан в пользование ФИО2.

Таким образом, постановление Администрации от ДД.ММ.ГГГГ№ является недействительным, так как у Администрации отсутствовали основания для принятия данного постановления, следовательно недействительным является договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, а также является недействительным договор об уступке прав по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№-н/82-2022-1-351, заключенный между ФИО3 и ФИО2

На основании изложенного истец просит суд, признать недействительным постановление Администрации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении земельного участка в аренду ФИО3».

Признать недействительным с момента заключения договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией и гражданином ФИО3 о передаче в аренду земельного участка с кадастровым номером 90:15:030103:842 площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: .

Признать недействительным с момента заключения договор об уступке прав по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№-н/82-2022-1-351, заключенный между ФИО3 и ФИО2.

Применить последствия недействительности (ничтожности) указанных сделок путем обязания ФИО3 возвратить земельный участок с кадастровым номером 90:15:030103:842 площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: по акту приема-передачи в течении 5 календарных дней с даты вступления в законную силу решения суда.

Исключить запись из Единого государственного реестра недвижимости о государственной регистрации договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией и гражданином ФИО3 о передаче в аренду земельного участка с кадастровым номером 90:15:030103:842 площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: .

Исключить запись из Единого государственного реестра недвижимости о государственной регистрации договора об уступке прав по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№-н/82-2022-1-351, заключенного между ФИО3 и ФИО2 о передаче в субаренду земельного участка с кадастровым номером 90:15:030103:842.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО3 – ФИО7 оставил разрешение спора на усмотрение суда, согласно действующего законодательства.

Представитель ответчика Администрации в судебное заседание не явился, предоставив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, принятия решения в соответствии с нормами действующего законодательства. Предоставил письменные пояснения, согласно которых Администрацией принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении земельного участка в аренду ФИО3» на основании обращения ФИО3 на основании Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (земельный участок), с кадастровым номером 90:15:030103:842, решения Изобильненского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в частную собственность общей площадь 0,1000га». В последующем заключен договор аренды.

Ранее решение было реализовано принятием постановления от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданину ФИО3».

По общему правилу, установленному п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, что не было учтено.

Третье лицо ФИО2, в судебное заседание не явилась, предоставив ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, против удовлетворения иска не возражает, просит принять решение по делу на основании действующего законодательства.

Представитель третьего лица Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежаще, причины неявки суду не сообщены.

Выслушав стороны и исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что решением Изобильненского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении земельного участка в частную собственность ФИО8», предоставлено ФИО8 в частную собственность бесплатно приусадебный земельный участок площадью 0,10 га по адресу: (л.д. 27).

Постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданину ФИО3», предоставлено ФИО3 бесплатно в собственность земельный участок, кадастровый №, площадью 532 кв.м., расположенный по адресу: для целей индивидуального жилищного строительства.

Постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении земельного участка в аренду ФИО3», принятое по обращению ФИО3 на основании Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (земельный участок), с кадастровым номером 90:15:030103:842, предоставлен земельный участок площадью 500 кв. м. расположенный по адресу: (л.д. 3).

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией и ФИО3 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 90:15:030103:842 площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: , категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, цель использования - строительство жилого дома (л.д. 4-19).

Основанием заключения договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ послужило постановление Администрации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении земельного участка в аренду ФИО3», принятое по обращению ФИО3 на основании Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (земельный участок), с кадастровым номером 90:15:030103:842, решения Изобильненского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в частную собственность общей площадь 0,1000га», учитывая отсутствие возможности постановки на кадастровый учет как ранее учтенное право в виде многоконтурного участка, поскольку участок общей площадью 0,1000 га разделяет дорога общего пользования, и используемые участки ранее находились в разных зонах действующего Генерального плана и правил землепользования и застройки.

Однако, право на получение земельного участка по адресу: , истцом фактически ранее реализовано в иной процедуре, ему был передан земельный участок в собственность с кадастровым номером 90:15:030103:812, расположенный по адресу: .

Следовательно, оснований повторно реализовывать решение Изобильненского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении земельного участка в частную собственность ФИО8», формировать новый объект вещных прав - самостоятельный земельный участок с кадастровым номером 90:15:030103:842 и передавать его на условиях аренды у Администрации не имелось.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, прекращение правоотношения.

Статьей 13 ГК РФ установлено, что ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы граждан и юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Таким образом, постановление Администрации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении земельного участка в аренду ФИО3» является недействительным, так как у Администрации отсутствовали правовые основания для принятия данного постановления.

В соответствии со с п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

Учитывая, что постановление Администрации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении земельного участка в аренду ФИО3» является недействительным, следовательно является недействительным договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией и ФИО3, а также является недействительным договор об уступке прав по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№-н/82-2022-1-351, заключенный между ФИО3 и ФИО2.

Положениями п. 1 ст. 166 ГК РФ определено, что сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (п. 1 ст. 167 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды; сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

В силу п. 3 ст. 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что истцом предоставлены суду относимые и допустимые доказательства приведенных в исковом заявлении обстоятельств, а потому исковые требования суд полагает подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.3, 56, 194-198 ГПК РФ, -

РЕШИЛ:

Иск Алуштинского городского совета Республики Крым к Администрации Республики Крым, ФИО3, третьи лица ФИО2, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании недействительным постановления, признании недействительной сделкой договора аренды земельного участка, признании недействительной сделкой договора об уступки прав по договору аренды, обязании возвратить земельный участок - удовлетворить.

Признать недействительным постановление Администрации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении земельного участка в аренду ФИО3».

Обязать ФИО3 возвратить Администрации земельный участок с кадастровым номером 90:15:030103:842 площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: по акту приема-передачи в течении 5 календарных дней с даты вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд Республики Крым в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Алуштинского

городского суда Д.А. Изотенко