Гражданский кодекс часть 1

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Чернобай Н.Л., при секретаре Тарасовой М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трофимова А. А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Иск заявлен по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика истцу было отказано в связи с недостаточным стажем работы с тяжелыми условиями труда. Данный отказ был обжалован истцом в прокуратуру. ДД.ММ.ГГГГ истец повторно получил решение ответчика об отказе в назначении пенсии (с учетом изменений и дополнений). При этом ответчик не включил истцу в специальный стаж, кроме прочих, периоды работы в качестве машиниста котла в <данные изъяты> и <данные изъяты>. Истец с решением ответчика не согласен, с учетом уточнения требований

просит признать его незаконным;

установить тождество наименований должности «машинист котлов» и «машинист (кочегар) котельной «на угле»;

обязать ответчика учесть ему в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы с учетом отопительных сезонов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Михайлов А.К., действующий по доверенности, в судебном заседании поддержал выводы решения ответчика.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Трофимов А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда. Решениями ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №№ в назначении пенсии истцу отказано в связи с недостаточным стажем работы с тяжелыми условиями труда. Ответчиком в стаж работы с тяжелыми условиями учтено истцу 09 лет 03 месяца 11 дней (при требуемом стаже – 12 лет 06 месяцев).

При этом, ответчиком не учтены в специальный стаж спорные периоды работы истца в должности машиниста котла в <данные изъяты> и в должности машиниста котлов в <данные изъяты> ввиду отсутствия подтверждающих документов, не подтверждено использование в котельной твердого топлива.

В соответствии с ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу положений ст.33 Федерального закона №400-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1 - 10 и 16 - 18 ч.1 ст.30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пп.1 - 10 и 16 - 18 ч.1 ст.30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости мужчине, достигшему возраста 50 лет необходимо иметь страховой стаж не менее 25 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 20 календарных лет и стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев.

В соответствии с ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила №1015). Также принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которое вступило в силу с 1 января 2015 г. (далее – Постановление №665).

В силу п.1 Постановления №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список от 1991 года);

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее – Список №2 от 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список №2 от 1991 года).

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 (далее Правила) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Условие о занятости в течение полного рабочего дня для назначения досрочной трудовой пенсии является обязательным и подразумевает выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ (Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 (п.5) «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда).

В Списке №2 от 1991 года в разделе XXXIII «Общие профессии» под кодом 23200000-13786 указаны машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

В силу ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Также, в соответствии с Правилами №1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 №258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно указанному Порядку, подтверждению подлежат, в частности периоды работы с тяжелыми условиями труда и установлено (п.3), что до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированным) учете в системе обязательного пенсионного страхования» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом №27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.4).

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (п.13).

Истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица после ДД.ММ.ГГГГ года, соответственно, периоды его работы до указанной даты подтверждаются соответствующими документами, в том числе, трудовой книжкой и справками уполномоченных органов.

Согласно трудовой книжке истца ДД.ММ.ГГГГ он принят по переводу в <данные изъяты> машинистом котла в котельную №№, с ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем-ремонтником, ДД.ММ.ГГГГ принят машинистом котлов на квартальную котельную в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведен в <данные изъяты>.

Как следует из справки, уточняющей характер работы истца, выданной ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в качестве машиниста (кочегара) котельной на угле (код 23200000-13786 Списка №2 от 1991 года). Справка оформлена надлежащим образом, содержит все необходимые реквизиты, в том числе основание выдачи (штатное расписание, лицевые счета, паспорт котла «Тула-3», должностная инструкция).

Также, согласно представленных истцом документам (архивных справок муниципального архива Пряжинского национального муниципального района, информации, представленной администрацией Пряжинского национального муниципального района, паспорта на паровой котел, личной карточки, лицевых счетов, сведений об использовании топлива) в спорные периоды истец работал в котельной №№ в <адрес>, затем в квартальной котельной. Котельная функционировала в круглосуточном и круглогодичном режиме, осуществляла отопление жилищного фонда и социальных объектов. Вид топлива – уголь. В котельной использовался котел марки Тула-3, Братск-М с механической топкой. Полная занятость истца подтверждается архивными справками о заработной плате.

Суд полагает, что представленные по делу доказательства являются допустимыми доказательствами по делу, они не противоречат указанным выше правовым нормам, не опровергнуты стороной ответчика.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, оценивая представленные доказательства в их совокупности, с учетом разъяснений, данных в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», суд приходит к выводу, что фактически все спорные периоды (с учетом неизменного характера и места работы истца) подлежат учету в стаж работы с тяжелыми условиями труда, поскольку характер работы истца в качестве машиниста (кочегара) котельной на угле, занятого полный рабочий день (не менее 80% времени), соответствовал Списку №2 от 1991 года. Полная занятость истца на данных работах ответчиком не оспаривалась.

То обстоятельство, что работодателем не в полном соответствии со Списком №2 была указана профессия истца, не может явиться основанием для отказа в специальном учете спорных периодов при наличии соответствующих доказательств.

Между тем, с учетом специфики работы истца, испрашиваемые периоды подлежат корректировке с учетом Распоряжений Мэрии Пряжинского района о начале и продлении отопительного сезона ежегодно. Также принимается во внимание, что в соответствии с абз.4 п.5 Разъяснений Министерства труда РФ (Утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 №29) в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности, ежегодно оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Таким образом, в стаж работы с тяжелыми условиями труда истцу подлежат учету периоды: с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (согласно Правилам от 24.07.2002 №555 и Правилам от 02.10.2014 №1015 в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включая очередной отпуск согласно карточке Т-2), с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу изложенного решение ответчика в части отказа истцу в назначении пенсии не может быть признано законным.

Принимая во внимание ст.22 Федерального закона №400-ФЗ и достаточность, с учетом частичного включения в специальный стаж спорных периодов, у истца стажа, требуемого для установления досрочной страховой пенсии на дату достижения пенсионного возраста, требование истца в данной части также подлежит удовлетворению.

В отношении требования истца об установлении тождества наименования должностей, судом учитывается, что в соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации. Таким образом, данное требование не может быть разрешено судом.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) учесть Трофимову А. А. в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; установить досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Трофимова А. А. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Н.Л. Чернобай

Мотивированное решение изготовлено 04.02.2019.