Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Анисимова Владимира Владимировича об отмене регистрации кандидата в депутаты совета депутатов муниципального образования Тихвинское городское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области третьего созыва по одномандатному избирательному округу № Зварича Андрея Викторовича,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГг. Анисимов В.В. обратился в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты совета депутатов муниципального образования Тихвинское городское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области третьего созыва по одномандатному избирательному округу № Зварича Андрея Викторовича (л.д.л.д. 6-7).

В обоснование заявления Анисимов В.В. указал, что и он, и Зварич А.В. являются зарегистрированными кандидатами в депутаты совета депутатов муниципального образования Тихвинское городское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области третьего созыва по одномандатному избирательному округу №, однако Зварич А.В. выдвинут кандидатом в депутаты Тихвинским местным отделением Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ <данные изъяты>» с нарушением требованием, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», о чем избирательной комиссии не было и не могло быть известно на момент принятия решения о регистрации Зварича А.В. кандидатом в депутаты.

Требуя отмены регистрации Зварича А.В., заявитель исходил из предположения о наличии у Зварича А.В. двойного гражданства – Российской Федерации и Украины, ссылался на то, что в силу п. 3.1 ст. 4 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства; указанные граждане могут быть избранными в органы местного самоуправления, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации. Поскольку такого договора между Украиной и Российской Федерацией не заключено, постольку Зварич А.В. не может быть избран в органы местного самоуправления, а регистрация Зварича А.В. кандидатом в депутаты нарушает его, заявителя, права, т.к. его выдвижение было осуществлено без нарушений законодательства, незаконное участие Зварича А.В. в выборах уменьшает его, заявителя, возможность избрания депутатом совета депутатов.

В судебное заседание заявитель не явился, в письменном ходатайстве просил рассматривать дело в его отсутствие, направил в суд представителя (л.д. 14).

Представитель заявителя Новиков А.Ю., действующий на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 12), заявление поддержал, сославшись на приведенные в нем доводы, пояснил, что доказательств наличия у Зварича А.В. гражданства Украины не имеет.

Заинтересованное лицо Зварич А.В. против заявления возражал, пояснил, что приехал в г. <данные изъяты> Ленинградской области в ДД.ММ.ГГГГ. для обучения в <данные изъяты> училище, с того времени постоянно проживает в России, с ДД.ММ.ГГГГ. является гражданином Российской Федерации, гражданств других государств не имеет, факт наличия у него гражданства иностранного государства неоднократно (<данные изъяты>) проверялся в ходе предыдущих избирательных кампаний, в которых он участвовал, в н.в. является действующим депутатом совета депутатов Тихвинского городского поселения.

Представитель территориальной избирательной комиссии Тихвинского муниципального района Ленинградской области (далее - ТИК) Изосимов С.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 17), против заявления возражал, счел его неосновательным и бездоказательным.

Представитель Управления ФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области Лемешева В.С. полагала заявление не подлежащим удовлетворению, пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ. Зваричем А.В. приобретено гражданство Российской Федерации, при этом одним из документов, предоставляемых для получения гражданства, являлось нотариально удостоверенное заявление об отказе от прежнего гражданства, оформленное в двух экземплярах, один из которых направлен в консульство иностранного государства. В случае, если бы такое заявление Зваричем А.В. в Управление ФМС представлено не было, то вопрос о приобретении им российского гражданства не был бы разрешен.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, обозрев подлинные документы, обозрев материалы дела №, заслушав заключение прокурора Ясинского А.А., полагавшего заявление незаконным и необоснованным, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению.

Судом на основании объяснений и исследованных материалов дела установлено следующее.

Решением совета депутатов муниципального образования Тихвинское городское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГг. № на ДД.ММ.ГГГГг. назначены выборы депутатов названного совета депутатов по одномандатным избирательным округам № (л.д. 25).

Для подготовки и проведения указанных выборов постановлением территориальной избирательной комиссии Тихвинского муниципального района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ№ полномочия окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № возложены на территориальную избирательную комиссию Тихвинского муниципального района Ленинградской области (л.д. 26).

ДД.ММ.ГГГГг. Зварич А.В. направил в ТИК заявление, которым он дал согласие избирательному объединению Тихвинское местное отделение Всероссийской политической партии <данные изъяты>» баллотироваться кандидатом в депутаты совета депутатов муниципального образования Тихвинское городское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области третьего созыва по одномандатному избирательному округу № (л.д. 27).

Постановлением ТИК от ДД.ММ.ГГГГг. № Зварич А.В. зарегистрирован кандидатом в депутаты совета депутатов Тихвинского городского поселения (л.д. 28).

Заявитель Анисимов В.В. также является зарегистрированным кандидатом в депутаты совета депутатов муниципального образования Тихвинское городское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области третьего созыва по одномандатному избирательному округу №, что подтверждается удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 9).

В соответствии с пп. «а» п. 7 ст. 76 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 67-ФЗ) регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренных подпунктами "а", "б", "е", "з", "и", "к", "л" или "о" пункта 24 статьи 38 названного Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата.

Согласно подпункту «а» пункта 24 ст. 38 Федерального закона № 67-ФЗ основанием отказа в регистрации кандидата является отсутствие у кандидата пассивного избирательного права.

Анисимов В.В. в заявлении ссылался именно на отсутствие у Зварича А.В. пассивного избирательного права, предполагая наличие у него двойного гражданства, однако каких-либо доказательств, подтверждающих факт наличия у Зварича А.В., помимо гражданства Российской Федерации, гражданства Украины, Анисимов В.В. и его представитель суду не представили.

Между тем, сам заявитель указал, что в ДД.ММ.ГГГГ. наличие у Зварича А.В. двойного гражданства было предметом судебного разбирательства.

Действительно, решением Тихвинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГг. по делу № была удовлетворена жалоба Зварича А.В. на действия ТИК, потребовавшей от него предоставления сведений из консульства Украины о выходе из украинского гражданства.

Названным решением суда установлено, что Зварич А.В. является гражданином Российской Федерации, приобрел гражданство Российской Федерации в связи со вступлением в брак по основаниям п. «а» ст. 18 Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» от 28 ноября 1991г. № 1948-1, гражданином иного государства не является (л.д.л.д. 21-23).

Заявитель, будучи осведомленным о наличии данного решения, исказил информацию, ссылался на названное дело как на подтверждение своего предположения о наличии у Зварича А.В. двойного гражданства, в то время как решение суда однозначно указывает на то, что Зварич А.В. является гражданином Российской Федерации и гражданств других государств не имеет.

Представитель заявителя в ходе судебного разбирательства ссылался на то, что Зварич А.В., получив гражданство Российской Федерации, продолжает оставаться и гражданином Украины. Однако, данному обстоятельству также была дана оценка в решении суда от ДД.ММ.ГГГГг., в котором указано, что такие предположения не основаны на законодательстве.

В силу положений ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из справки УФМС РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что Зварич А.В. приобрел гражданство Российской Федерации на основании заключения УПВС ГУВД № Санкт-Петербурга и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 29).

Доказательств приобретения Зваричем А.В. после ДД.ММ.ГГГГ. гражданств иных государств, в т.ч. Украины, суду не представлено и судом не установлено.

При таких обстоятельствах заявление Анисимова В.В. об отмене регистрации Зварича А.В. в качестве кандидата в депутаты является незаконным и необоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199, 261 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Анисимова Владимира Владимировича об отмене регистрации кандидата в депутаты совета депутатов муниципального образования Тихвинское городское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области третьего созыва по одномандатному избирательному округу № Зварича Андрея Викторовича, зарегистрированного постановлением территориальной избирательной комиссии Тихвинского муниципального района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГг. №, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 5 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию Тихвинского городского суда, прокурором в тот же срок и в том же порядке может быть принесено апелляционное представление.

Судья __________________Андреева Г.В.