Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО5 об отмене регистрации кандидата в депутаты совета депутатов муниципального образования Тихвинское городское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области третьего созыва по одномандатному избирательному округу № ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО5 обратился в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты совета депутатов муниципального образования Тихвинское городское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области третьего созыва по одномандатному избирательному округу № ФИО2 (л.д.л.д. 6-7).

В обоснование заявления ФИО5 указал, что и он, и ФИО2 являются зарегистрированными кандидатами в депутаты совета депутатов муниципального образования Тихвинское городское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области третьего созыва по одномандатному избирательному округу №, однако ФИО2 выдвинут кандидатом в депутаты Тихвинским местным отделением Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ <данные изъяты>» с нарушением требованием, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», о чем избирательной комиссии не было и не могло быть известно на момент принятия решения о регистрации ФИО2 кандидатом в депутаты.

Требуя отмены регистрации ФИО2, заявитель исходил из предположения о наличии у ФИО2 двойного гражданства – Российской Федерации и Украины, ссылался на то, что в силу п. 3.1 ст. 4 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства; указанные граждане могут быть избранными в органы местного самоуправления, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации. Поскольку такого договора между Украиной и Российской Федерацией не заключено, постольку ФИО2 не может быть избран в органы местного самоуправления, а регистрация ФИО2 кандидатом в депутаты нарушает его, заявителя, права, т.к. его выдвижение было осуществлено без нарушений законодательства, незаконное участие ФИО2 в выборах уменьшает его, заявителя, возможность избрания депутатом совета депутатов.

В судебное заседание заявитель не явился, в письменном ходатайстве просил рассматривать дело в его отсутствие, направил в суд представителя (л.д. 14).

Представитель заявителя ФИО1, действующий на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 12), заявление поддержал, сославшись на приведенные в нем доводы, пояснил, что доказательств наличия у ФИО2 гражданства Украины не имеет.

Заинтересованное лицо ФИО2 против заявления возражал, пояснил, что приехал в г. <данные изъяты> Ленинградской области в ДД.ММ.ГГГГ. для обучения в <данные изъяты> училище, с того времени постоянно проживает в России, с ДД.ММ.ГГГГ. является гражданином Российской Федерации, гражданств других государств не имеет, факт наличия у него гражданства иностранного государства неоднократно (<данные изъяты>) проверялся в ходе предыдущих избирательных кампаний, в которых он участвовал, в н.в. является действующим депутатом совета депутатов Тихвинского городского поселения.

Представитель территориальной избирательной комиссии Тихвинского муниципального района Ленинградской области (далее - ТИК) ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 17), против заявления возражал, счел его неосновательным и бездоказательным.

Представитель Управления ФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО4 полагала заявление не подлежащим удовлетворению, пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 приобретено гражданство Российской Федерации, при этом одним из документов, предоставляемых для получения гражданства, являлось нотариально удостоверенное заявление об отказе от прежнего гражданства, оформленное в двух экземплярах, один из которых направлен в консульство иностранного государства. В случае, если бы такое заявление ФИО2 в Управление ФМС представлено не было, то вопрос о приобретении им российского гражданства не был бы разрешен.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, обозрев подлинные документы, обозрев материалы дела №, заслушав заключение прокурора Ясинского А.А., полагавшего заявление незаконным и необоснованным, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению.

Судом на основании объяснений и исследованных материалов дела установлено следующее.

Решением совета депутатов муниципального образования Тихвинское городское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГг. № на ДД.ММ.ГГГГг. назначены выборы депутатов названного совета депутатов по одномандатным избирательным округам № (л.д. 25).

Для подготовки и проведения указанных выборов постановлением территориальной избирательной комиссии Тихвинского муниципального района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ№ полномочия окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № возложены на территориальную избирательную комиссию Тихвинского муниципального района Ленинградской области (л.д. 26).

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 направил в ТИК заявление, которым он дал согласие избирательному объединению Тихвинское местное отделение Всероссийской политической партии <данные изъяты>» баллотироваться кандидатом в депутаты совета депутатов муниципального образования Тихвинское городское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области третьего созыва по одномандатному избирательному округу № (л.д. 27).

Постановлением ТИК от ДД.ММ.ГГГГг. № ФИО2 зарегистрирован кандидатом в депутаты совета депутатов Тихвинского городского поселения (л.д. 28).

Заявитель ФИО5 также является зарегистрированным кандидатом в депутаты совета депутатов муниципального образования Тихвинское городское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области третьего созыва по одномандатному избирательному округу №, что подтверждается удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 9).

В соответствии с пп. «а» п. 7 ст. 76 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 67-ФЗ) регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренных подпунктами "а", "б", "е", "з", "и", "к", "л" или "о" пункта 24 статьи 38 названного Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата.

Согласно подпункту «а» пункта 24 ст. 38 Федерального закона № 67-ФЗ основанием отказа в регистрации кандидата является отсутствие у кандидата пассивного избирательного права.

ФИО5 в заявлении ссылался именно на отсутствие у ФИО2 пассивного избирательного права, предполагая наличие у него двойного гражданства, однако каких-либо доказательств, подтверждающих факт наличия у ФИО2, помимо гражданства Российской Федерации, гражданства Украины, ФИО5 и его представитель суду не представили.

Между тем, сам заявитель указал, что в ДД.ММ.ГГГГ. наличие у ФИО2 двойного гражданства было предметом судебного разбирательства.

Действительно, решением Тихвинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГг. по делу № была удовлетворена жалоба ФИО2 на действия ТИК, потребовавшей от него предоставления сведений из консульства Украины о выходе из украинского гражданства.

Названным решением суда установлено, что ФИО2 является гражданином Российской Федерации, приобрел гражданство Российской Федерации в связи со вступлением в брак по основаниям п. «а» ст. 18 Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» от 28 ноября 1991г. № 1948-1, гражданином иного государства не является (л.д.л.д. 21-23).

Заявитель, будучи осведомленным о наличии данного решения, исказил информацию, ссылался на названное дело как на подтверждение своего предположения о наличии у ФИО2 двойного гражданства, в то время как решение суда однозначно указывает на то, что ФИО2 является гражданином Российской Федерации и гражданств других государств не имеет.

Представитель заявителя в ходе судебного разбирательства ссылался на то, что ФИО2, получив гражданство Российской Федерации, продолжает оставаться и гражданином Украины. Однако, данному обстоятельству также была дана оценка в решении суда от ДД.ММ.ГГГГг., в котором указано, что такие предположения не основаны на законодательстве.

В силу положений ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из справки УФМС РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что ФИО2 приобрел гражданство Российской Федерации на основании заключения УПВС ГУВД № Санкт-Петербурга и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 29).

Доказательств приобретения ФИО2 после ДД.ММ.ГГГГ. гражданств иных государств, в т.ч. Украины, суду не представлено и судом не установлено.

При таких обстоятельствах заявление ФИО5 об отмене регистрации ФИО2 в качестве кандидата в депутаты является незаконным и необоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199, 261 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО5 об отмене регистрации кандидата в депутаты совета депутатов муниципального образования Тихвинское городское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области третьего созыва по одномандатному избирательному округу № ФИО2, зарегистрированного постановлением территориальной избирательной комиссии Тихвинского муниципального района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГг. №, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 5 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию Тихвинского городского суда, прокурором в тот же срок и в том же порядке может быть принесено апелляционное представление.

Судья __________________Андреева Г.В.