Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Новый Уренгой к ФИО1 о возврате суммы гранта по договору о предоставлении гранта,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Новый Уренгой обратилась в Новоуренгойский городской суд с иском к ФИО1 о возврате суммы гранта по договору о предоставлении гранта. Исковые требования мотивированы тем, что в целях содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Новый Уренгой в соответствии с Порядком предоставления грантовой поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства, утвержденным постановлением Главы города Новый Уренгой от 25.09.2009 № 106, на конкурсной основе между администрацией города Новый Уренгой и индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключен договор от 22.12.2016 № 300-юр о предоставлении гранта в размере 300 000 рублей на финансирование бизнес-проекта Антикафе «Тепло». Администрация г. Новый Уренгой выполнила условия договора, а именно предоставила получателю гранта бюджетные средства в форме субсидии в размере 300 000 рублей на осуществление получателем гранта расходов согласно приложению 1 к договору. Пунктом 2.2.2 договора было предусмотрено обеспечить в течение 8 месяцев, с даты перечисления на расчетный счет получателя гранта бюджетных средств, полученных от администрации, создание 3 дополнительных (новых) рабочих мест. Пунктом 4.2. договора предусмотрено, что до момента создания дополнительных (новых) рабочих мест, указанных в п. 2.2.2. Договора, а также в течение 6 месяцев после подтверждения факта их создания, ежеквартально, не позднее 15 числа первого месяца, следующего за отчетным кварталом, получатель гранта предоставляет администрации отчет о ходе реализации мероприятий, предусмотренных проектом, расчетную ведомость по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации с отметкой Фонда социального страхования за соответствующий отчетный период. В соответствии с пунктом 2.2.5. договора получатель гранта обязан предоставлять по требованию администрации всю запрашиваемую (расчетную, финансовую и пр.) документацию для анализа финансово-хозяйственной деятельности получателя гранта, проверки целевого использования предоставленных бюджетных средств, контроля за исполнением получателем гранта обязательств по договору. Однако ИП ФИО1 надлежащим образом не выполнил условия договора, в установленный в договоре срок не создал три дополнительных рабочих места в антикафе «Тепло», не представил отчеты о ходе исполнения мероприятий по созданию дополнительных рабочих мест. По итогам заочного заседания рабочей группы по вопросам, возникающим при исполнении субъектами малого и среднего предпринимательства договорных обязательств в процессе предоставления финансовой поддержки, оказываемой администрацией города Новый Уренгой, по обращению получателя гранта было принято решение расторгнуть договор с получателем гранта. Согласно п. 7.1.2. Договора о предоставлении гранта, договор может быть расторгнут в одностороннем порядке, в частности, в случае нарушения обязательств по созданию новых рабочих мест, а также непредставления отчетов, подтверждающих документов, расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации, предусмотренных п. 4.1.-4.4. Договора. В соответствии с п. 4.4. договора получатель гранта в бесспорном порядке в течение 10 дней с момента получения соответствующего уведомления администрации города Новый Уренгой производит возврат бюджетных средств в бюджет муниципального образования город Новый Уренгой. 16.11.2017 администрацией города Новый Уренгой было направлено уведомление в адрес ФИО2 о расторжении договора и о возврате суммы гранта в размере 300 000 рублей в бюджет муниципального образования город Новый Уренгой. Однако ИП ФИО1 до настоящего времени сумму гранта не вернул. ИП ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 22.12.2017г. Просит взыскать с ответчика ФИО1 в пользу администрации города Новый Уренгой сумму гранта в размере 300 000 рублей.

Представитель истца администрации г. Новый Уренгой ФИО3, действующий на основании доверенности, просил иск удовлетворить по изложенным в нем доводам.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания был надлежаще и своевременно извещен.

В отсутствие сведений о нарушении правил оказания услуг почтовой связи суд приходит к выводу о том, что ответчиком, не предприняты все разумные и достаточные меры для получения судебных извещений по месту своего нахождения, в связи с чем, ответчик несёт соответствующие риски непринятия таких мер.

На основании ст. 233 ГПК РФ, с согласия представителя истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ч.1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Судом установлено, что 22 декабря 2016 года в целях содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Новый Уренгой в соответствии с Порядком предоставления грантовой поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства, утвержденным постановлением Главы города Новый Уренгой от 25.09.2009 № 106 на конкурсной основе между администрацией города Новый Уренгой и индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключен договор № 300-юр о предоставлении гранта (л.д. 28-36).

26 декабря 2016 года администрацией г. Новый Уренгой была перечислена ИП ФИО1 сумма гранта в размере 300 000 рублей (л.д. 12).

Пунктом 2.2.2 договора о предоставлении гранта предусмотрено, что получатель гранта обязуется обеспечить в течение 8 месяцев с даты перечисления на расчетный счет получателя гранта бюджетных средств, полученных от администрации, создание 3 дополнительных (новых) рабочих мест.

Согласно п. 2.2.3 договора получатель гранта обязуется своевременно предоставлять администрации города отчетность, предусмотренную п. 4.1-4.4 Договора.

Пунктом 4.2. договора предусмотрено, что до момента создания дополнительных (новых) рабочих мест, указанных в пп. 2.2.2. Договора, а также в течение 6 месяцев после подтверждения факта их создания, ежеквартально, не позднее 15 числа первого месяца, следующего за отчетным кварталом, получатель гранта предоставляет администрации отчет о ходе реализации мероприятий, предусмотренных проектом, расчетную ведомость по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации с отметкой Фонда социального страхования за соответствующий отчетный период.

В соответствии с пунктом 2.2.5. договора получатель гранта обязан предоставлять по требованию администрации всю запрашиваемую (расчетную, финансовую и пр.) документацию для анализа финансово-хозяйственной деятельности получателя гранта, проверки целевого использования предоставленных бюджетных средств, контроля за исполнением получателем гранта обязательств по договору.

20 сентября 2017 года администрация г. Новый Уренгой направила в адрес ИП ФИО1 уведомление о необходимости до 15 октября 2017 года предоставить ежеквартальный отчет о ходе реализации мероприятий, предусмотренных бизнес-проектом «Антикафе «Тепло», с приложением копий подтверждающих документов, а также напоминание о необходимости создания 3 дополнительных новых рабочих мест в соответствии с п. 2.3 договора о предоставлении гранта (л.д. 37).

28 сентября 2017 года ИП ФИО1 был дан ответ заместителю администрации г. Новый Уренгой о том, что трудоустройство 3 человек в антикафе «Тепло» затруднительно, так как повлечет убытки для бизнес-проекта, просит продлить условия договора до 26 августа 2018 года, и изменить условие договора, предусмотренное п. 2.2.1 – сократив число рабочих мест с трех до одного (л.д. 38).

3 октября 2017 года в адрес ИП ФИО4 администрацией г. Новый Уренгой ответчику было направлено уведомление о том, что обращение об увеличении срока, необходимого для создания 3 дополнительных (новых) рабочих мест, а также изменения количества сотрудников, необходимых для реализации бизнес-проекта «Антикафе «Тепло» будет рассмотрено на заседании конкурсной комиссии по оказанию финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, о чем ответчик будет уведомлен дополнительно (л.д. 40).

27 октября 2017 года по итогам заочного заседания рабочей группы по вопросам, возникающим при исполнении субъектами малого и среднего предпринимательства договорных обязательств в процессе предоставления финансовой поддержки, оказываемой администрацией города Новый Уренгой, по обращению получателя гранта было принято решение № 4 о расторжении договора с получателем гранта ИП ФИО1 (л.д. 41).

7 ноября 2017 года ИП ФИО1 направил в адрес администрации г. Новый Уренгой письмо с просьбой пересмотреть свое решение о расторжении договора о предоставлении гранта, поскольку бизнес-проект существует, им прилагаются все усилия для активного продвижения проекта и его совершенствования. Считает, что условия договора о предоставлении гранта им не нарушены (л.д. 42-43).

14 ноября 2017 года на заседании конкурсной комиссии по оказанию финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства администрации г. Новый Уренгой решение о расторжении договора по предоставлению гранта с ИП ФИО1 оставлено без изменения (л.д. 44-64).

Согласно п. 7.1.2. договора о предоставлении гранта, договор может быть расторгнут в одностороннем порядке, в частности, в случае нарушения обязательств по созданию новых рабочих мест, а также непредставления отчетов, подтверждающих документов, расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации, предусмотренных п. 4.1.-4.4. договора.

В соответствии с п. 4.4. договора получатель гранта в бесспорном порядке в течение 10 дней с момента получения соответствующего уведомления администрации города Новый Уренгой производит возврат бюджетных средств в бюджет муниципального образования город Новый Уренгой.

16 ноября 2017 года администрацией города Новый Уренгой было направлено уведомление в адрес ИП ФИО1 о расторжении договора о предоставлении гранта и о возврате суммы гранта в размере 300 000 рублей в бюджет муниципального образования город Новый Уренгой в течение 10 дней с момента получения уведомления (л.д. 65-67).

Однако до настоящего времени ИП ФИО1 сумму гранта в размере 300 000 рублей в доход муниципального образования город Новый Уренгой не вернул.

С 22 декабря 2017 года ИП ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на основании собственного решения, о чем свидетельствует выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 12 февраля 2018 года (л.д. 23-27).

Таким образом, судом установлено, что ответчиком ненадлежащим образом исполнялись условия договора, предусмотренные п.п. 2.2.2, 2.2.3, 2.2.5, 4.2 договора о предоставлении гранта, а именно не было создано 3 дополнительных (новых) рабочих места и не был представлен отчет за 4 квартал 2017 года о ходе реализации мероприятия по созданию 3 дополнительных рабочих мест.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования администрации г. Новый Уренгой и взыскать с ФИО1 сумму грантовой поддержки в размере 300 000 рублей.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования город Новый Уренгой в размере 6 200 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации г. Новый Уренгой удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу администрации города Новый Уренгой сумму гранта в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования город Новый Уренгой государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчики вправе в течение семи дней с момента получения копии заочного решения обратиться в суд с заявлением о его отмене.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Судебную коллегию по гражданским делам Суда Ямало–Ненецкого автономного округа через Новоуренгойский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: А. Л. Осмоловская

Решение в окончательной

форме изготовлено 30.03.2018г.