Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Верхнеуральского района Челябинской области Сероштанова М.В., действующего в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, к Администрации Верхнеуральского городского поселения Верхнеуральского района Челябинской области о понуждении к исполнению закона,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора Верхнеуральского района Челябинской области Сероштанов М.В., действующий в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Верхнеуральского городского поселения Верхнеуральского района Челябинской области (далее по тексту Администрация Верхнеуральского городского поселения, Администрация города) о возложении обязанности принять предусмотренные законом меры по установке нормативов сточных вод, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Верхнеуральского района Челябинской области проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства на территории Верхнеуральского городского поселения. В ходе проверки установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нормативы состава сточных вод Администрацией города не установлены, что может привести к нарушению санитарно-эпидемиологического режима населённых пунктов, загрязнению водных объектов. Считают, что указанное бездействие со стороны Администрации города является незаконным и нарушает права и интересы неопределённого круга лиц (л.д.6-7).

В судебном заседании прокурор Бритова Т.В., участвующая в деле, исковые требования и.о. прокурора Верхнеуральского района Челябинской области Сероштанова М.В. поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, на их удовлетворении настаивала.

Представитель ответчика Администрации Верхнеуральского городского поселения в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом (л.д.15), о причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Заслушав прокурора Бритову Т.В., исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд считает, что исковые требования и.о. прокурора Верхнеуральского района Челябинской области Сероштанова М.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой Верхнеуральского района Челябинской области проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства на территории Верхнеуральского городского поселения.

В ходе проверки установлено, что, нормативы состава сточных вод Администрацией Верхнеуральского городского поселения не установлены (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ прокурором Верхнеуральского района Челябинской области Главе Верхнеуральского городского поселения было направлено представление № об устранении нарушений закона (л.д.8-9).

В ответ на представление прокурора Верхнеуральского района Челябинской области Заместителем Главы Верхнеуральского городского поселения Рукиной С.С. от ДД.ММ.ГГГГ№ было сообщено, что Администрацией города приняты меры по устранению выявленных нарушений закона, а именно Администрацией города разрабатываются нормативы состава сточных вод. После завершения указанных мероприятий прокуратуре Верхнеуральского района будет сообщено дополнительно (л.д.10).

Однако, как следует информации от ДД.ММ.ГГГГ№, представленной Администрацией города, документы по установлению нормативов состава сточных вод до настоящего времени находятся в разработке (л.д.11).

Между тем согласно ст.ст.1, 3, 39, 44 Водного кодекса РФ, одним из принципов водного законодательства Российской Федерации является приоритет охраны водных объектов перед их использованием. Использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду. Использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных Водным кодексом Российской Федерации и законодательством в области охраны окружающей среды.

На основании п.9.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от 07.12.2011 №416 «О водоснабжении и водоотведении», установление нормативного состава сточных вод отнесено к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях.

В соответствии с п.167 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644, в целях охраны водных объектов от загрязнения для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, устанавливаются нормативы состава сточных вод.

Согласно п.2 Правил осуществляется контроль состава и свойств сточных вод, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 №728, органам местного самоуправления, в том числе муниципальных районов и городских поселений рекомендовано установить нормативы состава сточных вод со сроком начала их действия не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеет место бездействие Администрации Верхнеуральского городского поселения, выразившееся в не разработке указанных выше нормативов, которое может привести к нарушению санитарно-эпидемиологического режима города, загрязнению водных объектов.

Таким образом, суд считает, что исковые требования и.о. прокурора Верхнеуральского района Челябинской области Сероштанова М.В., действующего в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, к Администрации Верхнеуральского городского поселения о понуждении к исполнению закона являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.206 Гражданского процессуального кодекса РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия с последующим взысканием с ответчика необходимых расходов.

И.о. прокурор Верхнеуральского района Челябинской области просит установить срок исполнения обязанности по устранению нарушений требований действующего законодательства по установлению нормативов сточных вод в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Возражений со стороны Администрации Верхнеуральского городского поселения по указанному сроку не имеется.

Таким образом, суд полагает возможным установить срок для исполнения Администрацией Верхнеуральского городского поселения обязанности по устранению нарушений требований действующего законодательства по установлению нормативов сточных вод в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования и.о. прокурора Верхнеуральского района Челябинской области Сероштанова М.В., действующего в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, к Администрации Верхнеуральского городского поселения Верхнеуральского района Челябинской области о понуждении к исполнению закона удовлетворить.

Обязать Администрацию Верхнеуральского городского поселения Верхнеуральского района Челябинской области принять предусмотренные законом меры по установке нормативных сточных вод в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме через Верхнеуральский районный суд.

Председательствующий О.В. Артемьева

Мотивированное решение изготовлено 17.10.2022.

Судья О.В. Артемьева