Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 24 августа 2022 года гражданское дело по иску Администрации МО ГО «Сыктывкар» к Никитиной Елене Сергеевне об обязании освободить земли, государственная собственность на которые не разграничена,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с иском к Никитиной Е.С. о возложении обязанности освободить земли, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 15 кв.м. от части пристройки к зданию с кадастровым номером ..., расположенной за границей земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: ... восточной стороны.

В судебном заседании представитель Администрации исковые требования поддержала.

Ответчик Никитина Е.С. в судебном заседании иск не признала, нахождение части пристройки на землях, государственная собственность на которые не разграничена, не оспаривала.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что постановлением главы Администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** **№... земельный участок предоставлен в собственность А.П.

Постановлением от ** ** **№... земельному участку с кадастровым номером ... присвоен адрес: Российская Федерация, ....

Площадь земельного участка с кадастровым номером ... составляет 552 кв.м., граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (межевание проведено). Вид разрешенного использования земельного участка: под жилую застройку - индивидуальную: для обслуживания жилого дома.

На основании договора купли-продажи от ** ** **, заключённого между А.П. и Никитиной Е.С., последняя приобрела право собственности на земельный участок для обслуживания жилого дома площадью 552 кв.м., по адресу ..., жилой дом, площадью 33 кв.м., по адресу ....

Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от 22.05.2009 № 5/2159 утвержден градостроительный план земельного участка №..., согласно которому необходимо произвести снос старого жилого дома и снять его с учета в Сыктывкарском межрайонном филиале государственного унитарного предприятия РК» Республиканское бюро технической инвентаризации».

Никитиной Е.С. получено разрешение на строительство № ... от ** ** ** сроком до ** ** ** на строительство индивидуального жилого дома взамен старого, площадь здания 250 кв.м., объём здания 1150 куб.м., этажность 2, предельная высота здания 10 м.

Никитиной Е.С. осуществлен снос старого жилого дома, осуществлено строительство нового дома.

Для государственной регистрации права и постановки на учет вновь возведенного здания Никитина Е.С. обратилась в Администрацию МО ГО «Сыктывкар» за муниципальной услугой - «Выдача уведомления о соответствии (несоответствии) построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности на территории МО ГО «Сыктывкар».

19.03.2019 Администрацией МО ГО «Сыктывкар» отказано Никитиной Е.С. в выдаче уведомления о соответствии (несоответствии) построенных или реконструированных объекта индивидуального жилого строительства расположенного по выше указанному адресу на основании п.2.10.2 «Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги» административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача уведомления о соответствии (несоответствии) построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности на территории МО ГО «Сыктывкар» от 12.02.2019 №2/344 и п.4 ч.19 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ.

В соответствии с п. 9 ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановлением Аминистрации МО ГО «Сыктывкар» от 08.07.2015 № 7/2278 «Об утверждении Положения о порядке выявления и сноса самовольных построек на территории МО ГО «Сыктывкар», 25.09.2019 истцом проведена внеплановая проверка земельного участка с кадастровым номером ....

По результатам проверки составлено уведомление о выявлении самовольной постройки, акт проверки №.... Согласно указанному акту администрацией выявлен факт возведения (создания) здания, сооружения или другого строения за границей земельного участка с кадастровым номером ... на землях, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 15 кв.м.

Администрация МО ГО «Сыктывкар» отказала Никитиной Е.С. в выдаче уведомления о соответствии (несоответствии) построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности на территории МО ГО «Сыктывкар».

Причиной отказа послужило несоблюдение истцом минимального расстояния от здания (жилого дома) до красной линии ..., здание частично построено за границей земельного участка с кадастровым номером ..., учтенной в Едином государственном реестре недвижимости, и за красной линией ..., что подтверждается актом проверки от ** ** **№.... Индивидуальный жилой дом должен находиться в месте допустимого размещения объекта с минимальным отступом - 3 метра со стороны ... согласно схемы расположения здания на земельном участке, что фактически не соблюдено. Объект выходит за границы земельного участка.

Решением Сыктывкарского городского суда по делу №2а-4165/2020 от 04.12.2020 административное исковое заявление Никитиной Е.С. к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным отказа в представлении муниципальной услуги «Утверждение и выдача схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории МО ГО «Сыктывкар» оставлено без удовлетворения.

Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда по делу № 2-5033/2021 от 30.06.2011 признано право собственности Никитиной Е.С. на индивидуальный жилой дом, расположенный адресу: Российская Федерация, ..., общей площадью 198,3 кв.м., без учета пристройки (холодной веранды), площадью 37,5 кв.м.

При рассмотрении указанного дела судом было исследовано заключение экспертизы №..., выполненное БТЭ при ТПП Республики Коми. В соответствии с заключением экспертизы в результате обследования ... установлено, что вновь построенный дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером ... в месте допустимого размещения объекта капитального строительства, с разрешенным предельным количеством этажей - 2, на расстоянии от соседних участков в соответствии с вышеуказанными требованиями. Вновь построенный жилой дом отвечает требованиям надежности и безопасности, установленным статьями 5, 7, 8 и 10 Федерального закона № 384 от 30.12.2009 года «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Сохранение постройки (жилого дома) не нарушает прав и интересов третьих лиц, и не создает вреда и угрозу жизни и здоровья граждан, так как соответствует по своим параметрам требованиям нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.

Выполненная пристройка к жилому дому (холодная веранда) не соответствует градостроительным нормам, в части расположения от красной линии улицы.

... жилого дома (с пристройкой) составляет 235,8 кв.м., без пристройки – 198,3 кв.м.

Эксперт Н.И. при производстве по делу №... пояснила, что основной объект – индивидуальный жилой дом соответствует строительным нормам и правилам, законодательство не нарушает, выполненная к основному строению пристройка, служащая верандой, не соответствует требованиям законодательства, так как ее границы выходят за красную линию земельного участка вдоль ....

Распоряжением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от 07.06.2021 № 428-р Никитина Е.С. обязана осуществить снос самовольной пристройки к основному объекту (индивидуальному жилому дому) на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ... срок до ** ** **.

Судом установлено, что на день рассмотрения спора распоряжение Администрации МО ГО «Сыктывкар» от 07.06.2021 № 428-р ответчиком не исполнено, снос самовольной пристройки не осуществлен.

Согласно ст. 304 и ст. 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В силу ч. 2 и ч. 4 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, также являются органами, уполномоченными на заключение в отношении таких земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, Администрация МО ГО «Сыктывкар» как орган местного самоуправления осуществляет полномочия собственника в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и имеет право требовать устранения любых нарушения своего права владения.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании п. 2 ч. 1 и п. 4 ч. 4 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При рассмотрении дела установлено, что Никитина Е.С. при возведении индивидуального жилого дома на принадлежащем ей земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ... нарушение норм градостроительного и земельного законодательства допустила размещение пристройки к объекту капитального строительства за границами принадлежащего ей земельного участка, заняв земли, государственная собственность на которые не разграничена, на площади 15 кв.м.

Размещение указанной пристройки на землях, государственная собственность на которые не разграничена, ответчиком в установленном порядке не легализовано

С учетом изложенного суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования Администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении на Никитину Е.С. обязанности освободить земли, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 15 кв.м. от части пристройки к зданию с кадастровым номером ..., расположенной за границей земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: ... восточной стороны.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации МО ГО «Сыктывкар» (...) к Никитиной Елене Сергеевне (...) удовлетворить.

Обязать Никитину Елену Сергеевну освободить земли, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 15 кв.м. от части пристройки к зданию с кадастровым номером ..., расположенной за границей земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: ... восточной стороны.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца с момента составления в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Председательствующий Е.В. Никитенкова

Мотивированное решение изготовлено 19.09.2022.