Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) о понуждении произвести перерасчет пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное), указав в обоснование, что им было подано заявление о перерасчете пенсии на основании сведений о заработной плате с учетом представленного партийного билета. При оформлении пенсии он не смог предоставить ответчику стандартную справку о заработной плате за 60 месяцев подряд, так как в годы перестройки предприятие было ликвидировано и сведения о заработной плате работников в архивы сданы не были. Ответчик принял решение об отказе в перерасчете пенсии, ссылаясь на наличие справки о заработной плате за период с апреля 1978 года по октябрь 1982 года, что составляет 53 месяца. Ему причинен ущерб, выражающийся в невозможности пересчитать пенсию из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка.

На основании выше изложенного, просит обязать ответчика произвести перерасчет пенсии на основании сведений о заработной плате, указанной в партийном билете.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении заявленных требований, привел доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика с иском не согласился, пояснил суду, что 21 января 2015 года истец обратился в управление с заявлением о перерасчете пенсии, по основанию наличия партийного билета. Письмом от 23 января 2015 года истцу было отказано в удовлетворении заявления, на основании письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации № ЛЧ-06-27/9704Г от 27 ноября 2001 года, которое дает рекомендации по поводу исчисления расчета пенсии при отсутствии либо утрате первичной документации по начислению заработной платы, в случае невозможности восстановления указанных документов, управление вправе на косвенных документах в частности партийного билета произвести перерасчет пенсии. При перерасчете пенсии с 1 июля 2011 года учтена справка о заработной плате, подтвержденная документально за период с апреля 1978 года по октябрь 1982 года, куда вошли 52 месяца, однако пенсионный фонд улучшил положение истца разделив базовую часть пенсии как 52:52 (то есть месяц на месяц), а не 52:60, как того требовал закон. Согласно конвертации пенсионных прав, а именно среднего коэффициента зарплаты по стране, до внесении истцом справки о заработной плате у него средний коэффициент составлял 0,694, после того как истец обратился в пенсионный фонд и предоставил справку о заработной плате ему был произведен перерасчет и коэффициент составил 0,952, то есть перерасчет пенсии пенсионный фонд произвел в полном объеме на основании представленных документов.

Заслушав явившихся участников процесса, изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 18 указанного Закона, размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с п. 3 ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Из п. 3, 4 ст. 30 указанного закона следует, что среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Как разъяснено в подп. 8 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что: среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в п. п. 3 и 4 ст. 30 формулам, определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

Как следует из совместного Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации № ЛЧ-06-27/9704Г от 27 ноября 2001 года, в случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В силу п.п. 2 п. 1 ст. 30.3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицо, получающее трудовую пенсию, имеет право на перерасчет ее размера в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 названного Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 является получателем пенсии по старости на основании Решения УПФР в г. Благовещенске № 39785 от 20 декабря 2010 года.

21 января 2015 года ФИО1 обратился в УПФР в г. Благовещенске Амурской области с заявлением о перерасчете пенсии, представив партийный билет № 18211813, выданный Пограничным райкомом КПСС г. Благовещенска, в котором содержатся сведения о размере месячного заработка, а также размер уплаченных членских взносов.

23 января 2015 года УПФР в г. Благовещенске Амурской области приняло решение об отказе в перерасчете страховой пенсии на том основании, что при перерасчете пенсии с 1 июля 2011 года учтена справка о заработной плате, подтвержденная документально за период с апреля 1978 года по октябрь 1982 года.

Из трудовой книжки АТ-II № *** следует, что ФИО1 5 апреля 1978 года принят мастером производственного обучения в Сельское профтехучилище Амурской области, 4 октября 1980 года уволен по собственному желанию, 8 октября 1980 года принят мастером производственного обучения группы каменщиков-монтажников конструкций в Городское профтехучилище № 6, 14 сентября 1982 года уволен по ст. 31 КЗоТ – по собственному желанию.

В материалах пенсионного дела ФИО1 имеется справка, выданная ГБУ «Областной архив системы образования Амурской области», в которой отражены сведения о заработной плате ФИО1 с апреля 1978 года по сентябрь 1982 года, то есть за 52 месяца.

По смыслу закона, косвенные документы, в том числе партийный билет, могут быть приняты во внимание только в исключительном случае, если невозможно произвести назначение или перерасчет пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка. Поскольку при перерасчете ФИО1 пенсии 1 июля 2011 года была принята во внимание справка о заработной плате с апреля 1978 года по сентябрь 1982 года и был учтен среднемесячный заработок истца за указанный период, суд приходит к выводу, что права ФИО1 на исчисление пенсии с учетом заработной платы нарушены не были.

При этом, из справки о конвертации пенсионных прав следует, что отношение среднемесячного заработка истца к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) после перерасчета 1 июля 2011 года увеличилось с 0,694 до 0,952, что свидетельствует о перерасчете пенсии в полном объеме.

На основании изложенного, требования истца о понуждении ответчика произвести перерасчет пенсии на основании сведений о заработной плате, указанной в партийном билете удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194, 199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) о понуждении произвести перерасчет пенсии на основании сведений о заработной плате, указанной в партийном билете отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда, начиная с 18 октября 2017 года.

Судья Матюханова Н.Н.