Гражданский кодекс часть 1

Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Имашевой Э.М., при секретаре Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску У. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и об обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

У. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и об обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование иска она указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости ранее достижения возраста. Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № в удовлетворении ее заявления отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, а именно: стаж на работах с тяжелыми условиями труда составляет менее 10 лет, а составляет лишь 2 года 10 месяцев 1 день. С данным отказом она не согласна, полагает, что ответчиком незаконно не включены в стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лаборанта по анализу газов и пыли в центральной заводской лаборатории на <адрес> электроламповом заводе. Считает, что работа в должности лаборанта должна рассматриваться по нормам, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, то есть в соответствии с условиями Списка №, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, которое не содержало требований о подтверждении занятости льготной трудовой функцией в течение полного рабочего дня и требования показателях характера работы и условиях труда по соответствующей должности. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просит признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан за № от ДД.ММ.ГГГГ. Включить период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта по анализу газов и пыли в специальный стаж, дающий право для досрочного выхода на пенсию и назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец У. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по обстоятельствам, изложенным в нем обстоятельствам.

Ответчик - представитель Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в <адрес>Н. исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, поскольку лаборант по анализу газов и пыли списками № не предусмотрены.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В связи со вступлением в законную силу 1 января 2015 года Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не применяемого, в том числе в указанной части, с 01 января 2015 года.

На основании п. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абз. 1 настоящего подпункта.

В разделе XIII «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры», Списка № 2 от 26 января 1991 года № 10, право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют лаборанты, занятые на участках и работах с применением ртути при изготовлении приборов и изделий, а также занятые на участках и работы с применением окислов свинца.

Списком № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, предусмотрены пенсионные льготы лаборантам при работе с применением ртути, плавиковой кислоты и свинцового сурика в стекольном производстве.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).

Как следует из разъяснений, содержащихся в Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 (п. 16) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, мог быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативных правовых актах.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГУ. обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости ранее достижения возраста.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № в удовлетворении ее заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лаборантом по анализу газов и пыли в центральной заводской лаборатории на «<адрес> электроламповом заводе» не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку списками № утвержденными постановлениями Совета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ не пользуется.

Согласно трудовой книжке истца, У. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала лаборантом по анализу газа и пыли 3 разряда.

Страховой стаж У. составляет 32 года 10 месяцев 25 дней. Стаж на соответствующих видах работ по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 2 года 10 месяцев 1 день.

Разрешая спор, дав оценку собранным по делу доказательствам, в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд исходит из того, что профессия «лаборант по анализу газов и пыли» не предусмотрена разделом XIII «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры» Списка №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№, ни разделом XIII «Радиотехническое производство» Списка №, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№.

Доказательств занятости на работах, предусмотренных Списками №, лаборантом с применением ртути, плавиковой кислоты и свинцового сурика в стекольном производстве, истцом не представлено.

С учетом установленных по делу обстоятельств, и, исходя из приведенных выше правовых норм, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных У. исковых требований во включении в стаж работы в связи с тяжелыми условиями труда спорного периода работы, поскольку у истца необходимого специального стажа для назначения пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований У. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и об обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья

Благоварского межрайонного суда

Республики Башкортостан подпись Э.М.Имашева

Решение не вступило в законную силу.