Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному казённому учреждению «Центр социальной защиты населения по Новониколаевскому району» о признании незаконным отказа в признании тружеником тыла,

Установил:

ФИО3 обратилась в Новониколаевский районный суд с исковым заявлением к Государственному казённому учреждению «Центр социальной защиты населения по Новониколаевскому району», Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Новониколаевском районе Волгоградской области о признании незаконным отказа в признании тружеником тыла и просила отказ Государственного казённого учреждения «Центр социальной защиты населения по Новониколаевскому району» о признании её тружеником тыла, как противоречащий действующему законодательству признать незаконным; обязать центр социальной защиты населения по Новониколаевскому району признать ФИО3 тружеником тыла и выдать удостоверение о праве на льготы; отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новониколаевском районе Волгоградской области о признании за ней, как тружеником тыла права на повышенный размер пенсии, как противоречащий действующему законодательству признать незаконным; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новониколаевском районе Волгоградской области признать за ФИО3, как тружеником тыла право на повышенный размер пенсии, произвести её перерасчёт.

Определением Новониколаевского районного суда от 22 мая 2020 года прекращено производство по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО3 к Государственному казённому учреждению «Центр социальной защиты населения по Новониколаевскому району», Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Новониколаевском районе Волгоградской области о признании незаконным отказа в признании тружеником тыла, в части исковых требований к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Новониколаевском районе Волгоградской области, в связи с отказом истца в лице представителя от искового заявления к указанному ответчику и принятия его судом.

В судебное заседание не явились истец ФИО3, представитель третьего лица Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новониколаевском районе Волгоградской области, о дате, времени и месте судебного заседания извещались судом своевременно и надлежащим образом.

Суд, учитывая мнение сторон, рассмотрел дело в отсутствие истца и представителя третьего лица, так как в их отсутствие возможно выяснение всех обстоятельств дела.

Согласно письменным пояснениям ФИО3 в начале Великой Отечественной войны она работала телефонисткой в пожарной части. Затем после окончания курсов её назначили начальником отряда, с работы была уволена по собственному желанию только в 1946 году. При увольнении ей выдали справку, скреплённую печатью. В 1947 году она переехала жить в <адрес>, была принята на работу на Химкомбинат имени Сталина. При оформлении на комбинате трудовой книжки на основании представленной ею справки в трудовой книжке сделали первую запись. С 1947 года по 2003 год она проживала в <адрес>, была награждена медалью «<данные изъяты>», пользовалась соответствующими льготами.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 просит исковое заявление ФИО3 удовлетворить по изложенным в нём основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика ГКУ «Центр социальной защиты населения по Новониколаевскому району» ФИО4 просит в удовлетворении искового заявления отказать. По доводам представителя ответчика истец обращалась в Учреждение с заявлением о выдаче удостоверения «Ветеран Великой Отечественной войны» по категории «Труженик тыла». В удовлетворении заявления ФИО3 отказано, так как она не представила документы, подтверждающие работу в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР. По мнению представителя, представленная истцом медаль не является основанием для удовлетворения требования ФИО3, поскольку право на присвоение категории «<данные изъяты>» возникает у лиц, на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Изучив доводы искового заявления, заслушав объяснения представителя истца, возражения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд делает следующие выводы.

Согласно пп.4 п.1 ст.2 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награждённые орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, признаются ветеранами Великой Отечественной войны.

В соответствии с п. 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утверждённой Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 11 октября 2000 года N 69, меры социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны реализуются на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 12 мая 1988 г. N 621, либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999 г. N 1122.

Ветеранам Великой Отечественной войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращении граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. не менее 6 месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Суд считает необходимым исковое заявление ФИО3 к Государственному казённому учреждению «Центр социальной защиты населения по Новониколаевскому району» о признании незаконным отказа в признании тружеником тыла удовлетворить по следующим основаниям.

Судом установлено, что 14 февраля 2020 года ФИО3 обратилась к ответчику с письменным заявлением, в котором просила выдать удостоверение Ветерана Великой Отечественной войны по категории «<данные изъяты>

Письмом директора Государственного казённого учреждения «Центр социальной защиты населения по Новониколаевскому району» от 18 февраля 2020 года ФИО3 отказано в выдаче удостоверения, так как не представлены документы, подтверждающие факт её работы в тылу в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. не менее 6 месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР.

В ходе рассмотрения дела суд установил, что 5 августа 1947 года ФИО3 на Чирчикском электро-химическом комбинате оформлена трудовая книжка.

При оформлении трудовой книжки установлено, что ФИО3 имела профессию пожарный работник, а также общий трудовой стаж по найму до поступления на комбинат 5 лет и 6 месяцев.

20 апреля 1995 года ФИО3 выдано удостоверение о награждении юбилейной медалью «<данные изъяты> г.г.».

По пенсионному делу ФИО3 25 июля 1978 года на территории <данные изъяты> ей назначена пенсия по старости.

Согласно записям в пенсионном деле 22 августа 2003 года ФИО3 снята с пенсионного учёта в <данные изъяты> в связи с выездом на территорию <данные изъяты>, 25 октября 2006 года поставлена на учёт в ГУ-УПФ РФ по Новониколаевскому району.

В соответствии с протоколом рабочего совещания по пенсионным и социальным вопросам Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новониколаевском районе от 16 марта 2020 года, принято решение учесть страховой стаж ФИО3 внесённый в трудовую книжку общим итогом продолжительностью 5 лет и 6 месяцев и произвести перерасчёт страховой пенсии.

В материалах пенсионного дела имеются запросы органа, осуществляющего пенсионное обеспечение на комбинат, а также в органы архивного фонда и социальной защиты населения <данные изъяты> о предоставлении дополнительных сведений, подтверждающих работу ФИО3 во время Великой Отечественной войны, которые остались без рассмотрения.

По информации Государственного архива Оренбургской области от 18 февраля 2020 года, документы по личному составу Пожарной части <адрес> за 1941-1946 годы на хранение не поступали.

Аналогичная информация от 19 марта 2020 года и 10 апреля 2020 года имеется из Пономаревского Сельсовета и архивного отдела администрации Пономаревского района Оренбургской области.

Суд принимая решение об удовлетворении искового заявления ФИО3 приходит к выводу, что она доказала факт её работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР.

Инструкцией о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах" прямо предусмотрено, что удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдаётся, по обращении граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек.

Запись в трудовой книжке истца ФИО3 о наличии у неё трудового стажа 5 лет и 6 месяцев совершена 5 августа 1947 года, что означает её работу в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев.

При оформлении трудовой книжки ФИО3 Чирчикским электро-химическим комбинатом указано на наличие у истца трудового стажа 5 лет и 6 месяцев на основании подтверждающих данный факт документов.

Содержание трудовой книжки истца ФИО3, которая по смыслу закона является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника представителем ответчика не оспорено.

Указом Президента Республики Узбекистан от 20 апреля 1995 года №УП-1100 решено в ознаменование 50-летия Победы над фашизмом во Второй мировой войне 1941-1945 г. наградить юбилейной медалью граждан Республики Узбекистан, проработавших в народном хозяйстве не менее шести месяцев в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года.

По мнению суда, награждение ФИО3 юбилейной медалью также подтверждает обоснованность исковых требований истца, кроме того, по информации, содержащейся в пенсионном деле проживая на территории <данные изъяты>, она пользовалась соответствующими льготами.

Суд, удовлетворяя исковое заявление ФИО3, также принимает во внимание, что ГУ УПФ РФ в Новониколаевском районе период работы истца 5 лет и 6 месяцев зачтён в трудовой стаж на основании представленной трудовой книжки.

Учитывая, что в судебном заседании нашёл подтверждение факт работы ФИО3 в тылу в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. не менее 6 месяцев, решение Государственного казённого учреждения «Центр социальной защиты населения по Новониколаевскому району» об отказе в признании истца лицом, осуществлявшим такую работу является незаконным.

Указом Президента Российской Федерации от 7 февраля 2020 года в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов постановлено произвести в апреле - мае 2020 г. единовременную выплату ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто - в размере 50 000 рублей.

Так как решение ответчика нарушает право истца в том числе на выплату в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, суд полагает необходимым возложить на Государственное казённое учреждение «Центр социальной защиты населения по Новониколаевскому району» обязанность признать ФИО3 лицом, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР (тружеником тыла) и выдать истцу удостоверение ветерана Великой Отечественной войны.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Решил:

Исковое заявление ФИО3 к Государственному казённому учреждению «Центр социальной защиты населения по Новониколаевскому району» удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного казённого учреждения «Центр социальной защиты населения по Новониколаевскому району» в признании ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения лицом, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР (тружеником тыла), обязать Государственное казённое учреждение «Центр социальной защиты населения по Новониколаевскому району» признать ФИО3 лицом, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР (тружеником тыла) и выдать истцу удостоверение ветерана Великой Отечественной войны.

Мотивированное решение суда составлено 8 июня 2020 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Новониколаевский районный суд.

Судья: