Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации МО «Полесский городской округ» Калининградской области к ФИО1 о признании договора аренды земельного участка прекращенным, возврате земельного участка арендодателю, встречному исковому заявлению ФИО1 к администрации МО «Полесский городской округ» Калининградской области об обязании заключить договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

администрация МО «Полесский городской округ» обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании договора № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, разрешенным использованием «для размещения объекта розничной торговли», площадью 17 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, прекращенным в связи с истечением срока договора ДД.ММ.ГГГГ, а также возврате указанного земельного участка арендодателю путем демонтажа фундаментной подушки и сборно-щитовой конструкции в течение 10 дней со дня вступления в силу решения суда. В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ. администрацией МО «Полесский муниципальный район» с ФИО7 был заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка, зарегистрированный в установленном законом порядке; дополнительным соглашением к нему от ДД.ММ.ГГГГ., также зарегистрированным надлежащим образом, сторонами внесены изменения в части разрешенного использования земельного участка с «под временной торговой палаткой №» на «размещение объекта розничной торговли», между арендатором ФИО7 и ФИО1 осуществлена переуступка прав и обязанностей по договору аренды в отношении настоящего земельного участка. Срок действия указанного договора аренды истек ДД.ММ.ГГГГ, до истечения данного срока ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию МО «Полесское городское поселение» (осуществляющую в указанный период полномочия по распоряжению землей) с заявлением о пролонгации договора аренды, на что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были направлены разъяснения о невозможности удовлетворения её заявления, а также невозможности заключения договора на новый срок без проведения торгов. Одновременно, уведомлением администрации городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. с приложением соглашения о расторжении договора, полученным ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ., последняя была уведомлена об истечении срока договора и возврате земельного участка. Не согласившись с отказом, ответчик ответ не оспорила, однако направила в адрес администрации запрос о разъяснениях от ДД.ММ.ГГГГ, на что ДД.ММ.ГГГГ администрацией было направлено повторное письменное уведомление об окончании срока действия договора и о необходимости подписания соглашения о его расторжении, которое ответчиком было проигнорировано. Поскольку договор аренды прекратил свое действие, арендодатель надлежащим образом известил об этом арендатора, у последнего возникла обязанность вернуть земельный участок, что по настоящее время ФИО1 не исполнено, которая продолжает в отсутствие правовых оснований пользоваться участком. С учетом изложенного, по мнению истца, у ФИО1 отсутствуют правовые основания пользоваться спорным участком, о чем ей разъяснялось неоднократно, право на пролонгацию также арендатором не реализовано, поскольку администрация заявила о расторжении договора аренды и направила соглашение в адрес арендатора. В настоящее время на спорном земельном участке расположена сборно-щитовая конструкция на залитой фундаментной подушке, где сыном ответчика осуществляется торговая деятельность, в связи с чем, истец полагает законным возложение обязанности на ответчика освободить земельный участок путем демонтажа указанных изделий. Ввиду сказанного, истец обратился в суд с настоящим иском.

В свою очередь ФИО1, в лице представителя по доверенности ФИО2, обратилась в суд со встречным исковым заявлением к администрации МО «Полесский городской округ» об обязании заключить новый договор аренды спорного земельного участка сроком на 5 лет, мотивируя свои требования тем, что указанный выше договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенный между сторонами без проведения торгов, истек ДД.ММ.ГГГГ.; в установленный срок, не менее чем за три месяца – ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась с заявлением о продлении договора аренды участка, на что письмом от ДД.ММ.ГГГГ. администрация отказала в удовлетворении заявления арендатора, сославшись на то, что заключение договора аренды на новый срок без проведения торгов по действующему законодательству невозможно. Однако, по мнению ФИО1, указанный отказ противоречит закону, так как имеется совокупность условий, предусмотренных земельным законодательством, для заключения с ней договора аренды земельного участка для размещения объекта розничной торговли на новый срок без проведения торгов.

В судебном заседании представитель истца-ответчика ФИО3 поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме по изложенным в иске основаниям, со встречным исковым заявлением не согласилась, пояснив, что договор аренды земельного участка между администрацией и ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ прекращен ДД.ММ.ГГГГ, при этом отсутствуют правовые основания для заключения договора аренды на новый срок без проведения торгов или пролонгации договора аренды, о чем ФИО1 неоднократно уведомлялась и разъяснялись нормы действующего земельного законодательства. В данном случае отсутствуют правовые основания заключения договора аренды на новый срок без проведения торгов, поскольку отсутствует совокупность всех условий, предусмотренных в п. 4 ст. 39.6 ЗК РФ, а именно, отсутствует условие, установленное п.п.4 п. 4 ст. 39.6 ЗК РФ, поскольку оснований для предоставления без проведения торгов земельного участка, предусмотренных п.п. 1-30 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, не имеется. Кроме того, Правила землепользования и застройки муниципального образования в данной зоне, в соответствии с классификатором видов разрешенного использования, не предусматривают такие виды разрешенного использования земельных участков как размещение под временной торговой палаткой, каковой является торговый объект ФИО1, при этом площадь земельного участка размером 17 кв.м. не позволит установить объект капитального строения с соблюдением всех необходимых требований и норм. В настоящее время администрацией не планируется предоставление данного земельного участка иным лицам, а также его использование в каких-либо целях. Вместе с тем, администрация не препятствует осуществлению ответчиком предпринимательской деятельности и считает возможным предложить ФИО1 предоставление другого земельного участка для строительства капитального торгового объекта для реализации сельскохозяйственной продукции, при наличии у ответчика такого намерения.

Ответчик-истец ФИО1, ее представитель ФИО2 поддержали свои исковые требования по основаниям, указанным в иске, и просили их удовлетворить, с иском администрации не согласились.

Представитель ФИО1 – ФИО4, не согласившись с иском администрации, настаивала на удовлетворении требований ФИО1, при этом не оспаривала, что уведомление об истечении срока договора аренды земельного участка и расторжении договора аренды ФИО1 получила в августе 2016 года, но не согласилась с ним, соглашение о расторжении договора не подписала и до настоящего времени своевременно вносит арендные платежи и продолжает пользоваться торговой палаткой для реализации выращенной своими силами сертифицированной сельскохозяйственной продукции. Полагает, что в данном случае у ФИО1 есть право на заключение договора аренды спорного земельного участка на новый срок без проведения торгов, поскольку заявление о продлении заключенного договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ было подано в администрацию до дня истечения срока действия договора аренды, преимущественным правом на приобретение данного земельного участка иное лицо не обладает, договор аренды ранее не был расторгнут, то есть в данном случае имеет место совокупность всех условий, предусмотренных п. 4 ст. 39.6 ЗК РФ, в связи с чем, отказ администрации заключить с ФИО1 договор аренды на новый срок без проведения торгов неправомерен.

Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не участвовало, в ранее заявленном ходатайстве представитель ходатайствовал о рассмотрении настоящего гражданского дела без участия представителя третьего лица.

Суд, заслушав представителя истца-ответчика, ответчика-истца, его представителей, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В силу п.2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Статья 606 ГК РФ гласит, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 1 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (п.1 ст. 610 ГК РФ).

С учетом вышесказанного, одним из общих оснований для прекращения договора аренды является истечение срока его действия.

В силу ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Полесский муниципальный район» в лице главы ФИО5 (арендодатель) и ФИО7 (арендатор) был заключен договор № аренды земельного участка, согласно условиям которого, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов общей площадью 17 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, под временной торговой палаткой №, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемого к настоящему договору; срок договора аренды 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; размер арендной платы за 2011г. составляет 3188 руб. 62 коп.; сроки внесения арендной платы: за 2011 года до 15 июня, далее по срокам: 1 срок – до 15 марта, 2 срок – до 15 августа ежегодно равными долями; размер арендной платы может изменяться не чаще одного раза в год согласно решению Полесского районного Совета депутатов Калининградской области и не требует дополнительных соглашений.

Арендатор имеет право при уведомлении арендодателя сдавать участок в субаренду, а также передавать свои права и обязанности по договору третьим лицам (п. 5.3.2. договора).

Согласно п. 5.3.3. настоящего договора по истечении срока действия договора в преимущественном порядке перед другими лицами заключать договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее, чем за 3 месяца до истечения срока настоящего договора.

Также в силу условий договора аренды арендатор обязан: уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату (п. 5.4.3. договора); письменно сообщить арендодателю не позже чем за 3 месяца о предстоящем освобождении участка, как в связи с окончанием срока действия договора, так и при досрочном его освобождении (п. 5.4.6. договора); при прекращении договора вернуть арендодателю участок в надлежащем состоянии (п. 7.3 договора).

В силу п. 9.2. договора срок действия договора субаренды не может превышать срок действия договора.

Вышеуказанный договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, о чем в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ в настоящий договор были внесены изменения в части разрешенного использования земельного участка, являющегося предметом договора с «под временной торговой палаткой №» на «для размещения объекта розничной торговли», также была изменена на новую редакция п. п. 4.2., 4.4 раздела 4 «Арендная плата» и п. 6.2. раздела 6 «Ответственность сторон».

Из соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды спорного земельного участка от 29.06.2015г. следует, что арендатор ФИО7 и ФИО1, именуемая в дальнейшем новый арендатор, заключили соглашение о безвозмездной передаче прав и обязанностей арендатора к новому арендатору на земельный участок для размещения объекта розничной торговли, по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, и дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ.

Данное соглашение об уступке права аренды также было зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №.

Установлено, что на указанном земельном участке находится временная торговая палатка, представляющая собой сборно-щитовую конструкцию на фундаментной подушке.

Пояснениями сторон и представленными документами подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию МО «Полесское городское поселение», которая в указанный период времени осуществляла полномочия по распоряжению земельными участками, с заявлением о продлении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что срок действия данного договора истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа врио главы администрации МО «Полесское городское поселение» ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорный земельный участок, площадью 17 кв.м., из земель населенных пунктов с кадастровым номером № с разрешенным использованием «для объекта розничной торговли» может быть предоставлен по истечении срока действия договора только на торгах, проводимых в форме аукциона.

Как установлено судом, администрацией МО «Полесское городское поселение» ФИО1 направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ№ об истечении срока действия договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и возврате земельного участка с приложением соглашения о расторжении договора, полученное ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается письмом администрации МО «Полесское городское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ, запросом о разъяснениях представителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, направленным в адрес администрации МО «Полесское городское поселение», и не оспаривается сторонами.

Согласно ответу Врио главы администрации МО «Полесское городское поселение» ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ. № представителю ФИО1 разъяснено, что администрация городского поселения является участником в качестве арендодателя договора аренды спорного земельного участка, в силу ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», полномочия по осуществлению земельных прав перешли к ней с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку решением Совета депутатов МО «Полесское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ№ в Полесском городском поселении утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования, с учетом сказанного, любые правомочия относительно земельных отношений не требуют согласования ни с главой администрации Полесского муниципального района, ни с бывшем арендатором ФИО7 Кроме того администрация пояснила, что разрешать вопросы о материальных затратах, понесенных арендатором в ходе исполнения договора не намерена, ссылаясь при этом на положения действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения. Помимо сказанного, в указанном ответе было обращено внимание на неправильное толкование направленного администрацией в адрес арендатора ФИО1 уведомления с приложением проекта соглашения о прекращении договора аренды, предметом которых является не досрочное расторжение договора аренды земельного участка, а факт прекращения указанного договора в связи с окончанием срока его действия, также ФИО1 была повторно уведомлена о том, что продление договора аренды, а также заключение его на новый срок по преимущественному праву в данном случае не предусмотрено, и предложено незамедлительно направить подписанное соглашение о прекращении договора аренды и возвратить земельный участок арендодателю, в противном случае администрация намерена обратиться в суд.

Решением Полесского районного Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ№, в связи с объединением поселений, входящих в состав муниципального образования «Полесский муниципальный район», права и обязанности органов местного самоуправления муниципального образования «Полесское городское поселение» перешли к органам местного самоуправления муниципального образования «Полесский городской округ» с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку, как следует из п. 3.1 договора № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, срок аренды земельного участка определен с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., соглашения о продлении указанного договора аренды достигнуто не было, с учетом положений п.1 ст. 610 ГК РФ, суд приходит к выводу о прекращении названного договора аренды земельного участка в связи с истечением срока его действия.

Как установлено, по истечении срока действия договора № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ новый договор аренды спорного земельного участка сторонами не заключался.

Так как указанный договор аренды был заключен на определенный срок и прекращен в связи с истечением срока его действия, в силу п.1 ст. 622 ГК РФ, п. 7.3. договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, после истечения срока аренды ФИО1 обязана возвратить арендодателю земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № разрешенным использованием «для размещения объекта розничной торговли», площадью 17 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в надлежащем состоянии.

Между тем из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что ФИО1 после истечения срока действия договора аренды земельного участка, указанный участок арендодателю не возвратила и при отсутствии правовых оснований продолжает пользование земельным участком. При этом, факт внесения ФИО1 арендной платы за земельный участок, с учетом изложенного, не имеет правового значения.

При таких обстоятельствах, на основании вышеизложенного, суд считает, что исковые требования администрации МО «Полесский городской округ» к ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Переходя к рассмотрению встречных исковых требований ФИО1 к администрации МО «Полесский городской округ» об обязании заключить договор аренды земельного участка на новый срок без проведения торгов, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон. Если арендодатель отказал арендатору в заключении договора на новый срок, но в течение года со дня истечения срока договора с ним заключил договор аренды с другим лицом, арендатор вправе по своему выбору потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды, либо только возмещения таких убытков.

Таким образом, согласно правовой позиции, изложенной в указанной выше статье, для реализации арендатором преимущественного права должны быть установлены следующие обстоятельства: надлежащее исполнение арендатором своих обязательств по договору; наличие письменного уведомления арендодателя о намерении заключить новый договор аренды в разумный срок до окончания действия договора аренды; согласие арендатора на заключение договора аренды на новый срок на условиях, на которых арендодатель предполагал заключить договор аренды с другим арендатором, тождественность условий аренды (наличие равных условий аренды имущества).

В соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу п.1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Несмотря на то, что условия договора № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ по внесению арендной платы ФИО1 выполнялись надлежащим образом, что подтверждается приложенными стороной ответчика-истца платежным поручением от 15.08.2015г., чеками-ордерами от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ., суду не были приведены обстоятельства либо положения закона, в силу которых заключение договора аренды на новый срок без проведения торгов для арендодателя (в настоящее время – администрации МО «Полесский городской округ») является обязательным.

При этом из материалов дела не следует, что администрация передала спорный земельный участок в аренду другому лицу. Более того, исходя из позиции администрации, в дальнейшем не планируется передача земельного участка иным лицам и использование земельного участка в каких-либо целях.

Возложение же на администрацию МО «Полесский городской округ» обязанности заключить новый договор аренды спорного земельного участка противоречит положениям указанной выше статьи 421 ГК РФ.

Таким образом, ни нормами ГК РФ, ни иными законами не предусмотрена обязанность администрации заключить с ФИО1 договор аренды спорного земельного участка на новый срок без проведения торгов, намерение же на это арендатора не означает, что у арендодателя возникает безусловная обязанность предоставить спорный участок в аренду на новый срок без проведения торгов, так как на это должна быть воля обеих сторон договора.

Кроме того, преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок без проведения торгов у ФИО1 не имеется, ввиду того, что ни законом, ни договором № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. не предусмотрена такая обязанность арендодателя, также учитывая отсутствие доказательств передачи в аренду спорного земельного участка третьим лицам, преимущественное право ФИО1 на заключение договора на новый срок нельзя признать нарушенным.

Доводы представителя ФИО1 о том, что имеется совокупность условий для заключения с ФИО1 договора аренды земельного участка для размещения объекта розничной торговли на новый срок без проведения торгов, а также, что отказ администрации в заключении такого договора противоречит закону, являются несостоятельными, ввиду следующего.

Согласно п.1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов, в соответствии с п.15 ст. 39.8 ЗК РФ.

Случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды, установлены п.3 ст. 39.6 ЗК РФ, а условия реализации такого права – пунктом 4 данной статьи.

В силу п.3 ст. 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: 1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса); 2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.

Пунктом 4 статьи 39.6 ЗК РФ установлено, что гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Как следует из постановления главы администрации МО «Полесский муниципальный район» № от ДД.ММ.ГГГГ, предыдущему арендатору по спорному договору аренды – ФИО7, указанный земельный участок был предоставлен без проведения торгов, поэтому в силу положений указанных выше норм, новый арендатор по договору – ФИО1 имеет право на заключение нового договора аренды без проведения торгов при наличии в совокупности условий, перечисленных в п.4 ст. 39.6 ЗК РФ.

Установлено, что с заявлением о продлении договора аренды ФИО1 обратилась до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ; исключительным правом на приобретение спорного земельного участка в аренду иное лицо не обладает; ранее заключенный договор аренды не был расторгнут по основаниям, предусмотренным п.п. 1, 2 ст. 46 ЗК РФ.

Вместе с тем, для заключения с ФИО1 договора аренды на новый срок без проведения торгов отсутствует условие, установленное подпунктом 4 пункта 4 ст. 39.6 ЗК РФ, так как оснований, предусмотренных подпунктами 1-30 пункта 2 ст. 39.6 ЗК РФ, для этого не имеется.

При таких обстоятельствах отсутствовала совокупность условий, установленных пунктами 3 и 4 ст.39.6 ЗК РФ, для заключения с ФИО1 договора аренды на новый срок без проведения торгов.

Таким образом, принимая во внимание вышесказанное, суд считает, что в удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 к администрации МО «Полесский городской округ» надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации МО «Полесский городской округ» Калининградской области удовлетворить.

Признать договор № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, разрешенным использование «для размещения объекта розничной торговли», площадью 17 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, прекращенным.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку с. <адрес>, возвратить земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, разрешенным использованием «для размещения объекта розничной торговли», площадью 17 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> администрации МО «Полесский городской округ» Калининградской области путем демонтажа фундаментной подушки и сборно-щитовой конструкции в течение 10 дней со дня вступления в силу настоящего решения суда.

В удовлетворении встречного искового заявления ФИО1 к администрации МО «Полесский городской округ Калининградской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Полесский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04 апреля 2018 г.

Судья: подпись З.М.Щелкова