Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Самойловском районе Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (далее ГУ УПФ РФ) в Самойловском районе Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью указав, что с ХХХ года по настоящее время работает в образовательных учреждениях для детей. ХХХ года она обратилась в ГУ УПФ РФ в Самойловском районе Саратовской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, как работнику, имеющему 25 летний стаж работы. Однако, решением ГУ УПФ РФ в Самойловском районе Саратовской области №… от ХХХ года ей было отказано в назначении пенсии. Включено в специальный стаж 13 лет 08 месяцев 17 дней.

Исключены из специального стажа периоды работы в средней школе в должности старшей пионервожатой с ХХХ года по ХХХ года, с ХХХ года по ХХХ года, периоды нахождения в командировках с ХХХ года по ХХХ года, с ХХХ года по ХХХ года, нахождения в учебных отпусках с ХХХ года по ХХХ года, с ХХХ года по ХХХ года, с ХХХ года по ХХХ года, период работы в средней школе в должности учителя русского языка и литературы с ХХХ года по ХХХ года, с ХХХ года по ХХХ года.

Истица считает, что своими действиями ГУ УПФ РФ в Самойловском районе Саратовской области нарушает ее право на льготную пенсию и просит суд признать незаконным решение комиссии по пенсионным вопросам от ХХХ года № … об отказе ей в назначении пенсии; обязать ГУ УПФ РФ в Самойловском районе Саратовской области, включить в стаж педагогической деятельности периоды ее работы в должности старшей пионервожатой с ХХХ года по ХХХ года, с ХХХ года по ХХХ года, периоды нахождения в командировках с ХХХ года по ХХХ года, с ХХХ года по ХХХ года, нахождения в учебных отпусках с ХХХ года по ХХХ года, с ХХХ года по ХХХ года, с ХХХ года по ХХХ года, период работы средней школе в должности учителя русского языка и литературы с ХХХ года по ХХХ года, с ХХХ года по ХХХ года, обязать ГУ УПФ РФ в Самойловском районе Саратовской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ХХХ года, взыскать с ГУ УПФ РФ в Самойловском районе Саратовской области расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей, а также расходы на оплату услуг представителя в сумме 6000 рублей.

В судебном заседании истица ФИО1 уточнила заявленные исковые требования, просила признать незаконным решение комиссии по пенсионным вопросам от ХХХ года № … об отказе ей в назначении пенсии; обязать ГУ УПФ РФ в Самойловском районе Саратовской области, включить в стаж педагогической деятельности периоды ее работы в должности старшей пионервожатой с ХХХ года по ХХХ года, с ХХХ года по ХХХ года, периоды нахождения в командировках с ХХХ года по ХХХ года, с ХХХ года по ХХХ года, периоды работы в средней школе в должности учителя русского языка и литературы с ХХХ года по ХХХ года, с ХХХ года по ХХХ года, период нахождения на курсах повышения квалификации с ХХХ года по ХХХ года, период работы в средней школе в должности учителя русского языка и литературы с ХХХ года по ХХХ года, а также обязать ГУ УПФ РФ в Самойловском районе Саратовской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ХХХ года, взыскать с ГУ УПФ РФ в Самойловском районе Саратовской области расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей, а также расходы на оплату услуг представителя в сумме 6000 рублей, от исковых требований в части включения в стаж периодов нахождения в учебных отпусках с ХХХ года по ХХХ года, с ХХХ года по ХХХ года, отказалась.

Уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, а также пояснила, что работает в образовательных учреждениях для детей с ХХХ года. В период с ХХХ года по ХХХ года и с ХХХ года по ХХХ года она работала в средней школе Самойловского района Саратовской области в должности старшей пионервожатой, в период с ХХХ года по ХХХ года, с ХХХ года по ХХХ года находилась в командировке, в периоды с ХХХ года по ХХХ года, с ХХХ года по ХХХ года и с ХХХ года по ХХХ года работала в средней школе Самойловского района Саратовской области в должности заместителя директора по учебной части и учителя русского языка и литературы, в период с ХХХ года по ХХХ года находилась на курсах повышения квалификации. Также пояснила, что всю свою педагогическую деятельность работала в сельской школе Самойловского района Саратовской области.

Представитель истца ФИО1- ФИО2 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал, дал объяснения, аналогичные изложенным в письменном отзыве о том, что вопрос об исчислении стажа на соответствующих видах работ при определении права на указанный вид пенсии может быть рассмотрен по двум вариантам: либо в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 за весь период работы, либо с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 №2-П по постановлению Совета Министров СССР от 06.09.1991г. № 463 (к периодам работы до 01.11.1999г.) и постановлениями Правительства РФ от 21.09.1999г. № 1067 (к периодам работы с 01.11.1999 до 12.11.2002г.), от 29.10.2002г. № 781 (к периодам работы после 12.11.2002г.). В соответствии с перечисленными нормативными актами право на досрочную пенсию по старости по нормам п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001г. дает не любая педагогическая деятельность, а работа в должностях и учреждениях, поименованных в Списках.

Должность старшая пионервожатая не поименована ни в
Постановлении от 06.09.91г. № 463, ни в Постановлении от 22.09.99 № 1067, ни в
Постановлении от 29.10.2002г. № 781.

Таким образом, периоды работы истца в должности старшей
пионервожатойсХХХ г. по ХХХ г. ( в т.ч. командировка с ХХХ г.
по ХХХ г.)не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ,
т.к. данные должности не поименованы в Списке, утверждённом постановлением
от 29.10.2002г. № 781, Списком профессий и должностей работников народного
образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утверждённым постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.91 № 463, а у УПФР как у
правоприменительного органа, отсутствуют законные основания для включения
ФИО1 в льготный стаж педагогической деятельности.

Включение в специальный стаж наряду с трудовой деятельностью периодов, не связанных с осуществлением работы, не сопряженных с воздействием
неблагоприятных факторов, - при том, что такие периоды, в том числе курсы с
ХХХ г. по ХХХ г.; командировки с ХХХ г. по ХХХ г.,
с ХХХ г. по ХХХ г. учитываются в страховом стаже, - относится к
полномочиям законодателя и Правительства Российской Федерации.

Учитывая, что законодатель реализовал свои полномочия в постановлении
Совета Министров от 06.09.1991г. №463, в постановлении Правительства РФ от
22.09.1999г. №1067, постановлении Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, в
постановлении Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, которыми не
предусмотрено включение периодов нахождения на курсах и в
командировках в специальный стаж, то у УПФР отсутствуют законные основания для включения ФИО1 в специальный стаж данных периодов.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555
трудовая книжка, является основным документом о трудовой деятельности и
трудовом стаже работника, записи в которую вносятся работодателем на основании первичных документов (приказов, распоряжений и т.д.).

Требование истца о включении спорных периодов в стаж педагогической
деятельности вытекает из трудовых правоотношений, т.к. истица обосновывает его
тем, что в период работы в качестве учителя русского языка в средней
школе с ХХХг. по ХХХг. (работа протекала без занятия
штатной должности предусмотренной Списком от 22.09.1999г. №1067) и с
ХХХг. по ХХХг. (работа протекала без занятия штатной должности на
условиях педагогической нагрузки, что не предусмотрена Правилами от 29.10.2002г. №781) занималась педагогической деятельностью. Однако, ХХХ года Мусияченко назначена на должность заместителя директора по учебной работе, договор совместительства о том, что она работает еще и учителем, с ФИО1 не заключался. Кроме того, за периоды работы с ХХХ года, с ХХХ года, с ХХХ года, с ХХХ года, с ХХХ года, с ХХХ года выполнялась неполная педагогическая нагрузка в должности учителя на 0,89 ставки и менее.

На основании изложенного, просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из решения ГУ УПФ РФ в Самойловском районе Саратовской области № … от ХХХ года на л.д. 20 и протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №… от ХХХ года на л.д. 16-19 видно, что ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы.

Согласно трудовой книжке на л.д. 11-15, ФИО1 с ХХХ года по настоящее время работает в образовательных учреждениях для детей.

Из справки Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа Самойловского района Саратовской области» на л.д. 21 следует, что ФИО1 с ХХХ года работала в должности старшей пионервожатой в средней школе. С ХХХ года по настоящее время работает в должности учителя русского языка и литературы в филиале «МКОУ СОШ Самойловского района Саратовской области».

Согласно справке администрации Песчанского муниципального образования Самойловского муниципального района Саратовской области на л.д. 26, филиал «МКОУ СОШ Самойловского района Саратовской области» расположен по адресу 1.

Из архивной справки на л.д. 28-29 видно, что ФИО1 принята на должность старшей пионервожатой в среднюю школу с ХХХ года. С ХХХ года ФИО1 переведена на должность учителя русского языка и литературы. По лицевым счетам за период с ХХХ года по ХХХ год ФИО1 значится с ХХХ году по ХХХ год, с ХХХ года по ХХХ год в должности учителя.

Из копий тарификационных списков за ХХХ -ХХХ годы, на л.д. 32-55, видно, что ФИО1 значится как заместитель директора по учебной работе и учитель русского языка и литературы.

Согласно копии диплома №… серии …, ФИО1 в ХХХ году окончила государственный педагогический институт по специальности русский язык и литература.

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года «555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Записи в трудовой книжке ФИО1 соответствуют указанным в Законе требованиям. Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании не оспаривал подлинность указанных записей.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Суд считает, что в судебном заседании нашло свое подтверждение то обстоятельство, что истец занималась весь спорный период именно педагогической деятельностью в сельской школе.

Что касается доводов представителя ответчика о не включении в стаж педагогической деятельности периода работы ФИО1 в должности старшей пионервожатой с ХХХ года по ХХХ года, с ХХХ года по ХХХ года, то суд считает эти доводы не состоятельными.

Так, в судебном заседании было установлено, что ФИО1 с ХХХ года работала в средней школе Самойловского района Саратовской области в должности старшей пионервожатой, что подтверждается приказом №… от ХХХ года, трудовой книжкой истицы ( л.д. 11-15), а также ведомостью на выдачу заработной платы за ХХХ года, в которой ФИО1 значится как старшая пионервожатая. Согласно архивной справке администрации Самойловского муниципального района Саратовской области №… от ХХХ года, в ведомостях на выдачу заработной платы за ХХХ год ФИО1 значится как старшая пионервожатая; в ХХХ году с января по август – старшая пионервожатая, с сентября по декабрь старшая пионервожатая и учитель рисования, в ХХХ году с января по март старшая пионервожатая, с апреля по август - старшая пионервожатая и учитель рисования, с сентября по декабрь – старшая пионервожатая. В ХХХ году с января по июль – старшая пионервожатая и учитель рисования, август – старшая пионервожатая, с сентября по декабрь – учитель русского языка и литературы средней школы. Согласно справке Отдела образования администрации Самойловского муниципального района Саратовской области №… от ХХХ года, в период работы ФИО1 в должности старшей пионервожатой с ХХХ года по ХХХ года за ней сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата и перечислялись страховые взносы.

В силу положений действовавшего в спорный период постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", которое применялось на территории Российской Федерации лишь до 1993 года, работа в должности пионервожатой сама по себе не давала безусловного права на пенсию за выслугу лет, поскольку не была предусмотрена Перечнем учреждений, организаций и должностей, утвержденным тем же постановлением. Такая работа была предусмотрена в п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства, утвержденного тем же постановлением Совета Министров СССР, и учитывалась в соответствии с п.4 указанного Положения при условии выработки не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсий за выслугу лет в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных Перечнем.

Согласно ч.3 постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463.

Согласно п.3 названного постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".

В период работы истицы с ХХХ года по ХХХ года и с ХХХ года по ХХХ года действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, в соответствии с п.2 Положения которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Согласно п.4 данного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства зачет в выслугу лет периода работы в должности пионервожатого действительно не являлся безусловным.

Однако следует иметь в виду, что в спорный период работники, занимавшие должность старшего пионервожатого, ориентировались именно на названное постановление от 1959 года, и, принимая решение о характере своей трудовой деятельности в этот период, истица была вправе рассчитывать на предусмотренное данным актом социальное обеспечение в будущем. Наступившие впоследствии (до выработки истицей необходимого двадцатипятилетнего педагогического стажа) изменения в законодательстве, вовсе исключившие возможность зачета в специальный стаж времени работы в должности старшей пионервожатой, не должны ограничивать такую возможность.

В судебном заседании установлено, что истица с ХХХ года по настоящее время является работником образовательного учреждения, работа в котором дает право на назначение такой пенсии.

В связи с указанным оценку пенсионных прав истицы необходимо проводить в соответствии с законодательством, действовавшим в спорный период, что подтверждалось и в принятом после введения в действие Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" постановлении Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", в котором было указано о сохранении за другими педагогическими работниками условий и порядка назначения пенсий за выслугу лет, действовавших до введения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о включении в педагогический стаж истицы периода работы в должности старшей пионервожатой с ХХХ года по ХХХ года и с ХХХ года по ХХХ года.

Доводы представителя ответчика о не включении в педагогический стаж истицы ФИО1 периодов нахождения ее в командировках с ХХХ года по ХХХХ года и с ХХХ года по ХХХ года суд также считает не состоятельными.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ХХХ года по настоящее время работает в образовательном учреждении для детей - сначала в средней школе Самойловского района Саратовской области, а с ХХХ года в филиале МКОУ СОШ Самойловского района Саратовской области. В периоды с ХХХ года по ХХХ года, с ХХХ года по ХХХ года она находилась в командировках, что подтверждается архивной копией приказа №… по Самойловскому РОНО от ХХХ года, согласно которому ФИО1 – старшая пионервожатая командирована ХХХ года в г. Саратов на зональный смотр конкурс школьных агитбригад и чтецов в рамках Ш Всероссийского фестиваля народного творчества, а также копией приказа №… от ХХХ года о командировании на семинар в р.п.Самойловку учителя ФИО1 следовательно, в период нахождения в командировке истица не прекращала трудовые отношения со школой, в которой работала на тот период времени, а наоборот, была командирована для участия в зональном смотре конкурсе школьных агитбригад и чтецов в рамках Ш Всероссийского фестиваля народного творчества и для участия в семинаре по приказу работодателя, что означает, что за ней сохранялось рабочее место, заработная палата и производились соответствующие отчисления.

Кроме того, согласно ст. 116 КЗоТ РФ ( действовавшей в периоды нахождения истца в командировках), за командированными работниками сохраняются в течение всего времени командировки место работы (должность) и средний заработок.

Учитывая изложенное, суд считает, что требования истца о зачете периодов нахождения в командировках с ХХХ года по ХХХ года, с ХХХ года по ХХХ года подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии.

Что касается доводов представителя ответчика о не включении в стаж педагогической деятельности периода работы ФИО1 в средней школе Самойловского района Саратовской области в должности учителя русского языка и литературы с ХХХ года по ХХХ года; с ХХХ года по ХХХ года и с ХХХ года по ХХХ года, поскольку с ХХХ года ФИО1 была назначена на должность заместителя директора по учебной работе, и с ней не был заключен договор совместительства о том, что она работает еще и учителем русского языка и литературы, то суд также считает эти доводы не убедительными.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. В соответствии со списком должностей и учреждений указанного выше постановления, в п.1 «Наименования должностей» содержится должность – заместитель директора ( начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а в п.1.1. «Наименование учреждений» указаны школы всех наименований.

В соответствии с подпунктом «б» п.8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях заместителя директора по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным ( воспитательным) процессом, учреждений, указанных в п.1.1-1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

В судебном заседании установлено и подтверждается трудовой книжкой истицы, что с ХХХ года она была назначена на должность заместителя директора по учебной части и оставлена учителем русского языка и литературы средней школы Самойловского района Саратовской области(л.д. 11-15). То обстоятельство, что истица после назначения на должность зам. директора по учебной части продолжала работать еще и учителем, подтверждается приказом №… от ХХХ года, в котором указано, что на основании положения об аттестации учитель ФИО1 была аттестована, приказом №… от ХХХ года, где согласно решению аттестационной комиссии присвоены разряды учителям школы, в том числе и ФИО1- учителю русского языка; приказом №… от ХХХ года, где учитель ФИО1 командирована в р.п.Самойловку для участия в семинаре; приказом №… от ХХХ года, которым была проведена аттестация учителей, в том числе, и ФИО1 – учителя русского языка и литературы; приказом №… от ХХХ года, согласно которому по результатам проведения аттестации учителю ФИО1 присвоена 2 категория; приказом №… от ХХХ года, согласно которому была создана экзаменационная комиссия для сдачи экзаменов в 11 классе по литературе ( сочинение) и литературе ( устно), в состав комиссии вошла учитель ФИО1; приказом №… от ХХХ года, которым назначена инвентаризационная комиссия для проведения инвентаризации в составе учителя русского языка и литературы ФИО1; приказом №… от ХХХ года, согласно которому для проведения экзаменов в 9-11 классах созданы экзаменационные комиссии, указан экзаменующий учитель по сочинению и литературе - ФИО1; приказом №… от ХХХ года «О часовой нагрузке учителей», где под номером 3 значится ФИО1 – завуч и учитель русского языка и литературы с нагрузкой 17 часов; приказом №… от ХХХ года «О перераспределении учебной нагрузки» под номером 11 значится ФИО1 – зам. директора по учебной части, учитель русского языка и литературы в 4-11 классах, с нагрузкой 15 часов; приказом №… от ХХХ года «О расписании экзаменов в 9 классе», где экзаменующим учителем по русскому языку значится ФИО1; приказом № … от ХХХ года «Об утверждении положения о доплатах и надбавках работникам учреждения», учителем 5-11 классов указана ФИО1 - учитель русского языка и литературы, которой за проверку письменных работ установлена надбавка 15%; приказом №… от ХХХ года «О перераспределении учебной нагрузки», согласно которому под номером 10 указана ФИО1 – зам. директора по учебной работе – 0,5 ставки, учитель русского языка и литературы 5-8 классов, с нагрузкой 13 часов, и 11 классов с нагрузкой 5 часов; приказом № … от ХХХ года, согласно которому в связи с производственной необходимостью учитель русского языка и литературы ФИО1 отозвана из очередного отпуска с ХХХ года; приказом № … от ХХХ года, где ФИО1 – заместитель директора по учебной работе, учитель русского языка командирована на курсы повышения квалификации с ХХХ года по ХХХ года.

Кроме того, в судебном заседании исследовано подлинное отказное пенсионное дело ФИО1 Согласно акту проверки факта работы №… от ХХХ года ( листы пенсионного дела 38-40), специалистами ГУ УПФ РФ в Самойловском районе были проверены расчетно-платежные ведомости по МОУ СОШ за ХХХ годы, лицевые счета по МОУ СОШ за ХХХ годы, тарификационные списки по МОУ СОШ за ХХХ года, ведомости по начислению заработной платы и лицевые счета на ФИО1 Во всех указанных выше документах ФИО1 в ХХХ годах значится в должности учителя. Согласно тарификационным спискам ФИО1 на ХХХ года старшая пионервожатая, учитель рисования, на ХХХ года – старшая пионервожатая, на ХХХ года – учитель русского языка и литературы, на ХХХ года – учитель русского языка и литературы, на ХХХ года - учитель русского языка и литературы, на ХХХ года - учитель русского языка и литературы, на ХХХ года тарифицируется отдельной строкой по должности зам.директора по учебной работе (100%), отдельной строкой как учитель с указанием преподаваемых предметов - русский язык и литература, на ХХХ года – учитель с нагрузкой 15 часов в неделю, на ХХХ года тарифицируется отдельной строкой по должности зам.директора по учебной работе (100%), отдельной строкой как учитель с указанием преподаваемых предметов - русский язык и литература – 15 часов в неделю, на ХХХ года тарифицируется отдельной строкой по должности зам.директора по учебной работе (100%), отдельной строкой как учитель с указанием преподаваемых предметов - русский язык и литература – 16 часов в неделю, на ХХХ года - тарифицируется отдельной строкой по должности зам.директора по учебной работе (100%), отдельной строкой как учитель с указанием преподаваемых предметов - русский язык и литература – 15 часов в неделю, на ХХХ года - тарифицируется отдельной строкой по должности зам.директора по учебной работе (100%), отдельной строкой как учитель с указанием преподаваемых предметов - русский язык и литература – 14 часов в неделю.

Из акта №… от ХХХ года ( лист пенсионного дела 41) следует, что специалистами ГУ УПФ РФ в Самойловском районе проведена проверка факта работы ФИО1 Были проверены лицевые счета по МОУ СОШ за ХХХ годы и штатное расписание по Самойловскому РОО за ХХХ год.

По просмотренным ведомостям по начислению заработной платы, лицевым счетам, ФИО1 значится в должности: весь ХХХ год – учитель, с января по декабрь ХХХ года – учитель. Согласно тарификационным спискам на ХХХ года ФИО1 –зам.директора по учебной работе – 0,5 ставки и учитель с нагрузкой 19 часов, на ХХХ года – зам. директора по учебной работе – 0,5 ставки и учитель с нагрузкой 18 часов.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что ФИО1 в периоды с ХХХ года по ХХХ года и с ХХХ года по ХХХ года, работала в должности заместителя директора по учебной работе и в должности учителя русского языка и литературы, поэтому, указанный период подлежит включению в специальный стаж для назначения пенсии.

Доводы представителя ответчика о не включении в стаж для назначения досрочной пенсии, периода прохождения курсов повышения квалификации ФИО1 с ХХХ года по ХХХ года, суд считает не состоятельными по следующим основаниям.

Согласно Закону «Об образовании» от 10.07.1992 года с последующими изменениями и дополнениями, направление работника на курсы повышения квалификации является обязанностью, установленной условиями трудового договора и непосредственно связано с трудовой деятельностью.

Согласно ст. 187 ТК РФ, действующей с 1 февраля 2002 года, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии с п.5 разъяснений Минтруда РФ №29 от 22 мая 1996 года, в редакции Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 года №36, зарегистрированного в Минюсте РФ от 24.10.1996 года, которые действуют до настоящего времени, в специальный стаж может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Прохождение истицей курсов связано с повышением ее профессиональной квалификации, что обеспечивало исполнение ею основной трудовой функции педагогического работника – учителя на более высоком уровне.

Поэтому, период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением места (должности), средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов, в том числе, и в Пенсионный Фонд РФ.

ФИО1 проходила курсы не по своей инициативе, а по приказу работодателя ( приказ №… от ХХХ года).

Поэтому период прохождения курсов повышения квалификации ФИО1 с ХХХ года по ХХХ года подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Что касается доводов представителя ответчика о том, что в периоды работы ФИО1 с ХХХ года, с ХХХ года, с ХХХ года, с ХХХ года, с ХХХ года, с ХХХ года выполнялась неполная педагогическая нагрузка в должности учителя на 0,89 ставки и менее, поэтому указанные периоды работы истца нельзя включить в стаж для назначения пенсии, то суд считает их не состоятельными, поскольку, в соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ХХХ года по настоящее время работает в общеобразовательной школе Самойловского района Саратовской области, а следовательно, указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж истца независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

При регулировании трудовых отношений, в частности при установлении дополнительных гарантий (преимуществ) для одной из сторон в трудовом договоре, законодатель - в силу требований ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 8, ч. 3 ст. 17, ч. 1, 2 ст. 19, ч. 1 ст. 34, ч. 2 ст. 35 и ч. 3 ст. 55 Конституции РФ - должен обеспечивать баланс соответствующих конституционных прав и свобод, являющийся необходимым условием гармонизации трудовых отношений в РФ как социальном правовом государстве, что составляет правовую основу справедливого согласования прав и интересов работников и работодателей как сторон в трудовом договоре.

При учете указанной правовой позиции действующего законодательства не включение в специальный стаж ФИО1 периодов ее работы в должности старшей пионервожатой с ХХХ года по ХХХ года и с ХХХ года по ХХХ года, нахождения ее в командировках с ХХХ года по ХХХ года и с ХХХ года по ХХХ года, нахождения на курсах повышения квалификации с ХХХ года по ХХХ года, периодов работы с ХХХ года по ХХХ года, с ХХХ года по ХХХ года и с ХХХ года по ХХХ года в средней школе Самойловского района Саратовской области в должности заместителя директора по учебной части и учителя русского языка и литературы, влечет необоснованное ограничение ее пенсионных прав.

Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее.

Согласно ст. 19 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема пенсионным органом письменного заявления со всеми необходимыми документами.

ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в Самойловском районе Саратовской области с соответствующим заявлением ХХХ года, и на день обращения в УПФ РФ в Самойловском районе Саратовской области она имела стаж работы более 25 лет педагогической деятельности, то есть, приобрела право на назначение пенсии с ХХХ года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная им государственная пошлина в сумме 200 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Поскольку истец заявил о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя, то суд считает необходимым взыскать в пользу ФИО1 расходы за участие в рассмотрении дела представителя истца в сумме 6000 рублей, при этом, указанные размеры суд считает разумными, с учетом сложности дела, времени, затраченного на подготовку искового заявления и на его рассмотрение в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Самойловском районе Саратовской области №… от ХХХ года об отказе в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Самойловском районе Саратовской области включить в стаж педагогической деятельности ФИО1 периоды ее работы в должности старшей пионервожатой с ХХХ года по ХХХ года, с ХХХ года по ХХХ года, периоды нахождения в командировках с ХХХ года по ХХХ года, с ХХХ года по ХХХ года, периоды работы в средней школе в должности учителя русского языка и литературы с ХХХ года по ХХХ года, с ХХХ года по ХХХ года, и с ХХХ года по ХХХ года, период нахождения на курсах повышения квалификации с ХХХ года по ХХХ года.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Самойловском районе Саратовской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения, то есть, со ХХХ года.

Взыскать с Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской федерации в Самойловском районе Саратовской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей и расходы по оплате услуг представителя в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Калининский районный суд в р.п. Самойловка Саратовской области.

Судья: О.В. Боброва