Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лабзина С.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Ковылкинском муниципальном районе РМ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения,

установил:

Лабзин С.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Ковылкинском муниципальном районе РМ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, но решением ГУ - УПФ РФ в Ковылкинском муниципальном районе от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении оспариваемой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. Периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности в ГУЗ « ЦРБ» были включены в специальный стаж в календарном исчислении, по тем основаниям, что его работа проходила в хирургическом отделении, что не предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, специальный стаж засчитывается работа в должности , в том случае, если она осуществлялась в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Кроме того, в специальный стаж не засчитаны периоды нахождения его на курсах повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Считает решение об отказе в назначении пенсии незаконным по тем основаниям, что с ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в ЦРБ и работал в данной должности до ДД.ММ.ГГГГ Однако в его трудовой книжке указано, что он был принят на должность в хирургическое отделение.

Он выполнял в полном объеме функции отделения(группы) : осуществлял весь комплекс мероприятий по подготовке и проведению во всех отделениях больницы, в том числе: при операциях, родах, диагностических и лечебных процедурах. Выполнял работу по оказанию реанимационной помощи пациентам хирургического, родильного, детского, терапевтического и других отделений.

помощь осуществлялась группой в составе 3-х врачей и 6-ти медсестер - .

Кроме того, в указанные периоды в ГУЗ « ЦРБ» функционировала палата реанимации и интенсивной терапии. В которой он также выполнял трудовую функцию. Считает, что его работа в оспариваемые периоды соответствовала работе врача, предусмотренного п.2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала и подлежат включению в льготный стаж, из расчета 1год за 1год и 6месяцев.

Кроме того, периоды нахождения его на курсах повышения квалификации также подлежат включению в специальный стаж, поскольку в указанные периоды за ним сохранялось место работы и средняя заработная плата.

Просил признать решение ГУ- УПФ РФ в Ковылкинском муниципальном районе РМ от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и отменить.

Обязать ответчика засчитать периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения:

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога - реаниматолога отделения ГУЗ ЦРБ в льготном исчислении как один год работы за 1год 6 месяцев

- курсы повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Лабзин С.В. исковые требования поддержал полностью, по основаниям изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Сергеева Г.Н., действующая на основании доверенности исковые требования не признала, по тем основаниям, что работа в должности засчитывается в специальный стаж, если она осуществлялась в отделениях, палатах . В связи с тем, что работа истца в должности проходила в хирургическом отделении, то оспариваемые им периоды засчитываются в специальный стаж только в календарном исчислении. Курсы повышения квалификации также не могут быть приняты к зачету в специальный стаж, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. №516 не предусмотрено включение курсов повышения квалификации. В связи с изложенным просила в иске отказать.

Заслушав стороны, свидетелей, исследовав представленные письменные материалы дела суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается следующее: ДД.ММ.ГГГГ истец Лабзин С.В. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Ответчик своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения по п.п.20 п.1 статьи 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. из-за отсутствия требуемого специального стажа, указав, что специальный стаж истца составляет на момент обращения , а требуется 30 лет.

В специальный стаж для назначения льготной пенсии засчитаны в календарном исчислении периоды работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности хирургического отделения ГУЗ « ЦРБ». По тем основаниям, что работа в должности засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью в льготном исчислении, если она осуществлялась в отделениях, палатах . Поскольку работа истца в должности проходила в хирургическом отделении, то оспариваемые им периоды засчитываются в специальный стаж только в календарном исчислении.

К роме того, в специальный стаж для назначения льготной пенсии не засчитаны курсы повышения квалификации : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; по тем основаниям, что включение в специальный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации и иных отвлечений от работы Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002года №516 не предусмотрено.

Согласно записи в трудовой книжке, Лабзин С.В. с ДД.ММ.ГГГГ был назначен на должность в хирургическое отделение (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность участкового поликлиники (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)

- с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность стационара (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ переведен отделением- (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность поликлиники (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), где и работает по настоящее время.

Что также подтверждается:

- книгой приказов по МУЗ « ЦРБ»;

- справкой, подтверждающей выполнение работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения;

- архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №;

- актом № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам документальной проверки достоверности представленных страхователем в Пенсионный фонд РФ индивидуальных сведений о трудовом стаже, заработке, доходе и начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица, а также факта работы от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что с ДД.ММ.ГГГГ Лабзин С.В. после окончания интернатуры был назначен на должность (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ был переведен участковым поликлиники (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) С ДД.ММ.ГГГГ стал занимать должность , (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) С ДД.ММ.ГГГГ Лабзин С.В. был переведен на должность поликлиники (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Аналогичные записи указаны в личной карточке формы Т-2.

Кроме того, согласно лицевым счетам за период с ДД.ММ.ГГГГ. Лабзин С.В. значится в должности , отделение хирургия; за ДД.ММ.ГГГГ. в должности , по оказанию экстренной помощи, отделение - хирургия; за ДД.ММ.ГГГГ в должности , отделение хирургия; за ДД.ММ.ГГГГ в должности .

Заработная плата начислялась за ДД.ММ.ГГГГ по хирургическому отделению как , за ДД.ММ.ГГГГ как хирургического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ как хирургического отделения.

Штатное расписание по ЦРБ за ДД.ММ.ГГГГ в архив не поступало.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 предусмотрена должность - врачей специалистов всех наименований (кроме врачей- статистов). Больницы всех наименований.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрена должность отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) , а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 Списка.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002года №781, п.п. «а» лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

- согласно п.п. «б» лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный период работы как год и 6месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях(группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 Правил.

Согласно приказу Министерства здравоохранения МАССР от 15 января 1980года №10 «О дальнейшем совершенствовании службы интенсивной терапии в Мордовской АССР» было приказано главным врачам лечебно- профилактических учреждений до 1.01.1981года организовать на базе хирургических, приемных или терапевтических отделенийединые для нужд всей больницы палаты интенсивной терапии на 2-3 койки, обратив особое внимание на обслуживание детей.

Палаты интенсивной терапии в установленном порядке обеспечить штатами медицинского персонала согласно штатным нормативам в пределах плана и сметы лечебного учреждения. Работу в палате интенсивного лечения возложить на врачей- анестезиологов совместно с лечащим врачом профильного отделения или на врачей других специальностей.

Согласно Приложению № к данному приказу, ЦРБ вошла в список лечебно-профилактических учреждений, развертывающих палаты интенсивной терапии в 1980году.

Свидетель суду показал, что с ДД.ММ.ГГГГ он был назначен на должность ЦРБ. В ДД.ММ.ГГГГ Министерством здравоохранения МАССР был издан приказ о совершенствовании службы интенсивной терапии. В Перечень лечебно-профилактических учреждений, в которых развертывались палаты интенсивной терапии в ДД.ММ.ГГГГ, была включена ЦРБ. Он возглавил службу интенсивной терапии. В ДД.ММ.ГГГГ на территории хирургического отделения, была открыта двухместная палата реанимации и интенсивной терапии. При этом было учтено, что отдаленность от операционной не более 10 метров, от приемного покоя не более 20метров. Палата была оснащена необходимым медицинским оборудованием, медицинским персоналом. Лабзин С.В. работал в качестве . В ДД.ММ.ГГГГ третьим была принята

Свидетель суду показала, что с ДД.ММ.ГГГГ она работает в Ковылкинский ЦРБ . До ее прихода на работу, в ДД.ММ.ГГГГ на территории хирургического отделения ЦРБ была создана палата реанимации и интенсивной терапии, которая была оснащена необходимым медицинским оборудованием. Медицинский персонал состоял из 3 врачей. возглавлял эту службу, Лабзин С.В. работал , и 3 -м врачом была она с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в штат входило 6 медицинских сестер, круглосуточный медсестренский пост, палата обслуживала всю больницу, а также участковые больницы в . В последующем было создано отделение . По решению суда период ее работы в качестве отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был включен в специальный стаж и ей назначена пенсия.

Свидетель суду показал, что с ДД.ММ.ГГГГ он работал в ЦРБ хирургом. Лабзин С.В. работал в палате реанимации и интенсивной терапии. Палата была на 2 койки, оснащена всем необходимым оборудованием и медперсоналом. Палата находилась на территории хирургического отделения, но обслуживала всю больницу.

Изложенное также подтверждается отчетом по службе за ДД.ММ.ГГГГ по ЦРБ, из которого усматривается, что палата интенсивной терапии была открыта ДД.ММ.ГГГГ на территории хирургического отделения. Палата интенсивной терапии площадью 20 кв.м., была рассчитана на 2 койки, оборудована необходимой медицинской аппаратурой. Велся журнал движения больных. Палата обслуживалась днем - врачом анестезиологом - реаниматологом, ночью - дежурным хирургом, а также круглосуточным медсестренским постом. За отчетный период занятость койки в году 208 койко/день. Осуществлялись выезды в участковые больницы для оказания экстренной помощи больным.

В палате реанимации и интенсивной терапии был предусмотрен врачебный, средний и младший медицинский персонал.

Согласно акту № документальной проверки, штатное расписание по МУЗ « ЦРБ» за период с ДД.ММ.ГГГГ. не сохранилось, однако из сохранившегося штатного расписания за период с ДД.ММ.ГГГГ. видно, что в хирургическом отделении не было должности .

В этой связи, суд находит несостоятельным довод ответчика о том, что работа Лабзина С.В. проходила в должности в хирургическом отделении ЦРБ, поскольку палаты интенсивной терапии, согласно вышеуказанному приказу, были организована на базе хирургических, терапевтических отделений и были единые для нужд всей больницы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Лабзин С.В. работал в должности палаты реанимации и интенсивной терапии МУЗ « ЦРБ», поэтому указанные оспариваемые периоды следует включить в специальный стаж из расчета год работы за 1год и 6месяцев.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. №516, в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для выполнения квалификации с отрывом от работы и в период нахождения его в оплачиваемых дополнительных ученических отпусках за ним сохраняется место работы(должность) и средняя заработная плата.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работ с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление на обязательное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ., а с ДД.ММ.ГГГГ. отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Истец в спорные периоды находился на курсах повышения квалификации, до их прохождения и после осуществлял лечебную деятельность в медицинских учреждениях, получал в данные периоды заработную плату по месту работы, что подтверждается представленными справками, уточняющими характер работы. книгой приказов.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что повышение квалификации является обязательным условием для дальнейшего выполнения истцом профессиональных должностных обязанностей, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует включить в специальный стаж в календарном исчислении.

Право на трудовую пенсию по старости досрочно медицинские работники имеют в связи с характером выполняемой ими работы, и данное право не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия документов, издавать которые работник не обязан.

На момент обращения Лабзина С.В. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ при зачете оспариваемых периодов, его специальный стаж составляет .

Поэтому решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Республики Мордовия об отказе в назначении Лабзину С.В. досрочной трудовой пенсии по старости следует признать незаконным и отменить, обязать ответчика назначить Лабзину С.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ, иск удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199ГПК РФ, суд

Решил:

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Лабзину С.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения признать незаконным и отменить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия зачесть Лабзину С.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности палаты реанимации и интенсивной терапии МУЗ « ЦРБ», из расчета год работы за 1год и 6месяцев;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в календарном исчислении.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ковылкинском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Лабзину С.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 дней.

Председательствующий: подпись