Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Тимашевского района, действующего в интересах ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для обращения в администрацию муниципального образования Тимашевский район с заявлением о постановке на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении, по категории «Дети-сироты и лица из числа детей-сирот»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тимашевского района, действующий в интересах ФИО1 обратился в суд с заявленном о восстановлении пропущенного срока для обращения в администрацию муниципального образования Тимашевский район с заявлением о постановке на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении, по категории «Дети-сироты и лица из числа детей-сирот», указав, что ФИО1, имеющая статус оставшейся без попечения родителей, обратилась в прокуратуру Тимашевского района с заявлением по вопросу защиты ее жилищных прав в результате отказа в постановке на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении по категории «Дети-сироты и лица из числа детей-сирот». 29.08.1989 г. ФИО1 удочерена супругами ФИО5 и ФИО6, так как мать отказалась от ребенка, о чем написала письменное нотариально удостоверенное заявление. Решением Тихорецкого районного суда от 06.10.1998 г. по иску ФИО7 и ФИО6 отменено удочерение ФИО1 и она передана органам опеки и попечительства для устройства в детское учреждение.После чего ФИО1 проживала в ГОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечителей родителей г. Кропоткина с 04.11.1998 г. по 13.01.204 г. С 2004 г. проживала в Ростовской области, затем в Тимашевском районе на съемных квартирах, жилья своего не имеет. Согласно письму администрации муниципального образования Тимашевский район от 13.11.2011 г. № 581 ФИО1 отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи тем, что на момент обращения ей уже исполнилось 23 года, после окончания учебного заведения прошло более 2-х лет. Считает, что достижение лицом, вставшим (поставленным) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, возраста 23 лет не может являться основанием для лишения его гарантированного и нереализованного права на внеочередное предоставление жилья, которое не было им получено, и не освобождает соответствующие органы от обязанности предоставить ему жилое помещение. ФИО1 была выявлена и передана в государственное интернатное учреждение в Краснодарском крае, проживала в Тихорецком районе сначала в семье, затем в школе-интернате г. Кропоткина, в данный момент на съемных квартирах в Тимашевском районе. Местом ее жительства является Тимашевский район. Соответственно в администрации муниципального образования Тимашевский район она имеет право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в списках лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ФИО1 действительно пропущен установленный законом срок для постановки на учет. Однако причины пропуска можно признать уважительными, в связи с чем вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Тимашевского района Корнеева В.А. поддержала заявленные требования и просила суд восстановить ФИО1, имеющей статус оставшейся без попечения родителей, пропущенный срок для обращения в администрацию муниципального образования Тимашевский район с заявлением о постановке на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении, по категории «Дети-сироты и лица из числа детей-сирот».

Заинтересованное лицо – ФИО1 поддержала заявленные требования прокурора и просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица – администрации муниципального образования Тимашевский район, по доверенности ФИО2 в зале судебного заседании по принятию решения полагалась на усмотрение суда, с учетом имеющихся в деле доказательств.

Выслушав мнение прокурора, заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 ФЗ РФ от 21 декабря 1996 года № 159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ РФ от 21 декабря 1996 года № 159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В силу ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В соответствии со ст. 7 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 г. № 1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае», принятие на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется по достижении ими 18 лет, лиц из числа детей-сирот - до достижения ими 23 лет, лиц, имевших статус лиц из числа детей-сирот, - не позднее 2 лет после окончания пребывания в учреждении социального обслуживания населения, учреждениях любых видов профессионального образования, после окончания службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Учет указанных лиц, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется органами местного самоуправления в порядке, установленном Законом Краснодарского края "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Учет указанных лиц, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется по месту их жительства.

Согласно ст. 7 Закона Краснодарского края от 29 декабря 2008 года № 1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется по месту их жительства по личному формализованному заявлению гражданина на имя главы местной администрации (главы муниципального образования), подаваемому в уполномоченный орган по учету, при наличии всех надлежаще оформленных документов, подтверждающих право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Из паспортных данных серии № следует, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована по адресу:

Согласно свидетельству о рождении серии № от 22.10.1998 г. ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, родителями значатся ФИО10 и ФИО11

Согласно свидетельству об усыновлении (удочерении) серии № от 29.08.1989 г. ФИО1 удочерена ФИО5 и ФИО6 с присвоением фамилии ФИО14 отчества – ФИО15.

Решением Тихорецкого районного суда от 06.10.1998 г. отменено удочерение ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 и ФИО6, фамилия ребенку изменена на ФИО1, отчество – на Валерьевна.

Согласно справке б ФИО1 действительно обучалась в ГОУ Краснодарского края для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с 04.11.1998 г. по 13.01.2004 г. и находилась на полном государственном обеспечении.

Из справки от 28.11.2011 г. № 141-1539-11-15, выданной Отделом по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Тимашевский район, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В муниципальном образовании Тимашевский район собственного жилья не имеет.

Согласно Уведомления от 22.11.2011 г. № 05/098/2011-988 за ФИО1 в ЕГРП отсутствуют сведения о правах на недвижимое имущество и сделок.

Из уведомления администрации муниципального образования Тимашевский район от 13.12.2011 г. № 581 ФИО1 отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «Дети-сироты и лица из числа детей-сирот» в связи с тем, что на момент обращения ей уже исполнилось 26 года, после окончания учебного заведения прошло более 2-х лет, что также подтверждается Постановлением главы администрации муниципального образования Тимашевский район от 13.12.2011 г. № 3149.

Как установлено в судебном заседании, что она проживает в г. Тимашевске на съемных квартирах, своего жилья не имеет.

С учетом вышеизложенного местом жительства ФИО1 является Тимашевский район.

В связи с чем суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право состоять в администрации муниципального образования Тимашевский район на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в списках лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Оснований для лишения гарантированного и нереализованного права на внеочередное предоставление жилья, которое не было ею получено, действующим законодательством не предусмотрено.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 действительно пропущен установленный законом срок для постановки на учет. Однако ранее она неоднократно обращалась в разные инстанции по вопросу предоставления жилья, но получала отказ, что подтверждается письмом Департамента семейной политики Краснодарского края от 08.11.2011 г. № 82-5795/11-14.

В связи с чем суд считает возможным признать причины пропуска ФИО1 срока для обращения в администрацию района уважительными.

Кроме того, в силу ст. 121 СК РФ, органы опеки и попечительства выявляют, ведут учет таких лиц, а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования. Однако в указанном случае не приняты предусмотренные законом меры к постановке ФИО1 на учет для получения жилья и защите ее жилищных прав.

В судебном заседании установлено, что сама ФИО1, имеющая статус оставшейся без попечения родителей, оказалась в трудной жизненной ситуации, не имеет жилья, проживает на съемных квартирах, воспитывалась в государственном учреждении, социально незащищена и должным образом не приспособлена к жизненным условиям, так как в течение длительного времени не смогла восстановить свое нарушенное право путем обращения в администрацию муниципального образования для постановки на жилищный учет.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования прокурора Тимашевского района и восстановить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющей статус оставшейся без попечения родителей, пропущенный срок для обращения в администрацию муниципального образования Тимашевский район с заявлением о постановке на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении, по категории «Дети-сироты и лица из числа детей-сирот».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющей статус оставшейся без попечения родителей, пропущенный срок для обращения в администрацию муниципального образования Тимашевский район с заявлением о постановке на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении, по категории «Дети-сироты и лица из числа детей-сирот».

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий

Справка: решение суда вступило в законную силу 24.02.2012 г.