Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Успенскаярайгаз» к ФИО3 о понуждении заключить договор на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования

У С Т А Н О В И Л:

АО «Успенскаярайгаз» обратилось в суд с иском к ответчику о понуждении заключить договор на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования в обоснование заявленных требований указав, что ФИО3 является абонентом АО «Успенскаярайгаз» и ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» в Успенском районе и у данного абонента, отсутствует договор на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования <адрес>, что является нарушением требованийдействующего законодательства в области обеспечения безопасности при использовании газового оборудования.

03.08.2016г. он истец, воспользовавшись правом, предусмотренным п. 30 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 года № 410, направил ответчику оферту на заключение договора ВДГО на условиях прилагаемого к оферте проекта указанного договора, подготовленного в соответствии с указанными выше Правилами и действующим законодательством. 08.08.2016года от ФИО3 в адрес АО «Успенскаярайгаз» поступил отказ от заключения вышеуказанного договора и не предоставлена копия договора на ТО ВДГО, заключенного с иной специализированной организацией. На основании того, что ответчик был уведомлен, что в случае не заключения договора на ТО ВДГО с АО «Успенскаярайгаз» либо не предоставление сведений о заключении аналогичного договора с иной организацией (с приложением копии), допущенной в установленном законом порядке к выполнению работ по ТО ВДГО, по истечении 30 дней, АО «Успенскаярайгаз» будет вынуждена направить исковый материал в Успенский районный суд, для понуждения его к заключению вышеуказанного договора в порядке п.4 ст.445 ГК РФ. При этом ответчик был уведомлен об обязательстве оплатить понесенные затраты по оплате госпошлины истцом.

С учетом положения п. 31 Правил истец просит суд :

1. Обязать ФИО3, проживающего <адрес> заключить с АО «Успенскаярайгаз» договор на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования, соответствующий условиям договора на техническое обслуживание и ремонт №<данные изъяты> от 01.08.2016г. в и считать договор заключенным с 28.11.2016года, то есть момента вынесения решения.

2. Обязать ФИО3, зарегистрировать в АО «Успенскаярайгаз» самовольно установленное газовое приборы (газовая плита ПГ 4; котел газовый NEVA LUX-8618; колонка газовая NEVA) в соответствии с нормами действующего законодательства, путем регистрации сведений и внесения изменений в проектно-сметную и исполнительную документацию.

3.Обязать ФИО3, обеспечить допуск ответственных работников АО "Успенскаярайгаз" в помещение для проведения работ по техническому обслуживанию ВКГО в домовладении, расположенного <адрес>.

4. Обязать ФИО3, предоставить акт проверки дымовых и вентиляционных каналов в силу п.11., 12 Правил 410.

5.Взыскать с ФИО3, в пользу АО «Успенскаярайгаз» расходы по оплате

госпошлины в размере 400 рублей.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности № 13-12/2015/502 от 14.12.2015г., в судебном заседании поддержала заявленные требования и просил их удовлетворить, обосновав доводами, изложенными в исковом заявлении. Ответчик ФИО3, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. Об уважительных причинах неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в его отсутствие не ходатайствовал. Учитывая согласие представителя истца, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав представителя истца ФИО2, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Федеральный закон от 31.03.1999года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» в статье 8, определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению. В соответствии с п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В силу пункта 129 Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования. В соответствии с пунктом 131 вышеуказанных Правил, газоснабжение потребителя, проживающего в жилом доме, осуществляется при условии организованного исполнителем аварийно-диспетчерского обслуживания потребителей, а также надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, которые должны осуществляться специализированной организацией по соответствующим договорам, заключенным с собственником жилого дома. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила поставки газа), которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него. Подпунктом "б" п. 13 Правил поставки газа предусмотрено, что основанием для отказа от заключения договора является отсутствие у заявителя договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, срок действия которого истекает не ранее 1 года с даты подачи заявителем оферты; В силу пп "к" п. 21 Правил поставки газа абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. При отсутствии у абонента договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, заключенного со специализированной организацией, поставщик газа, в силу пп. "е" п. 45 Правил поставки газа, вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента. Согласно письму Министерства строительства РФ от 15.04.1997 г. № 01-13-100 «О состоянии технической безопасности при эксплуатации бытовых газовых приборов» все работы по обслуживанию, ремонту, надзору за газовыми приборами и газопроводами в жилых домах проводятся предприятиями и организациями, входящими в состав Российского государственного предприятия по организации газификации и газоснабжения. Порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте ВДГО, урегулированы Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 года № 410 (далее по тексту - Правила от 14.05.2013 года № 410). Согласно п. 3 Правил от 14.05.2013 года № 410 Взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая, химическая, экологическая и электрическая безопасность, а также исправность внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в процессе их использования и содержания достигаются путем технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем, а также соблюдения указанными сторонами договора иных требований, предусмотренных настоящими Правилами и инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд. В соответствии с п. 4 Правил от 14.05.2013 года № 410 безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления комплекса работ (услуг): техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; аварийно-диспетчерское обеспечение, техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; замена оборудования. Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем (п. 6 Правил от 14.05.2013 года № 410). При этом, "специализированная организация" - газораспределительная организация, осуществляющая по договору о транспортировке газа с поставщиком газа транспортировку газа до места соединения сети газораспределения с газопроводом, являющимся элементом внутридомового газового оборудования, получившая в установленном порядке допуск к выполнению работ (оказанию услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования и имеющая в своем составе аварийно-диспетчерскую службу.(п.2). По смыслу указанных норм Правил от 14.05.2013 года № 410, в целях безопасного использования и содержания внутридомового газового оборудования необходимо наличие договора на техническое обслуживание и ремонт ВДГО. В ходе рассмотрения заявленных требований судом установлено, что поставка природного газа <адрес> осуществляется на основании публичного договора № <данные изъяты> от 01.01.2004г., предусмотренного ГК РФ параграфом 6 "Энергоснабжение". Абонентом является ответчик ФИО3., что подтверждается объяснениями представителя истца и не опровергнуто стороной ответчика. АО «Успенскаярайгаз», внесенное в ЕГРЮЛ относится к специализированным организациям, основным видом деятельности которой является оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования, что следует из Устава АО «Успенсаярайгаз».

В соответствии с п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Согласно ч. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. В силу пунктов 30, 31 Правил от 14.05.2013 года № 410, специализированная организация вправе по собственной инициативе направить заявку (оферту) заявителю о заключении договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта указанного договора, подготовленного в соответствии с настоящими Правилами и ГК РФ и подписанного со стороны специализированной организации. В случае если сторона, направившая заявку (оферту), в течение 30 дней со дня получения этой заявки (оферты) другой стороной не получила от нее ответа о согласии заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования на предложенных условиях либо иных условиях, соответствующих гражданскому законодательству Российской Федерации и настоящим Правилам, или об отказе от заключения указанного договорапо основаниям, предусмотренным настоящими Правилами, а также в случае получения отказа от заключения указанного договора по основаниям, не предусмотренным настоящими Правилами, сторона, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны, для которой заключение этого договора является обязательным, к заключению договора. 03.08.2016года истец обратился к ответчику с офертой о заключении договора о техническом обслуживании и ремонте ВДГО с приложением проекта договора №<данные изъяты> от 01.08.2016года, подготовленного в соответствии с Правилами от 14.05.2013 года № 410, требованиями Гражданского Кодекса РФ и подписанного со стороны специализированной организации. Согласно ответа от 08.08.2016 года, абонент ФИО3 отказался от заключения договора на техническое обслуживание внутридомового ( внутриквартирного) газового оборудования, что следует из письма от 8.08.2016 года.

В силу п. 32 Правил от 14.05.2013 года № 410 лицо, являющееся собственником (пользователем) помещения в многоквартирном доме или собственником домовладения и выступающее на стороне заказчика, вправе отказаться от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте ВДГО и не может быть понуждено к его заключению в следующих случаях:а) в случае, если от имени собственника помещения в многоквартирном доме договор о техническом обслуживании и ремонте ВДГО уже заключен управляющей организацией (товариществом или кооперативом), действующей в качестве агента от имени и в интересах собственника помещения в многоквартирном доме;б) в случае, если собственником домовладения договор о техническом обслуживании и ремонте в отношении ВДГО уже заключен с другой специализированной организацией, а также если подача газа на внутридомовое газовое оборудование не осуществляется в связи с отсутствием договора поставки газа с поставщиком газа или расторжением такого договора в порядке, предусмотренном Правилами поставки газа;в) в случае, если подача газа на внутриквартирное газовое оборудование или внутридомовое газовое оборудование домовладения не осуществляется в связи с отсутствием договора поставки газа с поставщиком газа или расторжением такого договора в порядке, предусмотренном Правилами поставки газа. В соответствии с п. 34 Правил от 14.05.2013 года № 410, лица, указанные в пунктах 32 и 33 настоящих Правил, обязаны уведомить специализированную организацию об отказе от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте ВДГО с указанием причин такого отказа в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) специализированной организации. Уведомление должно быть осуществлено способом, позволяющим установить факт получения специализированной организацией такого уведомления. В силу ч. 1 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (ч. 4 ст. 445 ГК РФ).

На момент подачи искового заявления и рассмотрения дела в суде, ответ о согласии заключить договор о техническом обслуживании и ремонте ВДГО на предложенных истцом условиях либо иных условиях, соответствующих гражданскому законодательству РФ и Правилам от 14.05.2013 года № 410, ответчик в адрес истца и суда не направил. Оснований для освобождения от заключения договора по техническому обслуживанию газового оборудования в соответствии с действующим законодательством, ответчик не представил.

Таким образом, судом установлено, что до настоящего времени ответчик не заключил и не представил в адрес ответчика договор со специализированной организацией на техническое обслуживание и ремонт ВДГО.

Ссылка ФИО3 на то, что у него имеется действующий договор от 2006 года неосновательна, т.к. договор № <данные изъяты> от 01.06.2006 года расторгнут в силу п.4.8 заключенного договора № <данные изъяты> от 20.11.2008г, которая предусматривает, что « подписание данного договора прекращает действие ранее заключенных договоров и соглашений».

Последний договор б\н на ТО ВКГО с АО «Успенскаярайгаз» заключался ФИО3 от 21.06.2012 года, последнее ТО ВДГО по нему в его квартире было произведено 19.11.2013 года. Договор был заключен сроком на 3 года, в силу п. 6.2 Истцом было направлено уведомление № 407 14.05.2015 года о прекращении действия договора от 21.06.2012 года на ТО ВКГО с 21 июня 2015года.

На день рассмотрения дела, у абонента (собственника) ФИО3, проживающего <адрес> выявлена самовольная газификация (монтаж и подключение газоиспользующего оборудования без соблюдений требований, установленных законодательством) и самовольное переустройство внутриквартирного газового оборудования (ВКГО), ведущее к нарушению безопасной работы этого оборудования, что является нарушением в соответствии с п.п. «а» и «в» п. 78 Правил № 410. По данному факту государственной жилищной инспекцией Краснодарского края в соответствии с п. 79 Правил 410, собственнику квартиры ФИО3 было выдано предписание № 000464 от 09.11.16г. об устранении нарушения сроком до 10.12.2016 года.

В АО «Успенскаярайгаз» за оказанием услуги по замене оборудования и внесению изменений в исполнительную документацию ФИО3 на момент рассмотрения дела не обращался, в связи с чем, истец просит обязать ответчика, зарегистрировать в АО «Успенскаярайгаз» самовольно установленное газовое приборы (газовая плита ПГ 4; котел газовый NEVA LUX-8618; колонка газовая NEVA) в соответствии с нормами действующего законодательства, путем регистрации сведений и внесения изменений в проектно-сметную и исполнительную документацию и обязать ФИО3, обеспечить допуск ответственных работников АО "Успенскаярайгаз" в помещение для проведения работ по техническому обслуживанию ВКГО в домовладении, расположенного <адрес>. А так же в соответствии с п.11., 12 Правил 410 обязать ответчика предоставить акт проверки дымовых и вентиляционных каналов.

Ссылка ФИО3 о том, что замену оборудования произвел слесарь Райгаза ФИО1 опровергается следующими документами квитанция об оплате за ТО ВКГО № 004686 от 19.11.2013 года на сумму 862,10 руб. и аналогичная запись в абонентской книжке сделанная слесарем ФИО1 о проведенных работах по техническому обслуживанию. Других записей о замене оборудования в абонентской книжке нет.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, руководствуясь требованиями действующего законодательства, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца, поскольку обязанность по содержанию в исправном состоянии внутридомового газового оборудования возложена действующим законодательством на потребителя газа и считается выполненной при заключении абонентом договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования со специализированной организацией. Учитывая отсутствие у ответчика действующего договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, принимая во внимание, что обязанность заключить указанный договор предусмотрена законом, его заключение является обязательным, а ответчик уклоняется от его заключения, требования истца о понуждении заключить договор, в силу ст.ст. 421, 445 ГК РФ подлежит удовлетворению. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 рублей, уплаченной при подаче иска по платежному поручению №000663 от 29.08.2016г. С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л :

Исковые требования АО «Успенскаярайгаз» к ФИО3 - удовлетворить. Обязать ФИО3, проживающего <адрес> заключить с АО «Успенскаярайгаз» договор на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования, соответствующий условиям договора на техническое обслуживание и ремонт №<данные изъяты> от 01.08.2016г. и считать договор заключенным с 28.11.2016года, то есть момента вынесения решения.

Обязать ФИО3, зарегистрировать в АО «Успенскаярайгаз» самовольно установленные газовые приборы - (газовая плита ПГ 4; котел газовый NEVA LUX-8618; колонка газовая NEVA) в соответствии с нормами действующего законодательства, путем регистрации сведений и внесения изменений в проектно-сметную и исполнительную документацию.

Обязать ФИО3, обеспечить допуск ответственных работников АО "Успенскаярайгаз" в помещение для проведения работ по техническому обслуживанию ВКГО в домовладении, расположенного <адрес>.

Обязать ФИО3, предоставить АО "Успенскаярайгаз" акт проверки дымовых и вентиляционных каналов в силу п.11., 12 Правил 410.

Взыскать с ФИО3, в пользу АО «Успенскаярайгаз» расходы по оплате госпошлины в размере 400 рублей (четыреста рублей).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Успенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий