Гражданский кодекс часть 1

ДД.ММ.ГГГГ Алейский городской суд Алтайского края в составе председательствующего О.В. Луханиной, при секретаре Е.Г. Непомнящих, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к <данные изъяты> о признании незаконным отказа в продлении разрешения на строительство и возложении обязанности продлить разрешение на строительство,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Алейский городской суд с заявлением, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ отделом градостроительства и архитектуры Администрации г. Алейска ему было выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу г. <адрес>.

Постановлением Администрации г. Алейска № от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок был предоставлен истцу в аренду под жилую индивидуальную застройку.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Алейска с истцом был заключен договор аренды на вышеуказанный земельный участок общей площадью 1052 кв. метра сроком на 2 года, ДД.ММ.ГГГГ сроком на 11 месяцев.

В связи с завершением строительства жилого дома на земельном участке, расположенном в <адрес> истец обратился к ответчику с запросом о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, однако ему было отказано.

Решением Алейского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в удовлетворении иска о понуждении Администрации г. Алейска выдать разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в Администрацию г. Алейска о продлении срока действия разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация г. Алейска отказала в удовлетворении заявления со ссылкой на то, что за продлением срока действия разрешения истец обратился по истечении срока действия разрешения.

С данным отказом истец не согласен.

Судебные инстанции делают вывод, что единственное основание для отказа в продлении срока действия разрешения на строительство то, что строительство не начато до подачи заявления о продлении его срока. Нарушение срока подачи заявления не является основанием для отказа в продлении срока действия разрешения на строительство. До окончания действия разрешения на строительство истцом были выполнены работы на объекте, что подтверждено представленными техническим паспортом домовладения и техническим планом здания. Из представленного технического паспорта домовладения следует, что строительство индивидуального жилого дома по адресу <адрес> окончено, а из заключения кадастрового инженера в представленном техническом плане следует, что здание подлежит постановке на учет в связи с его вводом в эксплуатацию.

Просит признать незаконным отказ Администрации г. Алейска в продлении срока действия разрешения на строительство и обязать Администрацию г. Алейска продлить срок разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ индивидуального жилого дома по адресу <адрес>.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Представитель истца ФИО6, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования по основаниям изложенным в исковом заявлении и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Начальник отдела по строительству и архитектуре Комитета по ЖКХ, транспорту, строительству и архитектуре Администрации г. Алейска ФИО3 исковые требования не признала и пояснила, что в соответствии с п. 20 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство может быть продлено по заявлению, поданному не менее чем за 60 дней до истечения срока действия такого разрешения. Срок действия разрешения на строительство жилого дома по <адрес> истек ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем полагает, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

Представитель Алейского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

С учетом мнения участников по делу и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствие неявившихся участников по делу.

Выслушав представителя истца ФИО6, представителя ответчика ФИО3, исследовав материалы дела, суд принимает решение об удовлетворении иска по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 Отделом градостроительства и архитектуры Администрации <адрес> Алтайского края выдано разрешение № на строительство индивидуального жилого дома и хозяйственных построек по адресу <адрес>. Вид разрешенного использования земельного участка – для индивидуального жилищного строительства, ограничений зон охраны и публичных сервитутов не имеет. Срок действия разрешения установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с данным разрешением застройщик обязан, в том числе, вести застройку в соответствии с данным разрешением и проектом, после окончания строительства сдать объект в эксплуатацию приемочной комиссии, утвержденной администрацией города, за свой счет и в установленном порядке оформить технический паспорт объекта и зарегистрировать право на объект недвижимости в учреждении юстиции города, осуществлять в дальнейшем регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Земельный участок по указанному адресу предоставлен ФИО1 по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> Алтайского края под жилую индивидуальную застройку сроком на 2 года.

В соответствии с условиями договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, срок аренды указанного земельного участка, предоставленного ФИО1, установлен в 11 месяцев со дня заключения договора.

Согласно технического паспорта домовладения от ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, выполненного и.о. директора АКГУП «Алтайский центр земельного кадастра и недвижимости» Алейского филиала ФИО4, объект представляет собой жилой дом с сенями, гаражом, сараем и ограждением. Согласно экспликации к поэтажному плану здания (строения), общая площадь дома составляет 108,8 кв. метров.

Истцом также предоставлен технический план здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный для постановки здания (жилого дома) общей площадью 108,8 кв. метров на учет в связи с вводом в эксплуатацию.

Не окончив строительство жилого дома в установленный разрешением на строительство срок, не продлив в установленном порядке срок действия разрешения на строительство жилого дома, ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратился в Администрацию <адрес> Алтайского края с заявлением о выдаче ему разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома по <адрес>.

Ответом № от ДД.ММ.ГГГГФИО1 в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию Администрацией г. Алейска было отказано в связи с истечением ДД.ММ.ГГГГ срока действия разрешения на строительство жилого дома по <адрес>

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на занимаемом ФИО1, на основании договора аренды земельном участке по адресу г. <адрес>, истцом самовольно, т.е. с просроченным разрешением на строительство, произведены работы по возведению жилого дома, общей площадью 108,8 кв. метров.

Решением Алейского городского суда от ДД.ММ.ГГГГФИО1 отказано в удовлетворении заявленных требований к Администрации <адрес> Алтайского края о понуждении выдать разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства – жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратился в Администрацию г. Алейска о продлении срока действия разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ..

Администраций г. Алейска, как следует из ответа от ДД.ММ.ГГГГФИО1 отказано в удовлетворении заявления о продлении срока действия разрешения на строительство в соответствии с п. 20 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно п. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 20 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации срок действия разрешения на строительство может быть продлен органом местного самоуправления, выдавшими разрешение на строительство, по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.

В судебном заседании установлено, что срок действия разрешения на строительство жилого дома по адресу <адрес> истек у ФИО1ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 не обратился в Администрацию г. Алейска с заявлением о продлении срока действия разрешения на строительство в срок, установленный п. 20 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Из анализа положений статьи 51 Градостроительного кодекса РФ следует, что отказ в продлении разрешения на строительство в связи с нарушением установленного срока для обращения с таким вопросом (не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения) возможен лишь в случае, если до истечения срока действия разрешения строительство вообще не начато.

Согласно технического паспорта домовладения от ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, спорный объект представляет собой жилой дом с сенями, гаражом, сараем и ограждением. Согласно экспликации к поэтажному плану здания (строения), общая площадь дома составляет 108,8 кв. метров.

Поскольку материалами дела подтверждено и не оспаривается ответчиком, что работы по строительству объекта капитального строительства находятся на стадии завершения, постольку отказ в продлении срока разрешения на строительство по основаниям несвоевременного обращения является незаконным.

В связи с тем что истец в исковом заявлении не просил указать срок продления действия разрешения на строительство, суд такой срок не устанавливает.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации г. Алейска в продлении ФИО1 срока действия разрешения на строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу <адрес>.

Обязать Администрацию г. Алейска продлить ФИО1 срок действия разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ на строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда в течении месяца.

Судья Алейского городского суда О.В. Луханина

Решение не вступило в законную силу