Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-890/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда по <адрес> о перерасчете пенсии,

руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.А. Борисова

63RS0039-01-2022-000031-49

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ<адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Кузнецовой А.А.,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ ОПФ по <адрес> о перерасчете пенсии, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ. истице назначена страховая пенсия по старости, как достигшей пенсионного возраста. Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии составляет 8 431,26 рублей пенсия назначена по сведениям персонифицированного учета, исходя из заработка за период 2000-2001г.г.

В соответствии с записями в трудовой книжке истицы, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истица работала поваром в Дмитриевской участковой больнице <адрес>, среднемесячный оклад составлял 120-140 рублей.

Истица обратилась в ГБУЗ «Нефтегорская центральная районная больница» с заявлением о предоставлении справки о заработной плате за период работы в больнице, для предоставления в пенсионный орган, однако получила ответ, что предоставить информацию не представляется возможным, так как лицевые счета и тарифные списки в архиве Нефтегорской центральной районной больнице отсутствуют.

В ответ на запрос истицы в Федеральную службу государственной статистики по <адрес> о средней заработной плате поваров в системе здравоохранения, истице дан ответ о том, что официальная статистическая информация о средней начисленной заработной плате работников организаций по профессиональным группам формируется по данным выборочно обследуемой организации и разрабатывается на основе Общероссийского классификатора занятий и видом экономической деятельности. По отдельным профессиям и должностям информация не формируется, поскольку данные по ним нерепрезентативны (непредставительны). В связи с этим запрашиваемой информацией о заработной плате работников пищеблока (повара) за период с 1982 по 1984 гг. Самарастат не располагает. При этом имеется информация о среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников организаций <адрес> по отрасти народного хозяйства «Общественное питание»: 1982 год – 116,80 рублей, 1983 год – 117,20 рублей, 1984 год – 118,70 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ. истица обратилась в ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) с заявлением о перерасчете назначенной истице страховой пенсии по старости, в связи с предоставлением архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной Территориальным органом Федеральной службы Государственной статистики по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) принято решение об отказе истице в перерасчете страховой пенсии, в связи с невозможностью установления факта принадлежности справки истице и отсутствии информации о факте работы и получении заработной платы истицы.

Ссылаясь на то, что начисленная истице пенсия является минимальной, нарушает право истицы на достойное пенсионное обеспечение, истица не может предоставить сведения о размере заработной платы по причинам от неё не зависящим, истица просила суд установить факт получения ею размера среднемесячной заработной платы в период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Дмитриевской участковой больнице <адрес> в должности повара по данным органа государственной статистики в отрасли народного хозяйства «Общественное питание»: за 1982 год – 116,80 рублей, за 1983 год – 117,20 рублей, за 1984 год – 118,70 рублей, указать, что решение является основанием для перерасчета страховой пенсии истицы по старости.

В судебном заседании ФИО1 требования поддержала по основаниям, изложенным в иске

Представитель ГУ ОПФ РФ по <адрес>ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований истца, указав, что пенсионным законодательством не предусмотрен порядок подтверждения заработка по усредненным показателям.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. №п «О реорганизации территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>» Государственной учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) реорганизовано с ДД.ММ.ГГГГ. в форме присоединения к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по <адрес>.

Отделение является правопреемником Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ городском округе <адрес> (межрайонное).

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлялось в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ регулируется Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Правилами обращения за страховой пенсией, утвержденными Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №н, а также Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 18 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории РФ, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ. Согласно положениям п. 2 ст. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Из п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного Постановлением Минтруда и социального развития РФ № и Пенсионного фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями. Это могут быть расчетные книжки или справки, выданные профсоюзными органами, с участием которых были заключены договоры о работе лиц у отдельных граждан, с указанием заработка рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации, занятых на государственных предприятиях и в организациях бытового обслуживания населения; копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями.

Согласно письму Минтруда России №-ЮЛ, ПФ РФ № ЛЧ-06-27/9704 от ДД.ММ.ГГГГ в случае утраты в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных на территории России, первичных документов о заработке работников, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

При оценке пенсионных прав, в соответствии с абз. 4 п. 12 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе, стажа на соответствующих видах работ, а в необходимых случаях заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственной пенсии и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств - количества отработанного времени, объема проделанной работы, квалификации (разряда) работника, режима работы, временной нетрудоспособности, обучения, выполнения необходимого объема работы, различных системы оплаты труда и премирования и иных обстоятельств.

Изложенное свидетельствует о том, что пенсионное законодательство предполагает, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Из материалов дела следует, что 21.10.2018г. истице назначена страховая пенсия по старости, как достигшей пенсионного возраста. Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии составляет 8 431,26 рублей пенсия назначена по сведениям персонифицированного учета, исходя из заработка за период 2000-2001г.г.

В соответствии с записями в трудовой книжке истицы, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истица работала поваром в Дмитриевской участковой больнице <адрес>.

Из ответа на запрос истицы в Федеральную службу государственной статистики по <адрес> о средней заработной плате поваров в системе здравоохранения, следует, что официальная статистическая информация о средней начисленной заработной плате работников организаций по профессиональным группам формируется по данным выборочно обследуемой организации и разрабатывается на основе Общероссийского классификатора занятий и видом экономической деятельности. По отдельным профессиям и должностям информация не формируется, поскольку данные по ним нерепрезентативны (непредставительны). В связи с этим запрашиваемой информацией о заработной плате работников пищеблока (повара) за период с 1982 по 1984 гг. Самарастат не располагает. При этом имеется информация о среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников организаций <адрес> по отрасти народного хозяйства «Общественное питание»: 1982 год – 116,80 рублей, 1983 год – 117,20 рублей, 1984 год – 118,70 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ. истица обратилась в ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) с заявлением о перерасчете назначенной истице страховой пенсии по старости, в связи с предоставлением справки, выданной Территориальным органом Федеральной службы Государственной статистики по <адрес>.

Суд полагает требования истицы не подлежащими удовлетворению, поскольку представленная истицей справка подтверждает размер номинальной начисленной заработной платы работников общественного питания в целом по <адрес> за 1982-1984 годы, но не подтверждает конкретный характер заработной платы истца, не содержит данных, достоверно свидетельствующих об индивидуальном характере её заработка, и, следовательно, не может служить основанием для перерасчета пенсии, исходя из размера заработной платы, указанной в справке.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Истица утверждает, что её заработная плата примерно соответствовала заработной плате, указанной в справке Самарастат.

Вместе с тем, суд устанавливает факт, имевший место и юридическое значение. В данном случае истицей не предоставлено доказательств получения заработной платы в размере, указанной в справке Самарастат.

С учетом изложенного требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение принято в окончательном виде 22.02.2022г.

Судья Е.А. Борисова

Копия верна

Судья