Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Усть-Джегутинского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г.Черкесска к ФИО2 о взыскании задолженности за фактическое пользование земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г.Черкесска обратилось в Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики с иском к ФИО2 в котором просит: взыскать в пользу Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г.Черкесска с ФИО2 задолженность за фактическое пользование земельным участком в размере 96 870,00 рублей за период с 01.01.2008г. по 12.02.2023г.

В обоснование иска истец указал, что Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г.Черкесска, созданное Решением Думы муниципального образования города Черкесска №68 от 17.07.2018г. «Об утверждении положения Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г.Черкесска» является структурным подразделением мэрии муниципального образования города Черкесска, осуществляющим полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью муниципального образования города Черкесска, включая земельные участки государственная собственность на которые не разграничена находящихся на территории муниципального образования города Черкесска, в пределах своей компетенции. Исходя из ст.1 и ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) закреплен один из основополагающих принципов земельного законодательства - принцип платности, который обусловливает возникновение у лица, пользующегося земельным участком, обязанности по уплате земельного налога (собственники, землепользователи, землевладельцы) либо арендной платы (арендаторы). Наличие этого принципа исключает возможность безвозмездного пользования земельным участком, поэтому лицо, являющееся владельцем объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, обязано возмещать стоимость такого пользования. Отсутствие документа о праве пользования земель (не оформление договорных отношений) не может служить основанием для освобождения таких лиц от внесения платы за земельный участок. В отсутствие договорных отношений правовым основанием для взыскания с фактических пользователей земельных участков неосновательно сбереженных ими денежных средств являются статья 1102 Гражданский Кодекс Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) и статьи 35, 36, 65 ЗК РФ. ФИО2 приобрел у ФИО3 гараж (номер обезличен) в ГСК Восток-6, о чём составлена расписка, о получении денежных средств от 25 июня 2006 года. Председателем ГК «Восток-6» ФИО5 выдана справка от 16.09.2019г. ФИО2 - владельцу гаража (номер обезличен) гаражного кооператива «Восток-6» о том, что ФИО3 являлся членом гаражного кооператива «Восток-6», за ним значился гараж (номер обезличен), взносы за паи уплачены. Согласно земельного кодекса Российской Федерации, Федеральному закону от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации», Федеральному закону от 05.04.2021г. №79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» («О гаражной амнистии») по заявлению ФИО2, Управлением был предоставлен в собственность земельный участок, расположенный по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, г.Черкесск, тер. ГСК Восток - 6, под гаражом (номер обезличен) (Постановление Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г.Черкесск от 13.02.2023 (номер обезличен) «О предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Черкесский городской округ, г.Черкесск, тер. ГСК Восток-6, гараж (номер обезличен), ФИО2) Земельный участок площадью 60 кв.м., имеет кадастровый (номер обезличен). Таким образом, у ФИО2 имеется задолженность за фактическое пользование земельным участком в размере 96 870,00руб. (девяносто шесть тысяч восемьсот семьдесят рублей). Управление нарочно вручило 01 марта 2023 года ФИО2 претензию от 22.02.2023г. (номер обезличен) с требованием не позднее 5 дней с момента получения настоящей претензии погасить задолженность за фактическое пользование земельным участком. Информация об оплате задолженности за фактическое пользование земельным участком в Управлении отсутствует. Управление уведомило ответчика о начислении процентов за пользование чужими денежными средствами. На основании изложенного, просят удовлетворить исковые требования.

Представитель истца – Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г.Черкесска, будучи надлежащим образом, извещённым о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, в своём иске просил о рассмотрении гражданского дела без участия представителя и направлении всех судебных актов в их адрес.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Ответчик ФИО2, будучи извещенным, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Таким образом, судом предприняты меры по надлежащему уведомлению ответчика о времени и месте судебного разбирательства, что свидетельствует о том, что его процессуальные права судом не нарушены.

С учетом изложенного, руководствуясь положениями ст.233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства по имеющимся доказательствам с тем, чтобы отсутствующая сторона, при наличии обоснованных возражений, имела возможность обратиться с заявлением об отмене заочного решения и представить свои доводы и доказательства их подтверждающие.

Проверив и оценив материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к следующему выводу.

Статья 8 ГК РФ устанавливает основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а так же из действий граждан и юридических лиц. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с требованиями ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 6 Закона КЧР «Особенности регулирования земельных отношений в Карачаево-Черкесской Республики от 09.12.2003 № 61-РЗ в Полномочия органов местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики в области земельных отношений входит распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.

Судом установлено, что ответчик ФИО2 25 июня 2006 года приобрёл у гражданина ФИО3 за 27 000 рублей гараж, расположенный по адресу: (адрес обезличен ), о чём составлена расписка из которой следует, что оплата за вышеуказанный объект недвижимости произведена полностью, стороны претензий друг к другу не имеют. Указанная расписка подписана сторонами.

Из справки выданной председателем ГК «Восток-6» 16.09.2019 г. ответчику ФИО2, следует, что ФИО3 являлся членом гаражного кооператива «Восток-6» и за ним значился гараж (номер обезличен). ФИО3 взносы за паи уплачены, задолженности не имеет.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельный участок, площадью 60+/-3 кв.м., с кадастровым номером: (номер обезличен), категория земель: Земли населенных пунктов, виды разрешённого использования: хранение автотранспорта, расположен по адресу: Российская Федерация, (адрес обезличен ).

Постановлением мэрии муниципального образования города Черкесска Карачаево-Черкесской Республики Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г.Черкесска от 13 февраля 2023 года (номер обезличен), по заявлению ФИО2, постановлено предоставить в собственность, бесплатно ФИО2 земельный участок из категории земель населённых пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, расположенный по адресу: (адрес обезличен ), с кадастровым (номер обезличен), площадью 60 кв.м., вид разрешённого использования: хранение автотранспорта, на котором расположен гараж.

22 февраля 2023 года Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г.Черкесска направило в адрес ответчика ФИО2 претензию (номер обезличен) об оплате арендной платы, за пользования ФИО2 земельным участком, площадью 60 кв.м., расположенным по адресу: (адрес обезличен ), для хранения автотранспорта. К претензии приложено уведомление с расчетом задолженности, из которого следует, что общая сумма задолженности, за период с 01.01.2008г. по 12.02.2023г. составляет 96 870,00 руб.

Согласно подп.5 п.1 ст.1 Земельного кодекса РФ установлено единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Эксплуатация и обслуживание объекта недвижимости возможны только на земельном участке, специально сформированном для этих целей.

В соответствии со ст.271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользоваться предоставленным таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка.

В соответствии с п.2 ст.264 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно п.2 ст.3 Закона №137-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) юридические лица, за исключением указанных в п.1 ст.20 ЗК РФ юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность до 01.07.2012. В действующей с 01.03.2015 редакции указанного пункта ст.3 Закона №137-ФЗ закреплено аналогичное правило.

В силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 7 части 1, частью 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным.

Согласно части 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, пункту 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В п.13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» также разъяснено, что, если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно ст.20 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент приобретения ответчиком гаража) земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения, может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном п.2 ст.3 Закона №137-ФЗ.

Так, если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно статье 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения (пункт 2 статьи 268, пункт 1 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации), может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность, исходя из статей 39.1, 39.10, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.20 ЗК РФ, действовавшей до 01.03.2015, и ст.39.9 ЗК РФ, действующей в настоящее время, в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются исключительно органам государственной власти и органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

Физическое лицо ФИО2 не относится к лицам, которым земельные участки могут предоставляться на праве постоянного (бессрочного) пользования, указанное право не было зарегистрировано, не является ранее возникшим, не приобретено в порядке универсального правопреемства, поэтому правовым основанием для взыскания с ФИО2 как фактического пользователя земельного участка являются ст.1102 ГК РФ, ст.1 и ст. 65 ЗК РФ.

В случае переоформления в порядке п.2 ст.3 Закона №137-ФЗ права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков годовой размер арендной платы устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков. Установленная данным законом льготная ставка арендной платы распространяется исключительно на лиц, которые совершили необходимые юридические действия по переоформлению принадлежащего им права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды. При отсутствии переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, право государственной собственности на который не разграничено, плата за пользование таким участком до 01.03.2015 подлежала определению по правилам абзаца пятого п.10 ст.3 Закона №137-ФЗ, с 01.03.2015 - по правилам, установленным п. 3 ст. 39.7 ЗК РФ.

Учитывая указанные обстоятельства, суд полагает, что ответчик ФИО2, используя вышеуказанный земельный участок, находящийся в муниципальной собственности г.Черкесска, за период с 01.01.2008г. по 12.02.2023г., без заключения с истцом договора аренды и внесения арендной платы за его использование неосновательно обогатился, применительно к требованиям ст.1102 ГК РФ.

Расчет суммы задолженности произведён истцом в соответствии с Решением Черкесской городской Думы от 27.01.2000 г. №11 «Об экономической оценке земель г.Черкесска по зонам градостроительной ценности в 2000 году», Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 27.12.2007 №480 «О порядке определения Размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальном образовании города Черкесска, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы», в котором установлен размер годовой арендной платы за пользование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Градостроительная зона 5Д, вид использования - п.29 под гаражами в селитебной зоне города 100 рублей, с 19.10.2012г. после внесения изменений в постановление правительства КЧР ставка - 110 руб. за 1 кв.м. в год. Указанный расчет ответчиком не оспорен.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59,60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

В связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу ст.333.19, пп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ при подаче искового заявления истец от уплаты государственной пошлины был освобожден. Учитывая, изложенные обстоятельства суд полагает, что государственная пошлина подлежит взысканию в доход местного бюджета с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины. Следовательно, с ответчика ФИО2 в доход местного бюджета полежит взысканию государственная пошлина в размере 3106 рублей 10 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г.Черкесска к ФИО2 о взыскании задолженности за фактическое пользование земельным участком, удовлетворить.

Взыскать в пользу Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г.Черкесска (реквизиты для оплаты: УФК по Карачаево-Черкесской Республике г.Черкесск (Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска) ИНН <***>, КПП 091701001, ОКТМО 91701000, номер казначейского счета 03(номер обезличен), р/с 40(номер обезличен), Отделение - НБ Карачаево-Черкесская Республика банк России, л/с <***>, БИК 019133001,КБК 91111105012040000120) с ФИО2 (дата рождения 19.10.1969г., место рождения (адрес обезличен ), пол: мужской гражданство: Россия, паспорт серии (номер обезличен), выдан Отделом ОФМС России по Карачаево-Черкесской Республики в Абазинском р-не 13.11.2014г. код подразделения: 090-012 место работы не известно, зарегистрирован по адресу: (адрес обезличен )) задолженность за фактическое пользование земельным участком в размере 96 870,00 (девяносто шесть тысяч восемьсот семьдесят) рублей за период с 01.01.2008г. по 12.02.2023г.

Взыскать с ФИО2 в бюджет Усть-Джегутинского муниципального образования КЧР государственную пошлину в размере 3106 (три тысячи сто шесть) рублей 10 (десять) копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Усть-Джегутинский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение отпечатано в совещательной комнате на компьютере в единственном экземпляре.

Председательствующий – судья подпись Ф.А. Джазаева