Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чегемского района КБР в интересах неопределенного круга лиц, в интересах Российской Федерации о признании незаконным бездействие Совета местного самоуправления Чегемского муниципального района КБР по не закладыванию в бюджете местного самоуправления Чегемского муниципального района объема денежных средств на реализацию «Комплексной программы по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Чегемском муниципальном районе на 2011г.- 2013г.» и обязании предусмотреть в бюджете местной администрации Чегемского муниципального района объем бюджетных ассигнований для реализации программных мероприятий на 2013г.

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Чегемского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, в интересах Российской Федерации о признании незаконным бездействие Совета местного самоуправления Чегемского муниципального района КБР (далее Совет) по не закладыванию в бюджете местного самоуправления Чегемского муниципального района объема денежных средств на реализацию «Комплексной программы по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Чегемском муниципальном районе на 2011г.- 2013г.» и обязании предусмотреть в бюджете местной администрации Чегемского муниципального района объем бюджетных ассигнований для реализации программных мероприятий на 2013г., мотивировав тем, что в нарушении требований законодательства Советом в бюджете Чегемского муниципального района не предусмотрено финансирование мероприятий «Комплексной программы по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Чегемском муниципальном районе на 2011г.- 2013г.».

В судебном заседании помощник прокурора Аджиева З.З., действующая на основании доверенности от 12.11.2012г., поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель Совета Чемазоков Б.М., действующий на основании доверенности, иск не признал и пояснил, что в бюджете местной администрации Чегемского муниципального района объем бюджетных ассигнований для реализации программных мероприятий предусмотрен не в отдельной статье, а в подстатье «Приобретение материальных запасов» в размере № рублей, кроме того предпринимаются меры по внесению в бюджет на 2013г. данных расходов.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением сессии Совета местного самоуправления Чегемского муниципального района от 18.05.2011г. №155 принята Комплексная программа по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Чегемском муниципальном районе на 2011-2013гг., которой определен перечень программных мероприятий, источники финансирования и исполнители.

В соответствии со ст. 179 Бюджетного Кодекса РФ долгосрочные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования не позднее одного месяца до дня внесения проекта закона (решения) о соответствующем бюджете в законодательный (представительный) орган.

В соответствии с ч.2 ст. 179 Бюджетного Кодекса РФ объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ (подпрограмм) утверждается законом (решением) о бюджете в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе (подпрограмме) целевой статье расходов бюджета в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом местной администрации муниципального образования, утвердившим программу.

В силу п. 2 ч. 10 ст. 35 Федерального закона РФ от 06.10.2003г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находятся, в том числе, утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении, а также внесение в него в течение соответствующего финансового года изменений и дополнений.

Согласно приложению № 1 к письму главы администрации Чегемского муниципального района от 19.11.12г., в структуре расходов местного бюджета на 2011-2012г.г. отсутствует финансирование мероприятий «Комплексной программы по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Чегемском муниципальном районе на 2011г.- 2013г.».

Как следует из проекта «Бюджета Чегемского муниципального района на 2013г.», объем бюджетных ассигнований на реализацию «Комплексной программы по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Чегемском муниципальном районе на 2011г.- 2013г.» в бюджете на 2013г. не предусмотрен.

Довод представителя Совета о том, что финансирование реализации программных мероприятий предусмотрен в подстатье «Приобретение материальных запасов» суд находит не состоятельным, поскольку объем бюджетных ассигнований на реализацию целевой программы должен быть предусмотрен в составе ведомственной структуры расходов бюджета соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета.

При таких условиях, иск подлежит удовлетворению.

В силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Государственная пошлина по делу составляет 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Чегемского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Совета местного самоуправления Чегемского муниципального района КБР по не закладыванию в бюджете местного самоуправления Чегемского муниципального района объема денежных средств на реализацию «Комплексной программы по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Чегемском муниципальном районе на 2011г.- 2013г.».

Обязать Совет местного самоуправления Чегемского муниципального района КБР предусмотреть в бюджете местной администрации Чегемского муниципального района объем бюджетных ассигнований для реализации программных мероприятий «Комплексной программы по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Чегемском муниципальном районе на 2011г.- 2013г.» на 2013г.

Взыскать с Совета местного самоуправления Чегемского муниципального района КБР госпошлину в сумме 200 рублей в доход государства.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Чегемский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий -подпись

Копия верна: судья Чегемского

районного суда М.М. Кушхов