Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Кубанского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов к Цуканову А.А. о взыскании задолженности и расторжении договора водопользования,-

У С Т А Н О В И Л:

Кубанское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов обратилось в суд и просит взыскать с Цуканова А.А. в бюджет Российской Федерации за пользование водным объектом, находящимся в федеральной собственности задолженность по договору водопользования № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 199993,17 рублей, из которых: 176838,82 рублей- плата за первый, второй, третий, четвертый кварталы 2018 года, первый, второй, третий, четвертый кварталы 2019 года, первый, второй, третий, четвертый кварталы 2020 года и 23154,35 рублей -неустойка. Расторгнуть договор водопользования, заключенный между Кубанским бассейновым управлением Федерального агентства водных ресурсов и Цукановым А.А.

Представитель истца в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Ответчик Цуканов А.А. в судебное заседание не явился, судебная повестка возвращена без вручения по истечении срока хранения, что суд расценивает как уклонение ответчика от получения повестки и в соответствии со ст. 117 ГПК РФ считает его извещенным о месте и времени судебного заседания.

Основания и предмет иска истцом не изменяются, на рассмотрение дела в порядке заочного производства представитель истца согласна. В связи с чем, на основании ст. 233 ГПК РФ, суд принял решение рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Кубанским БВУ и Цукановым А.А. был заключен договор водопользования №. По договору участок акватории <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. м. в пределах соответствующих географических координат предоставлен Цуканову А.А. на срок до 03.08.2037 года для использования водного объекта в рекреационных целях. (л.д.27-33)

В соответствии с п. 1 раздела 2 договора водопользования, плата за пользование водным объектом составляет: 2017 год-4638,80 рублей, 2018 год-5340,72 рублей, 2019 год-6134,20 рублей, 2020 год-7049,75 рублей.

Согласно п. 10 договора, при изменении в установленном порядке ставок платы за пользование водным объектом, размер платы за пользование водным объектом может изменяться Кубанским БВУ не чаще 1 раза за платежный период с предварительным уведомлением об этом водопользователя в 10-дневный срок. Платежным периодом признается квартал.

Согласно п. 13 договора, перерасчет платы, установленной договором за пользование водным объектом, находящимся в федеральной собственности, осуществляется в порядке, установленном пунктами 7 и 8 Правил расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.12.2006 года № 764.

Статьей 20 Водного кодекса РФ предусмотрена плата за пользование водным объектом на основании договора водопользования.

Согласно п. 3 ст. 20 Водного кодекса РФ, ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, порядок расчета и взимания такой платы устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Ставки платы (порядок расчета и взимания такой платы) за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, установлены постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 №1509 «О ставках платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, и внесении изменений в раздел 1 ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности», постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 №876 «О ставках платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности».

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2017 г. №1690 «О внесении изменений в ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности» ставки платы за использование акватории поверхностных водных объектов или их частей были изменены (увеличены).

Постановление Правительства РФ от 29.12.2017 г. №1690 вступило в силу с 01.01.2018 года. 10.01.2018 года Кубанское БВУ известило всех водопользователей об изменении (повышении) ставок оплаты за пользование водными объектами и необходимости заключения дополнительного соглашения к договору водопользования (л.д.44).

16.01.2018 года Цуканову А.А. было направлено письмо от 10.01.2018 года об изменении размера ставок платы за пользование водным объектом и необходимости заключения дополнительного соглашения об изменении размера платы за пользование водным объектом (л.д. 45-51, 52).

03.04.2018 года Кубанским БВУ в адрес Цуканова А.А. было направлено уведомление №04-17/2327 от 03.04.2018 года о необходимости заключить дополнительное соглашение к договору водопользования, с приложением дополнительных соглашений к договору водопользования в 2 экземплярах и заявления на регистрацию в государственном водном реестре, которые ответчик должен был подписать и в течение 20 дней направить истцу (л.д. 53-57, 58-61).

В установленный срок Цуканов А.А. не предоставил в Кубанское БВУ подписанное дополнительное соглашение к договору водопользования.

11.06.2020 года истцом в адрес ответчика направлена претензия о наличии задолженности по договору водопользования в размере 123965,71 рублей и необходимости погашения задолженности (л.д.67-68).

Однако данное требование ответчиком исполнено не было, в связи с чем истец обратился в суд.

По расчету истца задолженность ответчика по арендной плате за 2018 г.-2020 г. составила 176838,82 рублей. Расчет арендной платы произведен в соответствии с дополнительным соглашением к договору водопользования. Расчет задолженности проверен судом и признан верным (л.д.4-5).

Согласно ст. 18 Водного кодекса РФ, стороны договора водопользования несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору водопользования в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно ст. 395 ГК РФ, за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в уплате подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется действующей в месте нахождения кредитора учетной ставкой банковского процента (ставкой рефинансирования Центрального банка РФ). При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требования кредитора (истца по данному делу), исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска.

Кроме того, согласно п.21 заключенного между сторонами договора, за неисполнение условий договора арендатор обязан выплатить пени в размере 1/150 от действующей на день уплаты пени ставки рефинансирования ЦБ РФ, но не более чем в размере 0,2% за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый день просрочки, начиная со следующего за определенным в договоре днем внесения платы за пользование водным объектом.

В соответствии с Постановлением Правительства от 08.12.2015 года №1340 «О применении с 01 января 2016 года ключевой ставки Банка России» установлено, что к отношениям, регулируемым актами Правительства Российской Федерации, в которых используется ставка рефинансирования Банка России, с 01 января 2016 года вместо указанной ставки применяется ключевая ставка Банка России, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно информационного сообщения Банка России от 24.07.2020 года ключевая ставка с 27.07.2020 года составляет 4,25 % годовых.

Таким образом, расчет пени за период с 21.04.2018 года по 28.01.2021 года составляет 23154,35 рублей (л.д. 74-75).

В соответствии со ст. 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании ст. 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу ст.ст. 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Таким образом, учитывая, что ответчиком были ненадлежащим образом исполнены взятые на себя по договору водопользования № от ДД.ММ.ГГГГ обязательства по внесению установленной платы, суд полагает, что требования истца о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате за 2018 г.-2020 г. в размере 176838,82 рубля и неустойки в размере 23154,35 рублей являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 2 ст. 3 Водного кодекса РФ одним из основных принципов водного законодательства является приоритет охраны водных объектов перед их использованием. Использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии ч. 3 ст. 10 Водного кодекса РФ право пользования поверхностными водными объектами прекращается по основаниям и в порядке, которые установлены гражданским законодательством и настоящим Кодексом, а также по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях. Основанием принудительного прекращения права пользования водным объектом по решению суда является: нецелевое использование водного объекта; использование водного объекта с нарушением законодательства Российской Федерации; неиспользование водного объекта в установленные договором водопользования или решением о предоставлении водного объекта в пользование - сроки.

Согласно ч. 5 ст. 10 Водного кодекса РФ предъявлению требования о прекращении права пользования водным объектом по основаниям, предусмотренным ч. 3 настоящей статьи, должно предшествовать вынесение предупреждения исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными ч. 4 ст. 11 настоящего Кодекса. Форма предупреждения устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

11.06.20208 года Управление направило в адрес Цуканова А.А. предупреждение о предъявлении требования о прекращении права пользования водным объектом. (л.д. 67)

Из материалов дела следует, что до настоящего времени дополнительное соглашение водопользователем не подписано, Цуканов А.А. продолжает пользоваться объектом водопользования и вносить плату не в полном объеме.

Согласно ст.17 Водного кодекса Российской Федерации расторжение договора водопользования осуществляются в соответствии с гражданским законодательством.

В силу ст.450 Гражданского кодекса Российской Федерации расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу ст.452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок.

В соответствии с п.25 договора он может быть изменен или расторгнут в соответствии с гражданским законодательством, в случаях невнесения платы за пользование водным объектом в течение более 2 платежных периодов, а также в случае неподписания водопользователем дополнительных соглашений к настоящему договору в соответствии с пунктом 14 настоящего договора или нарушения сторонами других условий настоящего договора.

Указанные обстоятельства (неподписание дополнительного соглашения в условиях изменения ставок водопользования) в соответствии с п.25 договора являются основанием для расторжения договора водопользования № от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом исковых требований, подлежащих удовлетворению.

В силу п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Согласно ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход государства.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 5199,86 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Кубанского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов к Цуканову А.А. о расторжении договора водопользования, взыскании задолженности - удовлетворить.

Расторгнуть договор водопользования № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между Кубанским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов и Цукановым А.А..

Взыскать с Цуканову А.А. в пользу Кубанского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов задолженность по арендной плате в размере 176838 рублей 82 копейки, неустойку в размере 23154 рубля 35 копеек, всего взыскать 199993 (сто девяносто девять тысяч девятьсот девяносто три) рубля 17 копеек.

Взыскать с Цуканову А.А. государственную пошлину в бюджет муниципального образования Ейский район Краснодарского края в размере 5199 (пять тысяч сто девяносто девять) рублей 86 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Ейский городской суд Краснодарского края в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано в течение месяца, со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: