Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО «Всеволожский муниципальный район» о признании права на заключение договора субаренды на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации МО «Всеволожский муниципальный район» о признании за ней права на заключение договора субаренды земельного участка с кадастровым №, общей площадью 768 кв.м, разрешенное использование: для ведения дачного хозяйства, категории земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, д. Вартемяги, пер. Школьный, ДНП «Фазенда», уч. №, мотивируя требования тем, что с 2015 года является членом ДНП «Фазенда» и в ее пользовании имеется поименованный земельный участок, находящийся в аренде ДНП «Фазенда» для организации и размещения дачного некоммерческого партнерства, ввиду получения отказа от арендодателя – администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> на заключение договора субаренды, обратилась в суд с указанным иском.

Истец ФИО1, представитель истца в судебное заседание не явились, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства по делу извещен.

Представитель третьего лица - ДНП «Фазенда» в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствии и не возражает удовлетворить исковые требования.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что на основании приказа СТОО «Вартемяки» от ДД.ММ.ГГГГ№ за рабочими и служащими хозяйства были закреплены земельные участки в <адрес>, д. Вартемяги, принят Устав ДНП «Фазенды» и зарегистрировано партнерство.

В соответствии с решением межведомственной комиссии МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), была определена общая площадь земельного участка и получено разрешение на проведение инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования дачного хозяйства.

Постановлением администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> от 28.11.2014г. № утвержден по варианту 1 акт выбора земельного участка и предварительно согласовано место размещения объекта - дачного некоммерческого партнерства по адресу: <адрес>, Агалатовское сельское поселение, <адрес>, пер. Школьный. Этим же Постановлением утверждена схема расположения земельного участка ориентировочной площадью 45 000 кв.м. на кадастровом плане соответствующей территории, установлена категория участка - земли населенных пунктов с разрешенным видом использования - для проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования в целях размещения дачного некоммерческого партнерства.

Пунктом 5 указанного Постановления ДНП «Фазенда» предоставлен земельный участок в аренду на условиях, определенных решением межведомственной земельной комиссии администрации МО «Всеволожский муниципальный район» от 20.11.2013г. №, сроком до одного года, для проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования в целях размещения дачного некоммерческого партнерства.

Земельный участок, общей площадью 38000 кв.м. поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №.

Постановлением администрации МО «Агалатовское сельское поселение» № от 30.12.2015г. ДНП «Фазенда» в аренду предоставлен земельный участок с кадастровым номером 47:07:0404003:173, расположенный по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, д. Вартемяги, пер. Школьный, общей площадью 38 000 кв.м. и предписано заключить договор аренды указанного земельного участка.

Во исполнение указанного Постановления 30.12.2015г. ДНП «Фазенда» заключило с администрацией МО «Агалатовское сельское поселение» Договор аренды № указанного земельного участка для проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования в целях размещения дачного некоммерческого партнерства сроком с 01.01.2016г. по 31.12.2020г.

20.05.2016г. Управлением Росреестра по <адрес> произведена государственная регистрация права аренды на основании Договора № от 30.12.2015г.

Постановлением администрации МО «Агалатовское сельское поселение» № от 30.10.2015г. утвержден проект организации и застройки ДНП “Фазенда” на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0404003:173, расположенном по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, д. Вартемяги, пер. Школьный.

Постановлением администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> от 14.12.2016г. № установлено соответствие между видом разрешенного использования земельного участка площадью 38 000 кв.м. с кадастровым номером 47:07:0404003:173, расположенного по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, д. Вартемяги, пер. Школьный - «для проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования в целях размещения дачного некоммерческого партнерства» и видом разрешенного использования земельных участков, установленных классификатором видов разрешенного использования земельных участков - «ведение дачного хозяйства».

На основании протокола общего собрания членов ДНП «Фазенда» № от ДД.ММ.ГГГГ истец принята в члены ДНП «Фазенда» в связи с чем ей был предоставлен земельный участок № с кадастровым №, площадью 768 кв.м., разрешенное использование: для ведения дачного хозяйства, категории земель: земли населенных пунктов, образованный из земельного участка кадастровым номером 47:07:0404003:173.

Общим собранием членов ДНП «Фазенда» от февраля 2019 года было принято решение о заключении договоров субаренды между ДНП и его членами для дальнейшего оформления своих прав на земельные участки и возведенные на них зданий и сооружений.

По условиям договора аренды, передача участка (участков) в субаренду производится с согласия арендодателя, в связи, с чем истцом ДД.ММ.ГГГГ в администрацию МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> было подано соответствующее заявление.

Согласно письму администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» ЛО (№.0-16 от ДД.ММ.ГГГГ), истцу было отказано в согласовании заключения договора субаренды с ДНП.

В соответствии с п.1 ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п.2 ст.615 ГК РФ арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор.

Договор субаренды не может быть заключен на срок, превышающий срок договора аренды.

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ) до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 39. 5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Так в обоснование законности отказа в заключении договора субаренды администрацией указано на то, что Договор аренды № от 30.12.2015г. между ДНП «Фазенда» и администрацией МО «Агалатовское сельское поселение» был заключен в соответствии с нормами Земельного кодекса Российской Федерации, утратившими законную силу на момент его заключения. С 01.03.2015г. предоставление земельных участков СНТ в аренду, в том числе для проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования не предусмотрено.

Подпунктом 7 п.2 ст.39.6 ЗК РФ предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления садового или огородного земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением земельных участков общего назначения, членам такого товарищества.

Таким образом, в силу действующего законодательства земельный участок площадью 38 000 кв.м. с кадастровым номером 47:07:0404003:173, расположенный по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, д. Вартемяги, пер. Школьный, для ведения дачного хозяйства должен был быть предоставлен ДНП «Фазенда» сразу в аренду без проведения торгов, а не в аренду для проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования в целях размещения дачного некоммерческого партнерства.

То обстоятельство, что органом местного самоуправления данные положения закона не были соблюдены, не может умалять прав граждан, являющихся членами данного ДНП «Фазенда» и имеющих право на предоставление им в субаренду земельных участков в соответствии с утвержденным проектом организации и застройки ДНП.

Вышеназванные постановления до настоящего времени не отменены и не признаны недействительными в установленном законом порядке.

Арендные платежи по Договору аренды № от 30.12.2015г. своевременно вносятся ДНП «Фазенда» на счет администрации МО «Всеволожский муниципальный район», что подтверждается платежными поручениями.

При таких обстоятельствах, оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> Бурятской АССР, пол - женский, гражданство – Российской Федерации, паспорт 4106 940555, выдан ДД.ММ.ГГГГ Кузьмоловским отделом милиции <адрес>, код подразделения 473-006, зарегистрированной по адресу: <адрес>, д. Вартемяги, <адрес> право на заключение договора субаренды земельного участка с кадастровым №, общей площадью 768 кв.м, разрешенное использование: для ведения дачного хозяйства, категории земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, д. Вартемяги, пер. Школьный, ДНП «Фазенда», уч. №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья: