Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЗАО «Трест№68» к ФИО7, ФИО8, ФИО17, ФИО18 о выселении с жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, понуждении заключении договора найма жилого помещения.

Установил:

Закрытое акционерное общество «Трест №» (далее - истец, ЗАО «Трест №») первоначально обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о расторжении договора найма жилого помещения и предоставления коммунальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ЗАО «Трест №» и ФИО2, расторжении договора найма жилого помещения и предоставления коммунальных услуг № А № от ДД.ММ.ГГГГ, выселении ответчиков из комнаты №,4,5,6 <адрес> в <адрес> и вселении в комнату №<адрес> в <адрес>, обязании ФИО14 заключить договор найма жилого помещения, предоставленного ЗАО «Трест №» - комнаты №,4,5 <адрес> в <адрес> на условиях проекта договора, указав в обоснование иска следующее.

ЗАО «Трест №» на праве собственности принадлежит жилое помещение – <адрес> в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между ЗАО «Трест №» и ФИО2 заключен договор № А № найма жилого помещения и предоставления коммунальных услуг - комнаты № площадью 12,9 кв.м. в указанной квартире. Вместе с ответчиком в жилым помещения проживают муж-ФИО15, дочь ФИО16, ФИО12, внук-ФИО5 В комнатах №,4,6 <адрес> ответчики зарегистрированы по месту жительства. По результатам обследования жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, осуществленного ООО «Форденвид», ЗАО «Трест №» приняло решение о поэтапном проведении капитального ремонта жилого дома: изменении параметров и полной замены инженерного оборудования. Градостроительный план земельного участка утвержден постановлением главы администрации муниципального образования <адрес>ДД.ММ.ГГГГ№-па. В результате проведения капитального ремонта занимаемые ответчиками жилые помещения не могут быть сохранены. О необходимости освободить жилое помещение в связи с проведением капитального ремонта ответчики были уведомлены, последним предлагалось переселиться в комнаты №,4,5 <адрес> в <адрес>, принадлежащую истцу на праве собственности. Ответчики от переселения в предоставляемую им комнату уклоняются, что препятствуют ЗАО «Трест №» осуществить капитальный ремонт помещений, принадлежащих им на праве собственности (л.д. 4-6 том 1).

В ходе рассмотрения дела представитель истца отказался от исковых требований к ответчикам о расторжении договора найма жилого помещения и предоставления коммунальных услуг № А № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представители истца ФИО9, ФИО10 в судебное заседание явились, исковые требования полностью поддержали по основаниям, изложенным с иске.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте, причин уважительности своей неявки не представили, ходатайства об отложении дела не поступало, представили отзыв на исковое заявление. (л.д.189-190), представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.196-199)

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, находящего исковые требования не законными и не обоснованными, оценив представленные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в силу следующего.

Из материалов гражданского дела следует, что ЗАО «Трест №» на основании договора выкупа имущества от ДД.ММ.ГГГГ№, выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда муниципального образования «<адрес>» принадлежит на праве собственности <адрес> в <адрес>. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40-88).

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ генерального директора ЗАО «Трест №» организованы мероприятия по поэтапному проведению реконструкции жилого <адрес> в <адрес> с элементами капитального ремонта с увеличением этажности, перепланировкой квартиры, усилением конструкций, полной заменой внутренних инженерных систем и оборудования (л.д. 145 ).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации муниципального образования <адрес>№-па утвержден градостроительный план земельного участка, подготовленный на основании письма-заявки ЗАО «Трест №», расположенного по адресу: <адрес>, Тосненское городское поселение, <адрес>, кадастровый № (л.д. 157 ).

Истцом представлено заключение по обследованию технического состояния конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, выполненное ООО «Фордевинд» по заказу ЗАО «Трест №», целью которого явилось обследование технического состояния строительных конструкций здания для разработки проектной продукции на реконструкцию (л.д. 89-144 ).

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ комиссия ЗАО «Трест №» в связи с началом реконструкции произвела обход по квартирам 3,5,6,7,8 с целью уведомления жильцом о начале реконструкции. В связи с тем, что проживающие отказались от подписи, было вывешено объявление о начале строительства (л.д. 158).

ЗАО «Трест №» учреждено собранием учредителей-работников Арендного предприятия «Трест №» в соответствии с Законами Российской Федерации «О собственности в РФ», «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а также Положением об акционерных обществах, утвержденного Постановлением Совета Министра РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и другими законодательными актами Российской Федерации. ЗАО «Трест №» является в полной мере правопреемником всех прав и обязанностей Арендного предприятия ЗАО «Трест №» и Акционерного общества закрытого типа «Трест №».

Согласно справке ЗАО «Трест №» с ДД.ММ.ГГГГ Строительный трест № Главзапстроя был переименован в Арендное Предприятие «Трест №» на основании решения Тосненского исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ АЗОТ «Трест №» было переименовано в ЗАО «Трест №» на основании приказа о регистрации новой редакции Устава № Ю/1093 от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации ЛО – 001 №. ДД.ММ.ГГГГ строительное управление 238 треста № передано в состав строительного треста № Главзапстроя на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ СУ-238 треста № переименовано в Арендный коллектив СУ-238 арендного предприятия трест № Ленстройкомитета на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ Арендный коллектив СУ-238 Арендного предприятия «Трест №» переименовано в производственное подразделение СУ-238 акционерного общества закрытого типа «Трест №» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Производственное подразделение Строительное управление 238 АОЗТ «Трест №» было ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Трест №» является правопреемником производственного подразделения АОЗТ» «Трест №». ДД.ММ.ГГГГ была создана передвижная механизированная колонна 239 (ПМК-239) строительного треста № на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ. ПМК-239 Арендного предприятия трест № переименовано в Малое предприятие ПМК-239 Акционерного общества закрытого типа «Трест №» переименовано в производственное подразделение ПМК-239 Акционерного общества закрытого типа «Трест №» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Производственное подразделение ПМК-239 ЗАО «Трест №» было ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о ликвидации производственного подразделения ПМК-239 ЗАО «Трест №». ЗАО «Трест №» является правопреемником производственного подразделения ЗАО «Трест №». ДД.ММ.ГГГГ СУ-331 Треста 368 преобразовано в арендный коллектив СУ-311 Арендного предприятия Трест № на основании решения Тосненского исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ арендный коллектив СУ-331 Арендного предприятия «Трест №» переименовано в производственное подразделение СУ-331 Акционерного общества закрытого типа «Трест №» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Производственное подразделение СУ-331 ЗАО «Трест №» было ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о ликвидации производственного подразделения СУ-331 ЗАО «Трест №» ЗАО «Трест №» является правопреемником производственного подразделения СУ-331 ЗАО «Трест №.

Решением исполнительного комитета Тосненского городского Совета народных депутатов <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ администрации треста № Главзапстроя разрешено организовать семейное общежитие на базе и площадях общежития типовой застройки для одиноких лиц в <адрес>.

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания межведомственной комиссии по использованию жилищного муниципального фонда муниципального образования «<адрес>» семейное общежитие по адресу: <адрес> переведено в жилой дом с коммунальными квартирами

Из материалов дела следует, что ФИО15ДД.ММ.ГГГГ принят электромонтером 5 разряда в строительное управление – 238 строительного треста № (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗОТ РСФСР. (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно архивной справке о регистрации ФИО14ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год зарегистрирована постоянно в общежитии, по настоящее время зарегистрирована постоянно в комнате №,4,6, площадью 43,3 кв.м. шестикомнатной коммунальной <адрес> жилого <адрес> в <адрес>; муж ФИО15 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год зарегистрирован постоянно в общежитии, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован постоянно по настояшее время.

ФИО11 по спорному адресу зарегистрирована в общежитии с 15.10,1990 года по ДД.ММ.ГГГГ год и постоянно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. ФИО12 по спорному адресу зарегистрирована в общежитии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и постоянно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Внук ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по спорному адресу зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. (л.д. 39). Как следует из предоставленной справки о регистрации, представленной истцом с ответчиками ПП ЖЭУ «Комфорт» ЗАО «Трест №» был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39)

ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Трест №» (наймодатель) заключил с ФИО2 ( наниматель) договор найма жилого помещения и представления коммунальных услуг А/57, согласно которому ФИО13, предоставлено жилое помещение - комната №, 6 площадью 12,9 кв.м. в шестикомнатной коммунальной <адрес> в <адрес> (л.д. 36-38).

Согласно п.3.1. данного договора найма наниматель обязуется регулярно вносить наймодателю плату за пользование жилым помещением и оплачивать коммунальные услуги.

В соответствии с п. 5.1. договора от ДД.ММ.ГГГГ, договор заключен сроком на один год и считается продленным на каждый последующий год, если обе стороны не заявят о своем намерении расторгнуть договор.

В связи с проводимой реконструкций жилого <адрес> в <адрес>, жилые помещения - комната №,6 в <адрес> сохранена не будет, а потому истцом заявлено о понуждении к заключению договора коммерческого найма жилого помещения - комнаты №,4,5, общей площадью 43,4 кв.м. в восьмикомнатной <адрес> в <адрес> сроком на 1 год с преимущественным правом заключения договора найма на новый срок (л.д. 161-164).

Вместе тем, судом установлено, что на момент предоставления ответчикам и истцу жилых помещений в общежитии, оно находилось на балансе государственного предприятия СУ-238 треста 68 Главзапстроя. Здание возведено в 1986 году, то есть на денежные средства, принадлежащие государству.

В ч. 4 ст. 3 ЖК РФ отмечается, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в домах, принадлежащих государственным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, применимы нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма и соответственно в части права на приватизацию

Общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям, и подлежали обязательной передаче в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Таким образом, граждане, занимающие такие жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального закона приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма. При этом отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по такому договору, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

В соответствии со статьей 18 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№ «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» (с ДД.ММ.ГГГГ Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации») жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежал приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» устанавливался запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в соответствии со ст. 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Тот факт, что общежитие, в нарушение действующего законодательства, не было включено в перечень имущества, подлежащего передаче в муниципальную собственность, не должен влиять на жилищные права ответчиков, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность на основании статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 84 Жилищного Кодекса РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: 1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; 2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; 3) без предоставления других жилых помещений.

В силу п. 4 ст. 85 Жилищного Кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления.

Согласно положениям ст. 88 Жилищного Кодекса РФ: 1. При проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя.

2. Взамен предоставления жилого помещения маневренного фонда наймодатель с согласия нанимателя и членов его семьи может предоставить им в пользование другое благоустроенное жилое помещение с заключением договора социального найма. Договор социального найма жилого помещения в доме, подлежащем капитальному ремонту или реконструкции, подлежит расторжению.

3. Если в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение, занимаемое нанимателем и членами его семьи по договору социального найма, не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления, другое жилое помещение должно быть предоставлено по договору социального найма наймодателем до начала капитального ремонта или реконструкции.

4. После проведения капитального ремонта или реконструкции дома наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи вправе вселиться в жилое помещение, общая площадь которого в результате проведения капитального ремонта или реконструкции уменьшилась.

В силу положений ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

С учетом установленных обстоятельств и представленных доказательств, суд приходит к выводу, что ответчики приобрели право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма.

Предоставление гражданам, в связи с реконструкцией жилого дома другого жилого помещения должно носить компенсационный характер и гарантировать предоставление жилых помещений с соблюдением условий проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Обязанность ЗАО «Трест №» по предоставлению ответчикам другого благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма до начала реконструкции жилого дома исполнена не была. Выселение ответчиков в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения с понуждением заключения договора найма жилого помещения с сохранением срочного возмездного пользования ведет к нарушению их конституционных прав на жилище, а потому суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

Суд приходит к выводу о том, что ответчику было предоставлено жилое помещение по договору социального найма, поскольку одним из отличиев его от договора коммерческого найма является принцип формирования платы за найм. Как следует из договора наниматель обязан вносить плату за пользование жилым помещением в сроки и в порядке, установленным настоящим договором. нанимателю обязуется регулярно вносить плату за пользование жилым помещением и оплачивать коммунальные услуги по счету квитанции, выставленной –наймодателем. Размер платежей определяется в порядке, установленном действующим законодательством, с учетом площади помещения, численности семьи нанимателя, объема потребления коммунальных услуг согласно расчета. Данный договор заключен на 5 лет, срок действия с ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время ответчик с семьей проживает производит оплату в порядке установленном к договору социального найма, несмотря на истечение 5 летнего срока продолжает проживать в жилом помещение, что также свидетельствует о длительности правоотношений и опровергает довод истцом о заключении договора коммерческого найма.

Кроме того, суд принимает во внимание, что в соответствии с представленным истцом заключением состояние указанного выше жилого дома работоспособное, имеющиеся дефекты должны быть устранены в процессе текущего ремонта, его реконструкция направлена исключительно на извлечение коммерческой выгоды ЗАО «Трест №» - надстройкой здания до девяти этажей (л.д. 40-95).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В исковых требованиях ЗАО «Трест№68» к ФИО7, ФИО8, ФИО17, ФИО18 о выселении с жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, понуждении заключении договора найма жилого помещения отказать.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено представление в Судебную коллегию по гражданским делам Ленинградского областного суда через Тосненский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме (мотивированного) 07 июня 2016 года.

Судья Е.А.Леоненко