Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Егошиной М.А. к Управлению Федеральной миграционной службы по Республике Марий Эл о признании действий незаконными, возложении обязанности вклеить фотографию,

УСТАНОВИЛ:

Егошина М.А. обратилась в Йошкар-Олинский городской суд с исковым к Управлению Федеральной миграционной службы по Республики Марий Эл; просила признать незаконными действия Управления Федеральной миграционной службы по Республике Марий Эл по отказу вклеить фотографию при достижении ею 45-летнего возраста в паспорт СССР образца 1974 года; обязать ответчика вклеить фотографию в паспорт СССР образца 1974 в связи с достижением возраста 45 лет. В обоснование требований указала, что не желает получать паспорт гражданина РФ по ее религиозным убеждениям, при этом без фотографии паспорт считается недействительным, в связи с чем она не может реализовывать свои права. Считает, что отказ ответчика вклеить фотографию в паспорт старого образца существенно нарушает ее гражданские права, а также влечет неблагоприятные последствия в виде штрафа за использование недействительного паспорта.

В судебном заседании Егошина М.А. доводы и требования, изложенные в заявлении, поддержала в полном объеме; дополнительно суду пояснила, что паспорт СССР является документом, удостоверяющим личность. Постановление Правительства от 08 июля 1997 года вводит поэтапную замену паспортов, но не обязывает граждан обменивать паспорт СССР на паспорт гражданина РФ. Также указала, что федерального закона об основных документах, удостоверяющих личность гражданина РФ, не имеется. Считает, что паспорт СССР не утратил свою действительность и при достижении 45 лет в этот паспорт обязаны вклеить фотографию.

Представитель УФМС РФ по РМЭ Воронова В.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании с требованиями Егошиной М.А. не согласилась; суду пояснила, что в полномочия миграционной службы не входит вклеивание фотографии в паспорт гражданина СССР. Считает действия Управления Федеральной миграционной службы по Республике Марий Эл по отказу Егошиной М.А. вклеить в паспорт образца 1974 года фотографию законными и обоснованными; нарушений требований действующего законодательство не допущено.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (далее – Закон №62-ФЗ) виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.

В силу норм ст.42 Закона №62-ФЗ документы, выданные в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве Российской Федерации, сохраняют юридическую силу, если они оформлены надлежащим образом, и считаются действительными на день вступления в силу настоящего закона.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ Егошина М.А. в связи с достижением ею возраста 45 лет, обратилась в Отдел Управления Федеральной миграционной службы по Республике Марий Эл в г.Йошкар-Оле с заявлением о вклеивании фотографии в её паспорт гражданина СССР образца 1974 года.

Письмом Отдела Управления Федеральной миграционной службы по Республике Марий Эл в г.Йошкар-Оле от ДД.ММ.ГГГГ Егошиной М.А. отказано вклеить фотографическую карточку в её паспорт гражданина СССР образца 1974 года.

По нормам действующего на момент выдачи Егошиной М.А. паспорта образца 1974 года Положения о паспортной системе в СССР, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 28 августа 1974 года №677, срок действия паспорта не ограничивался; по достижении гражданами 25-летнего и 45-летнего возраста органами внутренних дел вклеивались в паспорта фотографические карточки, соответствующие указанным возрастам; паспорта, не имевшие таких фотографических карточек, являлись недействительными.

Согласно п.3 Указа Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 года N 232 паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, действителен до его замены в установленные сроки на паспорт гражданина Российской Федерации.

Пунктом 7 Положения «О паспорте гражданина Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации №828 от 08 июля 1997 года, предусмотрен срок действия паспорта гражданина Российской Федерации: от 14 лет до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно; по достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.

Следовательно, паспорт гражданина СССР образца 1974 года, выданный Егошиной М.А., который на момент отказа миграционной службы ДД.ММ.ГГГГ вклеить фото, в связи с достижением возраста 45 лет, являлся недействительным и подлежал замене на паспорт гражданина Российской Федерации в соответствии с названным Указом Президента РФ от 13 марта 1997 года.

В соответствии с п.2 пп.2.1 Положения о Федеральной миграционной службе, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 19 июля 2004года №928, одной из основных задач Федеральной миграционной службы является производство по делам о гражданстве Российской Федерации, оформление и выдача основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации.

При этом в осуществление полномочий Федеральной миграционной службы в соответствии с п.6 названного выше Положения входят в том числе: выдача и замена гражданам Российской Федерации документов, удостоверяющих их личность; учет выданных паспортов гражданина Российской Федерации.

Полномочиями по вклеиванию фотографической карточки в паспорт гражданина СССР образца 1974 года в соответствии с нормами указанного выше Положения Федеральная миграционная служба не наделена.

На основании вышеизложенного, анализа норм права, представленных суду письменных доказательств, пояснений участников процесса, конкретных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о правомерности действий Отдела Управления Федеральной миграционной службы по Республике Марий в г.Йошкар-Оле по отказу вклеить в паспорт Егошиной М.А. образца 1974 года фотографическую карточку; в удовлетворении заявления Егошиной М.А. о признании незаконными действий Управления Федеральной миграционной службы по Республике Марий Эл по отказу вклеить фотографию при достижении ею 45-летнего возраста в паспорт СССР образца 1974 года; возложении на ответчика обязанности вклеить фотографию в паспорт СССР образца 1974г., в связи с достижением заявителем возраста 45 лет, следует отказать.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Егошиной М.А. в удовлетворении требований о признании незаконными действий Управления Федеральной миграционной службы по Республике Марий Эл по отказу вклеить фотографию при достижении ею 45-летнего возраста в паспорт СССР образца 1974 года; возложении на ответчика обязанности вклеить фотографию в паспорт СССР образца 1974 года в связи с достижением заявителем возраста 45 лет, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд в течение 10 дней с момента составления мотивированного решения.

Судья - Юрова О.В.

Копия. Судья - Юрова О.В.

Мотивированное решение

составлено 21 марта 2011 года