Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску прокурора Ленинского административного округа г. Омска в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий незаконными, обязании устранить нарушения требований противопожарной безопасности, понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского АО г. Омска обратился в суд с иском к ФИО1 о признании действий незаконными, обязании устранить нарушения требований противопожарной безопасности, понуждении к совершению действий, ссылаясь на то, что в ходе проведенной прокуратурой Ленинского административного округа г. Омска проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности и земельного законодательства в деятельности ИП ФИО1 в . установлено, что ФИО1 занимает земельный участок, расположенный в 224м. южнее относительно здания АЗС в

Из акта обследования земельного участка департамента имущественных отношений администрации г. Омска от 17.10.2011 установлено, что территория общей площадью 3950 кв.м., расположенная в 50м. южнее кольцевого движения трассы , являющаяся землями, государственная собственность на которые не разграничена, по периметру видимого ограждения не имеет. На обследуемом земельном участке расположены строения модульного типа: в северной части - шиномонтажная мастерская на части площадью 935 кв.м. земельного участка с кадастровым номером с видом использования: «земли военных объектов и др.». В центральной части расположены строения из легковозводимых конструкций: офисные помещения, используемые ООО «Э», кафе, гостиница, минимаркет и автомагазин. Собственником строений модульного типа является ИП ФИО1 Указанные строения расположены на земельном участке с кадастровым номером площадью 3016 кв.м., предназначенном для строительства сервисного автоцентра с автомойкой, автомагазином и пунктом диагностики и обслуживания автомобилей с газовой аппаратурой. Данный земельный участок предоставлен Главным управлением по земельным ресурсам по Омской области в аренду ИП ФИО1 по договору от 16.01.2009 № сроком на три года для соответствующих целей.

Правоустанавливающие документы на земельный участок, площадью 935 кв.м. на котором ИП ФИО1 размещено строение модульного типа - шиномонтажная мастерская, у последнего отсутствуют.

В связи с выявленными нарушениями земельного законодательства прокуратурой округа вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

Кроме того, в помещениях, используемых ИП ФИО1 по адресу выявлены следующие нарушения пожарной безопасности и антитеррористической защищенности:

- помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения людей о пожаре (кафе, магазин запчастей, мотель, диспетчерская, шиномонтажная мастерская, бар) (табл. 1 НПБ 110-03, табл. 2 НПБ 104-03);

- не вынесены из помещений склада магазина «Продукты» аппараты для отключения электроэнергии (п. 507 ППБ 01-03);

в шиномонтажной мастерской и помещении «насосной» не оборудованы светильники защитными колпаками, предусмотренными конструкцией светильника (п. 60 ППБ 01-03);

- не определены категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ (правила устройства электроустановок) и не обозначены на дверях всех производственных и складских помещений (склад продуктового магазина, склад магазина запчастей, АЗС, шиномонтажная мастерская) (п. 33 ППБ 01-03, НПБ 105-03);

- не укомплектована территория АЗС знаками пожарной безопасности (п. 759 ППБ 01-03);

- отсутствует план-схема движения транспортных средств по территории АЗС (п. 752 ППБ 01-03);

- отсутствует план локализации и ликвидации пожароопасных ситуаций и пожаров на АЗС, согласованный с государственной противопожарной службой, отсутствует журнал учета регламентных и ремонтных работ, проводимых на системах молниезащиты на АЗС (п. 698 ППБ 01-03);

- отсутствуют на видимых местах таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны во всех производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях (п. 13 ППБ 01-03);

- не выполнен план эвакуации на случай возникновения пожара, не разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению быстрой и безопасной эвакуации людей (мотель) (п. 16 ППБ 01-03).

В связи с тем, что АЗС и иные помещения, эксплуатируемые ИП ФИО1, расположенные в в течение дня посещает неопределенное количество лиц, персонифицировать которых не представляется возможным, дальнейшая эксплуатация данных помещений при указанных нарушениях в области пожарной безопасности может повлечь возникновение пожара с человеческими жертвами. Учитывая, что индивидуализировать и разграничить права каждого из граждан невозможно, это свидетельствует о нарушении прав неопределенного круга лиц.

Просит признать незаконным эксплуатацию ИП ФИО1 помещений и территории АЗС, кафе, бара, магазинов запчастей и «Продукты», мотеля, диспетчерской, шиномонтажной мастерской, складских производственных и вспомогательных помещений, расположенных в ., с нарушением требований пожарной безопасности. Обязать ИП ФИО1 приостановить эксплуатацию помещений и территории АЗС, кафе, бара, магазинов запчастей и «Продукты», мотеля, диспетчерской, шиномонтажной мастерской, складских помещений, расположенных в , до устранения имеющихся нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, а именно:

- оборудования помещений автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения людей о пожаре (кафе, магазин запчастей, мотель, диспетчерская, шиномонтажная мастерская, бар);

- устранения из помещений склада магазина «Продукты» аппаратов для
отключения электроэнергии;

- оборудования в шиномонтажной мастерской и помещении «насосной» светильников защитными колпаками, предусмотренными конструкцией светильника;

- определения категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны по ПУЭ (правила устройства электроустановок), обозначения их на дверях всех производственных и складских помещений (склад продуктового магазина, склад магазина запчастей, АЗС, шиномонтажная мастерская);

- укомплектования территории АЗС знаками пожарной безопасности; размещения плана-схемы движения транспортных средств по территории АЗС;

- размещения плана локализации и ликвидации пожароопасных ситуаций и пожаров на Азе, согласованного с государственной противопожарной службой, журнала учета регламентных и ремонтных работ, проводимых на системах молниезащиты на АЗС;

- размещения на видимых местах табличек с указанием номера телефона вызова пожарной охраны во всех производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях;

- выполнения плана эвакуации на случай возникновения пожара, разработки инструкции, определяющей действия персонала по обеспечению быстрой и безопасной эвакуации людей (мотель).

Признать незаконными действия ИП ФИО1 по использованию без правоустанавливающих документов находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером , под размещение шиномонтажной мастерской на части площадью 935 кв.м. в .

Обязать ИП ФИО1 не использовать без правоустанавливающих документов, за счет собственных средств освободить находящийся в государственной собственности земельный участок с кадастровым номером под размещение
шиномонтажной мастерской на части площадью 935 кв.м. в .

Впоследствии истец уточнил заявленные исковые требования, указал на то, что ответчиком устранены выявленные нарушения требований пожарной безопасности, просил признать незаконными действия ИП ФИО1 по использованию без правоустанавливающих документов находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером , под размещение шиномонтажной мастерской на части площадью 935 кв.м. в . Обязать ИП ФИО1 не использовать без правоустанавливающих документов, за счет собственных средств освободить находящийся в государственной собственности земельный участок с кадастровым номером , под размещение шиномонтажной мастерской на части площадью 935 кв.м. в .

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Ленинского административного округа г. Омска Попова М.Н., поддержала заявленные требования в полном объеме по аналогичным основаниям.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В соответствии со ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Согласно ст. 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме.

Согласно ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения Главного управления по земельным ресурсам Омской области от 04 декабря 2008 года № «О предоставлении ФИО1 в аренду земельного участка для строительства сервисного автоцентра с автомойкой, автомагазином и пунктом диагностики и обслуживания автомобилей газовой аппаратуры» между Главным управлением по земельным ресурсам Омской области (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) был заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, расположенного в г. Омске № от 16.01.2009 года, предметом которого является предоставление арендатору в аренду сроком на три года земельного участка, находящегося в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, расположенного в г. Омске, относящегося к категории земель населенных пунктов, общей площадью 3016 кв.м. в, кадастровый номер , местоположение участка установлено в 224 м южнее относительно здания АЗС, имеющего почтовый адрес: , Ленинский административный округ города Омска для строительства сервисного автоцентра с автомойкой, автомагазином и пунктом диагностики и обслуживания автомобилей газовой аппаратуры (л.д. 13-15).

Из акта обследования земельного участка департамента имущественных отношений администрации г. Омска № от 17.10.2011 следует, что территория общей площадью 3950 кв.м., расположенная в 50 м. южнее кольцевого движения трассы , являющаяся землями, государственная собственность на которые не разграничена, по периметру видимого ограждения не имеет. На обследуемом земельном участке расположены строения модульного типа: в северной части - шиномонтажная мастерская на части площадью 935 кв.м. земельного участка с кадастровым номером с видом использования: «земли военных объектов и др.». Сведения о правообладателе земельного участка в Департаменте отсутствуют. В центральной части расположены строения из легковозводимых конструкций: офисные помещения, используемые ООО «Э», кафе, гостиница, минимаркет и автомагазин. Собственником строений модульного типа является ИП ФИО1 Указанные строения расположены на земельном участке с кадастровым номером площадью 3016 кв.м., предназначенном для строительства сервисного автоцентра с автомойкой, автомагазином и пунктом диагностики и обслуживания автомобилей с газовой аппаратурой Правоустанавливающие документы на земельный участок, площадью 935 кв.м. на котором ИП ФИО1 размещено строение модульного типа - шиномонтажная мастерская, последним не представлены (л.д. 10).

Из имеющего в материалах дела постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.11.2011 года (л.д. 8-9) следует, что в связи с выявленными нарушениями земельного законодательства прокуратурой Ленинского АО г. Омска в отношении ИП ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

Статьей 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату.

Согласно ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

В соответствии со ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», т.е. свидетельством о регистрации права собственности либо договором аренды.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что ИП ФИО1 самовольно занимает находящийся в государственной собственности земельный участок с кадастровым номером под размещение шиномонтажной мастерской на части площадью 935 кв.м. в .

Согласно положений статьи 56 ГПК РФ - каждая сторона обязана доказать те обстоятельства на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений по иску. Судом разъяснены сторонам, какие обстоятельства, и какой стороне надлежит их доказывать, и каковы последствия не предоставления этих доказательств (статья 12 ГПК РФ), доказательств ответчиком не представлено.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит требования истца о признании незаконными действий ИП ФИО1 по использованию без правоустанавливающих документов находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером , под размещение шиномонтажной мастерской на части площадью 935 кв.м. в обоснованными и подлежащими удовлетворению. В связи с чем, удовлетворению также подлежат требования истца об обязании ИП ФИО1 не использовать без правоустанавливающих документов, за счет собственных средств освободить находящийся в государственной собственности земельный участок с кадастровым номером , под размещение шиномонтажной мастерской на части площадью 935 кв.м. в

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с чем, сумма государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика в местный бюджет составляет - 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Ленинского административного округа г. Омска удовлетворить.

Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по использованию без правоустанавливающих документов находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером , под размещение шиномонтажной мастерской на части площадью 935 кв.м. в

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 не использовать без правоустанавливающих документов, за счет собственных средств освободить находящийся в государственной собственности земельный участок с кадастровым номером , под размещение шиномонтажной мастерской на части площадью 935 кв.м. в

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья -

Решение в окончательной форме изготовлено 24 февраля 2012 года.

Судья -