Гражданский кодекс часть 1

04 октября 2022 года Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи А.Р. Сафина, при секретаре судебного заседания А.Г. Габидуллиной, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Вахитовского районного суда города Казани гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указано следующее.

ФИО1, ... года исполнилось 60 лет. До достижения 60-ти летнего возраста заявитель обратился в ГУ Отделение Пенсионного Фонда России по Республике Татарстан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.Извещением № ... от ... года Клиентской службы (на правах отдела) в Альметьевском районе отделения ПФР по Республике Татарстан в назначении досрочной страховой пенсии заявителю отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих работах.При этом не включены в льготный стаж периоды работы:с ... года по ... года в качестве аккумуляторщика в ..., поскольку согласно справке от ... года № ... выданной организацией документы подтверждающие особый характер работы или условий труда, отсутствуют;с ... года по ... года в качестве аккумуляторщика ..., так как согласно извлечения из Списков №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающие право на пенсию по возрасту на льготных условиях, введенных в действие на территории РФ с 01.01.1992 года Постановлением СМ РСФСР от 02 октября 1991 года № 517, по филиалу ... в Управление ПФР никогда не представлялось, должность «аккумуляторщик» (код позиции23200000-10047), предусмотренная разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 по данному предприятию не подтверждается.

С отказом включения указанных периодов работы в льготный трудовой стаж и назначения досрочной страховой пенсии заявитель не согласен.

Указывается, что для выхода на пенсию в связи с тяжелыми условиями работы с 58-ми лет необходим специальный льготный стаж - 6,25 (то есть 6 лет и 4 месяца).Общий стаж работы заявителя, который не был включен в льготный стаж составляет 6 лет 5 месяцев 21 день.

ФИО1 указывает, что обстоятельства, на которые указывается в извещении об отказе в назначении пенсии:

1) отсутствие документов, подтверждающих особый характер работы или условий труда, что отражено в справке от ... года № ... выданной ...

2) по филиалу ... в Управление ПФР никогда не представлялось, должность «аккумуляторщик» (код позиции 23200000-10047), предусмотренная разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 по данному предприятию не подтверждается,

не могут служить основаниями для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

До ... года действовал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, занятость в которых давала право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

Согласно данному Списку право на льготную пенсию имели аккумуляторщики (зарядчики) и аккумуляторщики-слесари, занятые на зарядке аккумуляторов (раздел XXXII «Общие профессии»).

Согласно Единого тарифно-квалификационного справочника, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 года № 31/3-30, тарифно-квалификационные характеристики, указанные в справочнике являлись обязательными при тарификации работ и присвоении квалификационных разрядов рабочим на стройках, предприятиях, в организациях и учреждениях всех отраслей народного хозяйства независимо от ведомственной подчиненности, где имеются указанные в настоящем разделе работы.

В ЕКТС (выпуск 1) указана должность аккумуляторщика 1-5 разрядов.

В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до ... года (до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования), является трудовая книжка установленного образца.

В пунктах 15, 16, 17, 18 трудовой книжки указаны все периода работы в должности аккумуляторщика, которые Пенсионным Фондом исключены из льготного стажа работы.

В справке от ... года № ..., выданной ... связи указан период работы с ... года по ... года в качестве электромонтера по обслуживанию элетроустановок 4-го разряда.

В Списке № 2 (раздел XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца») предусмотрены «электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования».

В ЕТКС (выпуск 1) предусмотрены в тарифно-квалификационной характеристике для профессии «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования».

Верховный Суд РФ в своем определении по делу № 66-В06-18 от 02 марта 2007 года указал, что положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Указывается, что права работника не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем обязанностей, возложенных на него законом.

Руководствуясь изложенным, истец ФИО1 просит суд признать решение об отказе в назначении пенсии № ... от ... года, выданной Клиентской службой (на правах отдела) в Альметьевском районе отделения ПФР по Республике Татарстан незаконным, обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан включить в специальный трудовой стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по Списку № 2 периоды работы ФИО1: с ... года по ... года в качестве аккумуляторщика ...; с ... года по ... года в качестве аккумуляторщика ..., обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан назначить ФИО1, ... года рождения, досрочную страховую пенсию с даты обращения с заявлением.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, ФИО2 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, в суд поступили возражения на исковые требования.

Выслушав лицо, участвующее в деле, изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Так, основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон "О страховых пенсиях", Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Как закреплено в части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей с 1 января 2019 года) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Приведенной выше нормой закона в редакции, действовавшей по состоянию на 31 декабря 2018 года, было установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу положений пункта 2 части 1, частей 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

в целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, ....р. обратился в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан ... с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

... решением пенсионного органа № ... ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ 12 лет 6 месяцев по Списку №2.

Установлено, что в системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован ... года.

В специальный стаж не включен период работы с .... по .... в качестве аккумуляторщика в ....Так же в специальный стаж заявителя не включен период с .... по .... в качестве аккумуляторщика ... со ссылкой на отсутствие допустимых доказательств, подтверждающих льготный характер работы заявителя.

Реализуя правомочия, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение". Подпунктом "б" пункта 1 этого постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В действовавшем до 1 января 1992 года Списке N 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XXXII«Общие профессии» поименованы аккумуляторщики (зарядчики) и аккумуляторщики – слесари, занятые на зарядке аккумуляторов.

Исчисление периодов работы, а также порядок подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (далее - Правила), Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.

Согласно пункту 10 названных выше Правил Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Имеющаяся в материалах дела световая копия трудовой книжки в пункте 15 содержит сведения о приеме ФИО1 ...... года (Приказ № ... от ... года) на должность аккумуляторщика пятого разряда переводом из .... ... года (пункт 16 трудовой книжки) уволен переводом в ... (Приказ № ... от ... года).

В ЕКТС (выпуск 1) указана должность аккумуляторщика 1-5 разрядов.

Согласно пункту 17 трудовой книжки ... года ФИО1 принят аккумуляторщиком по пятому разряду переводом с ... (Пр. № ... от ... года). ... года (пункт 18 трудовой книжки) ФИО1 уволен по собственному желанию (Пр. № ... от ... года).

В соответствии с положениями пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31 марта 2011 года N 258н (далее - Порядок), периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат обязательному подтверждению.

При этом пунктом 4 данного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Имеющаяся в материалах дела Справка ... от ... года № ... уточняющая льготный характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе свидетельствует о том, что ФИО1 полный рабочий день работал в ... с ... года по ... года в качестве аккумуляторщика в особых условиях труда Список № 2.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что представленными доказательствами подтверждены особые условия работы ФИО1 в оспариваемые ответчиками периоды.

Принимая во внимание то обстоятельство, что с учетом включения периодов работы с ... года по ... года в качестве аккумуляторщика ...; с ... года по ... года в качестве аккумуляторщика ... магистралямив стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 отработал на работах с тяжелыми условиями труда более 07 лет, суд приходит к выводу о том, что право истца на назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ возникает с даты обращения в пенсионный орган, то есть с ... года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан от ... года незаконным в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периода работы с ... года по ... года в должности аккумуляторщика ..., периода работы с ... года по ... года в должности аккумуляторщика ...

Возложить на государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан обязанность по включению в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы ФИО1 с ... года по ... года в должности аккумуляторщика ..., период работы с ... года по ... года в должности аккумуляторщика ...

Возложить на государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан обязанность по назначению ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с ... года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вахитовский районный суд города Казани.

Судья А.Р. Сафин

Решение02.11.2022