Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-893/2017 по иску ФИО3 к ГУ УПФ РФ в г. Салехарде и Приуральском районе ЯНАО о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости с даты обращения с заявлением в пенсионный орган,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Салехарде и Приуральском районе ЯНАО о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости с даты обращения с заявлением в пенсионный орган.

В обоснование иска указано, что с июля 1982 года по настоящее время ФИО3 работает в Районах Крайнего Севера на территории ЯНАО в г. Салехарде. В связи с тем, что страховой стаж составляет более 20 лет, стаж работы в Районах Крайнего Севера более 15 лет и достаточный стаж работы, в особых условиях труда с вредными и тяжелыми условиями труда, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ в г. Салехарде и Приуральском районе ЯНАО для оформления досрочной страховой трудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ УПФ РФ в г. Салехарде и Приуральском районе ЯНАО отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, причиной отказа указано на то, что стразовой стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по нормам п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ составил 4 года 5 месяцев 18 дней, что менее необходимого. При подсчете стажа не приняты периоды трудовой деятельности с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом котельной горводопровода Производственного объединения жилищно-коммунального хозяйства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом котельной Салехардского предприятия объединенных котельных и тепловых сетей на угле. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО3 работал машинистом 2 разряда котельной горводопровода Производственного объединения жилищно-коммунального хозяйства. Котельная в указанный период работала на угле и была переведена на жидкое топливо (солярку) в августе 1998 года. Данный факт может быть подтвержден свидетельскими показаниями, кроме того данный факт подтверждается записью № в трудовой книжке о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал машинистом 2 разряда котельной горводопровода Производственного объединения жилищно-коммунального хозяйства.

С учетом заявления об уточнении исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ, просил признать решение об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости с даты обращения с заявлением в пенсионный орган с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО3 требования иска поддержал в полном объеме.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований иска.

Представители ответчика ГУ УПФ РФ в г. Салехарде и Приуральском районе ЯНАО ФИО6, ФИО7, действующие на основании доверенностей, возражали против удовлетворения требований иска. выступили по доводам письменных возражений на иск.

Представитель третьего лица АО "Салехардэнерго" ФИО8, действующий на основании доверенности, не возражал против удовлетворения требования иска.

В судебном заседании были допрошены свидетели ФИО9 и ФИО10

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, свидетелей, исследовав и оценив представленные по делу доводы и доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Вопросы, связанные с назначением, перерасчетом и выплатой страховых пенсий, настоящее время регулируются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вопросы, связанные с назначением, перерасчетом и выплатой трудовых пенсий регулировал Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "O трудовых пенсиях в Российской Федерации", данный документ не применяется с ДД.ММ.ГГГГ, за включением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону. В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее ем со дня возникновения нрава на указанную пенсию.

ФИО3ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ в г. Салехарде и Приуральском районе ЯНАО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Решением ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа предусмотренного данной нормой.

Положениями ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии но старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона, при выполнении определенных законодательством условий.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Часть 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей. специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 указанной статьи, правила исчисление периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Часть 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ указывает, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсий в период выполнения данной работы (деятельности) в части, не противоречащей Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Так при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, указанным в п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсии по возрасту на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Список № 2 составлен по производственному признаку. Каждому разделу и подразделу соответствует определенный вид производства. Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по нормам п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ пользуются те работники, чьи профессии и должности предусмотрены Списком № 2 при условии, если они заняты в производствах, определенных этим списком.

В разделе ХХХШ "Общие профессии" Списка № 2 поименованы "Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы" (код позиции: 23200000-13786).

В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-11, при определении права на страховую пенсию исчисление стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. может производиться по нормам действовавшего на 31.12.2001 правового регулирования.

В ранее действующем пенсионном законодательстве данная норма была предусмотрена Законом Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 "О порядке применения Списков производств работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет имеют работники, постоянно занятые выполнением работ в течение полного рабочего времени.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Пунктом 5 Правил № 516 предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Пунктом 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н предусмотрено, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж и сведения об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовом) договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из решения ГУ УПФ РФ в г. Салехарде и Приуральском районе ЯНАО от 13 марта 2017 года следует, что периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности машиниста котельной горводопровода Производственного объединения жилищно-коммунального хозяйства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котельной Салехардского предприятия объединенных котельных и тепловых сетей не подлежат принятию в подсчет страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федеральною закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, так как справки, выданные Акционерным обществом "Салехардэнерго" не подтверждают факт работы котельной в оспариваемые периоды на твердом топливе (на угле и сланце), как того требует разделе XXXIII "Общие профессии" Списка №. Стаж работы ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по нормам п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ составил 4 года 5 месяцев 18 дней.

Таким образом, значимым обстоятельством при разрешении настоящего дела является сам факт работы котельной в оспариваемые периоды на твердом топливе (на угле и сланце).

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по гражданскому делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обязательств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключения экспертов.

В силу ч. 1, 2 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Судом установлено ФИО3 на основании приказа Предприятия объединенных котельных и тепловых сетей №-К от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу на должность машиниста котельной 3 разряда (кочегар).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО3 работал на указанном предприятии.

Требования к занимаемой должности и область деятельности применительно к указанной профессии были утверждены Постановлением Госкомтруда ФИО2, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ№ "Об утверждении общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства ФИО2".

Пунктом 95 указанной нормы дана характеристика профессий Машинист (кочегар) котельной, исходя из которой в обязанности машиниста входят: обслуживание водогрейных и паровых котлов с суммарной теплопроизводительностью свыше 12,6 ГДж/ч до 42 ГДж/ч (свыше 3 до 10 Гкал/ч) или обслуживание в котельной отдельных водогрейных и паровых котлов с теплопроизводительностью котла свыше 21 до 84 ГДж/ч (свыше 5 до 20 Гкал/ч), работающих на твердом топливе. Обслуживание котлов на паровых железнодорожных кранах грузоподъемностью свыше 25т или котлов паровых экскаваторов. Пуск, остановка регулирование и наблюдение за работой тяговых и золошлакоудаляющих устройств, стокера, экономайзеров, воздухоподогревателей, пароперегревателей и питательных насосов. Обслуживание теплосетевых бойлерных установок или станции мятого пара, расположенных в зоне обслуживания основных агрегатов, с суммарной тепловой нагрузкой свыше 42 до 84 ГДж/ч (свыше 10 до 20 Гкал/ч). Обеспечение бесперебойной работы оборудования котельной. Пуск, остановка и переключение обслуживаемых агрегатов в схемах теплопроводов. Учет теплоты, отпускаемой потребителями. Удаление механизированным способом шлака и золы из топок и бункеров паровых и водогрейных котлов производственных и коммунальных котельных и поддувал газогенераторов. Погрузка золы и шлака при помощи механизмов в вагонке или вагоны с транспортировкой их в установленное место. Наблюдение за правильной работой механизмов золошлакоудаления, подъемно-транспортного оборудования, сигнализации, приборов, аппаратуры и ограждающих устройств. Смыв шлака и золы специальными аппаратами. Участие в ремонте обслуживаемого оборудования.

В соответствии с п. 1 положения, Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих обязателен для применения на предприятиях и в организациях всех отраслей народного хозяйства ФИО2.

Согласно справе АО "Салехардэнерго" от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей особый характер или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе ФИО3 действительно работал в предприятии котельных и тепловых сетей машинистом котельной 3 разряда котельной на угле.

Согласно показаниям свидетеля ФИО9 он поступил на работу в "Салехардэнерго" в 1996 году в котельную "Водоканала", которая находится в районе второго отделения. Сначала три месяца он работал разнорабочим, после чего его перевили машинистом котельной на твердом топливе, что следует из копии трудовой книжки в которой указано "машинистом котельной на твердом топливе" в мае 1998 года закончили отопительный сезон на твердом топливе сентябре 1998 года котельную перевели на жидкое топливо, а с 2000 года котельная работает на газу.

Согласно показаниям свидетеля ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ он работал в ЖКХ на "Водоканале" в котельной вместе с ФИО3 В тот период котельная работала на твердом топливе на угле. В трудовой книжке имеется запись № от ДД.ММ.ГГГГ, что ФИО10 принят машинистом 4 разряда на горводопроводе на твердом топливе. В 1998 году котельные стали переводить на жидкое топливо. В мае 1998 году заканчивали работу на угле и уже с сентября 1998 года работали на жидком топливе.

Таким образом, из показаний свидетелей следует, что в 1996 году котельная еще работала на твердом топливе.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о законности требований ФИО3 о признании решение об отказе в назначении пенсии незаконным и возложении обязанности включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости с даты обращения с заявлением в пенсионный орган с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к ГУ УПФ РФ в г. Салехарде и Приуральском районе ЯНАО удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г. Салехарде и Приуральском районе ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Салехарде и Приуральском районе ЯНАО включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости с даты обращения с заявлением в пенсионный орган с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

Судья Н.А.Токмакова