Гражданский кодекс часть 1

ФИО1, отбывающий уголовное наказание в виде лишения свободы по приговору суда в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО, обратился в суд с иском к ФГУП «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда в сумме 50 000-00 руб., причиненного в результате нравственных страданий в связи с утратой направленного им простого почтового отправления, содержащего обращение на имя председателя Вологодского областного суда. Его отправление было зарегистрировано в канцелярии ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО 06.07.18г. за исх.№Ж-517, однако адресату не поступило и не было им зарегистрировано.

ФИО2, участвуя в судебном разбирательстве по ВКС, требования иска поддержал по указанным в нем основаниям. Просил также компенсировать за счет ответчика понесенные им в ходе переписки, производимой в защиту нарушенных прав, расходы на конверты, марки, бумагу, стержни, копирование в общей сумме 2 000 руб.

Представитель ФГУП «Почта России» в суд не явился. В отзыве по делу изложена просьба о слушании дела без участия представителя, также указано на отсутствие доказательств со стороны истца, подтверждающих вину юридического лица, а также отсутствие законных оснований для удовлетворения иска.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ЯНАО в суд также не явился, о времени и месте рассмотрения дела орган извещен надлежащим образом, до начала разбирательства каких-либо ходатайств от данного участника суду не поступило.

Выслушав истца, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства, что закреплено в ст. 2 Конституции РФ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом заявлено о возмещении морального вреда, причиненного виновными действиями ответчика.

Усматривается, что истец ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО на основании приговора суда, имеет правовой статус осужденного.

В соответствии со ст.91 УИК РФ осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма. По просьбе осужденных администрация ИУ уведомляет их о передаче операторам связи писем … для их доставки по принадлежности.

Порядок осуществления данных прав дополнительно урегулирован Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений с учетом целей их деятельности и возложенных задач, закрепленных законом.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 17.07.99 года №176-ФЗ «О почтовой связи» при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда.

Претензии в связи с несвоевременной доставкой почтового отправления предъявляются в течение шести месяцев со дня подачи почтового отправления.

Видно, что для целей досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлялась претензия по вышеуказанному почтовому отправлению.

Из представленных в дело ответов ФГУП «Почта России» следует, что исходящий номер отправления Ж-517 от 06.07.2018г. в служебных документах отделения связи не зафиксирован, подобная нумерация почтовым отправлениям не присваивается. Проследить путь прохождения простого почтового отправления не представляется возможным, так как в соответствии с п.10 «а» Правил оказания услуг почтовой связи простые отправления принимаются без выдачи квитанций и выдаются без расписки в получении.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» (далее – Закон о почтовой связи) услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.

В соответствии со ст.14 названного Закона к основным гарантиям доступности и качества услуг почтовой связи общего пользования относится обеспечение операторами почтовой связи надлежащего качества оказываемых услуг почтовой связи.

Как предусмотрено ст.34 Закона о почтовой связи за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает, в том числе за недоставку почтовых отправлений.

В иске истец просит суд взыскать компенсацию морального вреда в сумме 50 000 руб., причиненного в результате нравственных страданий в связи с утратой по вине ответчика направленного им простого почтового отправления, которое было зарегистрировано в канцелярии ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО 06.07.2018г. за исх. № Ж-314.

В доказательство нарушения прав истцом представлена переписка, из которой усматривается, что обращение с указанными исходящими данными председателю Вологодского областного суда не поступало.

Таким образом, факт регистрации заявления ФИО1 для целей отправления из п. Харп в канцелярии ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО и факт отсутствия данного заявления в производстве Вологодского областного суда суд находит доказанным.

Однако данные обстоятельства не свидетельствуют о виновном неисполнении ФГУП «Почта России» договора на оказание услуг почтовой связи.

Правоотношения между сторонами дела регулируются Законом Российской Федерации от 07.02.92 г. №2300-1 «О защите прав потребителей», а также специальными законами и подзаконными актами, Федеральным законом от 07.07.03г. №126 «О связи», Федеральный закон от 17.07.1999 №176-ФЗ) "О почтовой связи", Правилами оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Минкомсвязи России от 31.07.14г. №234.

Согласно п.10 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Минкомсвязи России от 31.07.14г. №234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» (далее Правила) операторы почтовой связи оказывают услуги почтовой связи на условиях договора, в том числе по приему и доставке простых почтовых отправлении, которые принимаются от отправителей без выдачи квитанции и доставляемые (вручаемые) адресату (его уполномоченному представителю) без расписки в получении.

Из существа иска следует, что ФИО1 заявляет об утрате ответчиком простого почтового отправления, переданного к отправке через администрацию ИУ.

Правоотношения между ФИО1 и ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО не регулируются Законом Российской Федерации от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей», так как учреждение не предоставляет содержащимся в нем лицам услуги почтовой связи. Деятельность данного учреждения регулируется УИК РФ.

Взаимодействие ФГУП «Почта России» с исправительными учреждениями (ИУ) Минюста России, к которым относятся исправительные колонии, осуществляется в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, Федеральным законом от 17.07.99г. №176-ФЗ «О почтовой связи» и другими нормативными правовыми актами, а также внутренними документами Предприятия (рабочая инструкция СМК.ФГУП.РИ.1.8.1/1 «Предоставление услуг по доверенности» и др.).

Объективных доказательств передачи простого почтового отправления ФИО1 уполномоченным лицом исправительного учреждения в ОПС п. Харп в дело не представлено.

Сведений о добросовестности регистрации входящей корреспонденции в Вологодском областном суде не имеется, сведений о правильности указания истцом адреса получателя нет.

Оболочка почтового отправления ФИО1 в адрес Волгодского областного суда в деле отсутствует.

С учетом характера почтового отправления при отсутствии идентификационного номера проследить его движение не представляется возможным.

Как следует из анализа выше указанных доказательств и приведенных правовых норм, при установленных обстоятельствах оснований для вывода о виновной утрате именно ФГУП «Почта России» простого почтового отправления ФИО1 не имеется.

В результате рассмотрения иска доказательств совершения ответчиком каких-либо виновных действий, нарушающих личные неимущественные права истца, не добыто.

Таким образом, доводы истца, приведенные в подтверждение требований о нарушении личных неимущественных прав виновными действиями ответчика, суд находит неубедительными, не основанными на доказательствах и законе, что исключает удовлетворение заявленных требований о взыскании компенсации морального вреда.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований обязанности компенсации каких-либо расходов истца ответчик в силу закона не несет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 -198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к ФГУП «Почта России» о возмещении морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Подгорная

Решение в окончательной форме принято 29 августа 2019 года.