Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Росприроднадзора по Кировской области к МУП «Водоканал» города Кирово-Чепецка о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду,

у с т а н о в и л :

Управление Росприроднадзора по Кировской области обратилось в суд к МУП «Водоканал» города Кирово-Чепецка о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду за I квартал 2013 года, за II, III кварталы 2014 года в сумме <данные изъяты> руб. 19 коп., недоимки по сумме исчисленной платы за сброс загрязняющих веществ в водные объекты за периоды I, II кварталы 2015 года в сумме <данные изъяты> руб. 52 коп.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что МУП «Водоканал» города Кирово-Чепецка осуществляет деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду. Ответчиком в Управление были представлены расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с которыми сумма платы за негативное воздействие на окружающую среду за I квартал 2013 года, за II, III кварталы 2014 года составила <данные изъяты> руб. 19 коп. Однако данная сумма платы за негативное воздействие на окружающую среду ответчиком не погашалась.

При проверке правильности исчисления ответчиком платы за негативное воздействие на окружающую среду за периоды I, II кварталы 2015 года было выявлено нарушение требований законодательства, а именно сумма платы за негативное воздействие на окружающую в части сброса веществ в водные объекты по выпускам №№ 1, 2, 7 определена в пределах допустимых сбросов и в пределах сверхлимитного сброса. Плата за неорганизованный сброс загрязняющих веществ не определена, однако в расчете указана масса фактического сброса веществ при неорганизованном сбросе с территории организации.

МУП «Водоканал» города Кирово-Чепецка не имеет разрешения на сброс загрязняющих веществ в водные объекты. Отделом администрирования экологических платежей Управления произведен расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду в части сброса загрязняющих веществ за периоды I, II кварталы 2015 года и направлено требование о необходимости устранения выявленных нарушений и оплате суммы недоимки в размере <данные изъяты> руб. 21 коп.

Так как НДС МУП «Водоканал» города Кирово-Чепецка утверждены 04.02.2015, выполнен перерасчет суммы платы за сброс взвешенных веществ дополнительно на сумму <данные изъяты> руб. 31 коп.

Управления Росприроднадзора по Кировской области просит суд взыскать с МУП «Водоканал» города Кирово-Чепецка плату за негативное воздействие на окружающую среду за I квартал 2013 года, за II, III кварталы 2014 года в сумме <данные изъяты> руб. 19 коп., недоимку по сумме исчисленной платы за сброс загрязняющих веществ в водные объекты за периоды I, II кварталы 2015 года в сумме <данные изъяты> руб. 52 коп.

Представитель истца Управления Росприроднадзора по Кировской области в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, на заявленных требованиях настаивает.

Представитель ответчика МУП «Водоканал» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, не представил суду заявления об отложении дела или о рассмотрении без его участия, в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие ответчика с вынесением по делу заочного решения.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства по делу, находит исковые требования Управления Росприроднадзора по Кировской области обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» земля, леса и иная растительность, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух относятся к объектам охраны окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия хозяйственной деятельности.

Согласно частей 1, 3 ст. 16 указанного закона негативное воздействие на окружающую среду является платным. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 № 632, плательщиками являются организации, юридические и физические лица, осуществляющие любые виды деятельности на территории РФ, связанные природопользованием.

Расчет платы должен производиться организацией самостоятельно исходя из объемов загрязнения, связанных с ее деятельностью. Приказом Ростехнадзора от 05.04.2007 № 204 утвержден порядок заполнения и предоставления организациями расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии с п. 1 Приказа Ростехнадзора от 08.06.2006 № 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» плата за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащая уплате по итогам отчетного периода, вносится не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, при этом отчетным периодом признается квартал.

В судебном заседании установлено, что Управление Росприроднадзора по Кировской области (далее – Управление) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Кировской области, утвержденным приказом Росприроднадзора от 01.12.2008 № 517.

Управление является администратором доходов федерального бюджета на территории Кировской области в части платы за негативное воздействие на окружающую среду и осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет.

МУП «Водоканал» города Кирово-Чепецка осуществляет деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду.

Ответчиком в Управление были представлены расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с которыми сумма платы за негативное воздействие на окружающую среду за I квартал 2013 года, за II, III кварталы 2014 года составляет <данные изъяты> руб. 19 коп.

Однако данная сумма платы за негативное воздействие на окружающую среду ответчиком не погашалась. По состоянию на 02.02.2016 у МУП «Водоканал» города Кирово-Чепецка образовалась задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за I квартал 2013 года, за II, III кварталы 2014 года в сумме <данные изъяты> руб. 19 коп.

Кроме того, при проверке правильности исчисления ответчиком платы за негативное воздействие на окружающую среду за периоды I, II кварталы 2015 года Управлением было выявлено нарушение требований законодательства, а именно сумма платы за негативное воздействие на окружающую в части сброса веществ в водные объекты по выпускам №№ 1, 2, 7 определена в пределах допустимых сбросов и в пределах сверхлимитного сброса. Плата за неорганизованный сброс загрязняющих веществ не определена, однако в расчете указана масса фактического сброса веществ при неорганизованном сбросе с территории организации.

МУП «Водоканал» города Кирово-Чепецка не имеет разрешения на сброс загрязняющих веществ в водные объекты.

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 28.08.1992 № 632 «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия», в случае отсутствия у природопользователя оформленного в установленном порядке разрешения на сброс загрязняющих веществ вся масса загрязняющих веществ должна учитываться как сверхлимитная.

Отделом администрирования экологических платежей Управления произведен расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду в части сброса загрязняющих веществ за периоды I, II кварталы 2015 года и направлено требование о необходимости устранения выявленных нарушений и оплате суммы недоимки в размере <данные изъяты> руб. 21 коп.

Так как НДС МУП «Водоканал» города Кирово-Чепецка утверждены 04.02.2015, Управлением выполнен перерасчет суммы платы за сброс взвешенных веществ дополнительно на сумму <данные изъяты> руб. 31 коп.

Поскольку в судебном заседании установлено, что МУП «Водоканал» города Кирово-Чепецка имеет задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за I квартал 2013 года, за II, III кварталы 2014 года в сумме <данные изъяты> руб. 19 коп., а также недоимку по сумме исчисленной платы за сброс загрязняющих веществ в водные объекты за периоды I, II кварталы 2015 года в сумме <данные изъяты> руб. 52 коп., суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования Управления Росприроднадзора по Кировской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика МУП «Водоканал» города Кирово-Чепецка в доход МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб. 07 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 235, 237 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Заявленные исковые требования Управления Росприроднадзора по Кировской области удовлетворить.

Взыскать с МУП «Водоканал» города Кирово-Чепецка плату за негативное воздействие на окружающую среду за I квартал 2013 года, за II, III кварталы 2014 года в сумме <данные изъяты> руб. 19 коп.

Взыскать с МУП «Водоканал» города Кирово-Чепецка недоимку по сумме исчисленной платы за сброс загрязняющих веществ в водные объекты за периоды I, II кварталы 2015 года в сумме <данные изъяты> руб. 52 коп.

Реквизиты для перечисления денежных средств: Получатель: УФК по Кировской области (Управления Росприроднадзора по Кировской области); р/счет № 40101810900000010001 в Отделение г. Киров; ИНН 4345087480; БИК 043304001; КПП 434501001; код по ОКАТО 33407, КБК 04811201030016000120; наименование кода поступлений: плата за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты 1-4 кварталы 2011 года, 2, 3, 4 кварталы 2012 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2013 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2014 года, 1, 2, 3 кварталы 2015 года.

Взыскать с МУП «Водоканал» города Кирово-Чепецка в доход МО «Город Кирово-Чепецк» Кировской области государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб. 07 коп.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление о его отмене в течение 7 дней с момента получения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Романова О.А.

Мотивированное решение составлено 29 марта 2016 года