Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Клинцовский городской суд Брянской области с вышеназванным иском к ГУ - УПФ РФ в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное), в обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако из Решения УПФР в городском округе г. Клинцы Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он не имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого льготного стажа (не менее 6 лет 3 месяцев) и общего страхового стажа не менее 25 лет. Из льготного стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости был исключен периоды работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 3 месяца 21 день) в должности карбонизаторщика на Клинцовской отделочной фабрике, так как в лицевых счетах по заработной плате наименование строк и колонок имеют коды, в архиве отсутствуют коды видов начислений заработной платы (их расшифровка), наименование должности в лицевых счетах не отражено, а также не указано отработанное время, в результате чего не представляется возможным подтвердить занятость в течение полного рабочего дня. Кроме того, не были засчитаны в общий страховой стаж работы – периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуска согласно закону о ЧАЭС, так как отпуск по РЗ не предусмотрен постановлением Правительства №516 от ДД.ММ.ГГГГ. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>», а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>» в трудовой книжке оформлены с нарушением требований законодательства и также не подлежат включению в общий страховой стаж.

Считает указанное решение незаконным и необоснованным, просит признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, согласно п. 2 ч.1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 3 месяца 21 день) в должности карбонизаторщика ткани по 4 разряду на <данные изъяты>), периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуска согласно закону о ЧАЭС, включить в общий стаж трудовой деятельности для назначения страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>», а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 от требований о включении в специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуска согласно закону о ЧАЭС, а также периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ОАО «Клинта» - отказался, в связи с чем производство по делу в этой части судом прекращено.

В судебном заседании истец ФИО1 оставшиеся исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Клинцы Брянской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав объяснение сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, находит требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае инвалидности, потери кормильца и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГФИО1 в назначении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано, в связи с отсутствием требуемого льготного стажа (не менее 6 лет 3 месяцев) и общего страхового стажа не менее 25 лет. Из содержания указанного решения пенсионного органа следует, что общий специальный стаж составляет 04 года 05 месяцев 15 дней, в специальный стаж не может быть засчитан периоды работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 3 месяца 21 день) в должности карбонизаторщика на Клинцовской отделочной фабрике, так как в лицевых счетах по заработной плате наименование строк и колонок имеют коды, в архиве отсутствуют коды видов начислений заработной платы (их расшифровка), наименование должности в лицевых счетах не отражено, а также не указано отработанное время, в результате чего не представляется возможным подтвердить занятость в течение полного рабочего дня. Кроме того, в общий страховой стаж не были засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>», а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>» как оформленные в трудовой книжке с нарушением требований законодательства.

Между тем с позицией пенсионного органа нельзя согласиться по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2 разделу XХ «Легкая промышленность» предоставлено «Карбонизаторщикам» - код позиции «2211100а-12710», что не оспаривалось ответчиком.

В соответствии с п.5 Разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с требованиями ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно архивной справки №С-89 от 19.06.2017г., выданной архивным отделом Клинцовской городской администрации следует, что в документах <данные изъяты>, в книге приказов значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в спорный период - в соответствии с приказом № о переводе на другую работу от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 переведен с ДД.ММ.ГГГГ карбонизаторщиком ткани 4 разряда цеха мокрой отделки, приказом № от ДД.ММ.ГГГГФИО1 уволен с ДД.ММ.ГГГГ по статье 31 КЗОТ РФ, в личной карточке формы Т-2 сведения о простоях, отпусках за свой счет, учебные отпуска – не отражены.

В силу ст. 66 ТК Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичные нормы предусмотрены в Постановлении Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. N 225 «О трудовых книжках».

Согласно записям в трудовой книжке АТ-II №, ФИО1 в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на <данные изъяты> карбонизаторщиком ткани 4 разряда цеха мокрой отделки.

Согласно архивной справке <данные изъяты> ликвидировано в 2004 году.

Суд приходит к выводу, что поскольку в трудовую книжку внесена запись о том, что работник принят на работу в профессии (должности), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, которая прямо предусмотрена соответствующим Списком, то эта запись может служить подтверждением постоянной занятости работника на работе, дающей право на указанную пенсию.

Отсутствие в архивных данных расшифровки кодов (видов) начислений заработной платы, при невозможности получения данных сведений непосредственно от работодателя, по причинам, не зависящим от истца не должно явиться препятствием для реализации гражданином своих прав досрочное назначение пенсии.

Таким образом, спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы истца на <данные изъяты> карбонизаторщиком ткани 4 разряда цеха мокрой отделки подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Анализируя доводы сторон касаемо включения в общий страховой стаж периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>», а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>», суд приходит к следующему.

Согласно записям в трудовой книжке АТ-IV №, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в колхозе <адрес> на строительстве животноводческих помещений.

Из архивной справки Администрации <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в документальных материалах архивного фонда колхоза «<данные изъяты>» по книгам лицевых счетов и по ведомостям начисления заработной платы значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно записям в трудовой книжке АТ-II №, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в колхозе «<данные изъяты> в качестве строителя.

Согласно представленной архивной справке, в документах по личному составу колхоза «<данные изъяты>» за 1990-1991 годы ФИО1 не значится.

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального Закона 400-ФЗ от 28.12.2013г. при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Кроме того, в соответствии с пунктом 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в показаниях свидетелей в судебном заседании.

Так свидетель Свидетель №4 показал, что работал вместе с истцом в колхозе <данные изъяты> в 1988 году строителями, ФИО1 работал строителем-каменщиком. Работа велась на условиях полного рабочего дня – с 8 утра до 8 вечера. Свидетель №4 представил суду копию своей трудовой книжки, из которой усматривается, что он действительно работал в колхозе «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ строителем.

Свидетель Свидетель №3 показал, что проживал по соседству с истцом – ФИО1. В период в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал совместно с истцом в колхозе «<данные изъяты>», что подтверждается данными из трудовой книжки, работа была стабильной, простоев не было.

Свидетель Свидетель №1 показал, что в период с 1982 года по 2006 год он работал заместителем, а впоследствии – руководителем колхоза «<данные изъяты>», истец с лета 1990 года по осень 1991 года работал в колхозе в бригаде строителей по договору на условиях полного рабочего дня.

Свидетель Свидетель №2 показал, что в период с 1988 года по 2003 год он работал водителем в колхозе «<данные изъяты>». Ему также известно, что истец ФИО1 работал в начале 90-х годов в данном колхозе строителем. Работа велась на условиях полного рабочего дня, простоев не было.

С учётом исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании, бесспорно установлено, в том числе и документально, письменными доказательствами, что в оспариваемые периоды ФИО1 в течение полного рабочего времени работал - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> карбонизаторщиком ткани 4 разряда цеха мокрой отделки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>» - строителем, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>» - строителем.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчиком достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих сведения о работе истца по сокращенному рабочему времени или сведения об одновременном выполнении истцом другой работы в спорный период, не представлено.

С учетом включения указанных периодов работы, общий страховой стаж ФИО1 составит более 25 лет, а специальный (с учетом ранее зачтенного пенсионным органом стажа 04 года 05 месяцев 15 дней) составит 07 лет 04 месяца 05 дней, что дает право на снижение пенсионного возраста на 2 года.

Кроме того, ФИО1 как проживающий на территории зоны с правом на отселение более 15 лет, в соответствии со статьей 33 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», имеет право на снижение пенсионного возраста на 5 лет.

В силу ст.22 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С учетом изложенного, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у истца возникло при достижении возраста 53 года.

ДД.ММ.ГГГГФИО1 исполнилось 53 года, с заявлением о назначении пенсии он обратился ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом исковые требования ФИО1 к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонного) подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь, ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Засчитать ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>) карбонизаторщиком ткани 4 разряда цеха мокрой отделки.

Засчитать ФИО1 в общий страховой стаж периоды работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>» - строителем, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>» - строителем.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Н. Кобызь