Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Даниленко Геннадия Анатольевича к СНТ "Мичуринец" об обязании подключить к системе электроснабжения земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Даниленко Г.А. обратился в суд с иском к СНТ "Мичуринец" об обязании подключить к системе электроснабжения принадлежащий ему на праве собственности земельный участок N 709.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что он является собственником земельного участка, расположенного в границах СНТ "Мичуринец". СНТ "Мичуринец" электрифицировано, к электрическим сетям подключены земельные участки членов садоводства.

В апреле 2023 года истец обратился в правление СНТ "Мичуринец" с заявлением о подключении к электросетям товарищества, в чем истцу было отказано по причине того, что прежний собственник земельного участка добровольно отказался от снабжения участка электроэнергией. Поскольку на заявление с требованиями подключить принадлежащий истцу земельный участок к электрическим сетям садоводства последовал отказ, истец обратился в суд за защитой нарушенных прав.

В судебное заседание Даниленко Г.А. не явился, доверив представлять свои интересы Половкину В.В., который исковые требования поддержал, указав, что поскольку ранее земельный участок уже был электрифицирован, все приборы учета потребляемой электроэнергии находятся в работоспособном состоянии, оснований для отказа в подключении истца к электрической сети СНТ у ответчика не имеется.

Представитель ответчика – председатель правления СНТ "Мичуринец" Щербаков С.В. в ходе рассмотрения дела против иска возражал, ссылаясь на то, что между СНТ "Мичуринец" и ОАО "Мосэнергосбыт" заключен договор энергоснабжения от 30 марта 2012 года. Разрешенная мощность отпускаемой товариществу электроэнергии составляет 180 кВТ/кВА. Электрические сети, принадлежащие СНТ, находятся в неудовлетворительном состоянии, имеют амортизационный износ 100%. Мощности для подключения дополнительных абонентов не имеется. Количество земельных участков, расположенных в СНТ "Мичуринец" составляет 800 участков, из них с членством собственников в товариществе 763 человека. При этом только 625 участков электрифицированы, на каждого потребителя электроэнергии приходится около 0.3 кВТ/кВА. Товарищество неоднократно обращалось в сетевые организации города для увеличения мощности поставляемой электроэнергии, однако от данных организаций был получен отказ. В связи с чем, общим собранием членов СНТ, проведенным в период с 30 января по 15 марта 2022 года, принято решение о приостановлении подключения новых абонентов к электрическим сетям, принадлежащим СНТ до решения вопроса о получении дополнительных электрических мощностей от сетевых организаций. Прежний собственник земельного участка отказался от пользования электроэнергией, подав заявление в правление товарищества. После отключения земельного участка N 709 от электроснабжения, имеющаяся мощность поступающей электроэнергии полностью распределена между иными членами СНТ, ввиду чего техническая возможность по подключению иных домов, в том числе истца отсутствует.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований АО "Мосэнергосбыт" Румянцева М.В. в судебном заседании пояснила, что между АО "Мосэнергосбыт" (ранее ОАО) и СНТ "Мичуринец" (ранее СПК) заключен договор энергоснабжения № от 30 марта 2012 года. В случае, если вся возможная для имеющихся сетей СНТ мощность уже распределена между садоводами решением общего собрания членов СНТ, и подключение новых мощностей требует модернизации сетей, то согласно подпункту "а" пункта 28 "Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует. В этом случае технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту, реализация которого может быть осуществлена только на основании решения общего собрания членов СНТ, так как вопросы создания, реконструкции, порядке использования общего имущества относятся к исключительной компетенции СНТ. Однократность технологического присоединения к электрическим сетям означает, что изменение собственника не влечет за собой повторную процедуру подключения. Факт технологического присоединения к электрическим сетям земельного участка, принадлежащего истцу, подтвержден материалами дела и не оспаривается ответчиком.

Представитель третьего лица, не заявляющего исковых требований на предмет спора ОАО "Мособлэнерго" Мочалов Ю.О. пояснил, что собственники земельных участков, расположенных на территории СНТ "Мичуринец" в настоящее время, в связи с отсутствием дополнительных мощностей у товарищества, подают заявки непосредственно в ОАО "Мособлэнерго", которое осуществляет технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации.

Представитель Администрации г. о. Дубна Тольева О.В. возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что высшим органом управления СНТ является общее собрание членов садоводческого товарищества. Поскольку на общем собрании было принято решение о приостановлении подключения новых собственников земельных участков к электросетям СНТ, оснований для подключения истца к сети товарищества не имеется.

Отсутствие дополнительных мощностей в СНТ "Мичуринец" являлось предметом рассмотрения на совместном совещании по вопросу электроснабжения СНТ и выделении дополнительной мощности для подключения новых потребителей. Администрация обращалась в АО "ОЭЗ ТВТ "Дубна" с просьбой рассмотреть вопрос о выделении дополнительной мощности АО "Мособлэнерго" для обеспечения возможности выполнения технологического присоединения членов СНТ "Мичуринец".

Представитель третьего лица без самостоятельных требований АО "ОЭЗ ТВТ "Дубна" Жигалина Т.М. в судебном заседании какой-либо позиции по делу не высказала.

Представители третьих лиц ОИЯИ Посаднева Ю.Н. и ФГБУ "Канал имени Москвы" Минин М.М., в судебное заседание не явились, извещались своевременно надлежащим образом, направили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав позицию сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд не находи правовых оснований для удовлетворения исковых требований Даниленко Г.А. по следующим основаниям.

Согласно ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ст. 541 ГК РФ, энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии со ст. 545 ГК РФ, абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

В соответствии со статьей 26 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлено, что технологическое присоединение носит однократный характер.

В соответствии с абзацем первым пункта 8(5) "Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 861, в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии).

Согласно абзацу второму пункта 8(5) Правил N 861 садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

Кроме того, абзац четвертый пункта 8(5) Правил N 861 предусматривает, что технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

Данные положения нормативного правового акта согласуются с нормами Закона N 217-ФЗ, частью 2 статьи 5 которого определено, что собственники, ведущие садоводство или огородничество на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

Таким образом, на законодательном уровне закреплено право лиц, являющихся собственниками земельных участках, расположенных в границах территории товарищества, пользоваться общим имуществом, к которому относятся и электрические сети, на равных условиях с членами товарищества.

Следует принять во внимание, что пункт 1 статьи 7 Закона N 217-ФЗ относит к целям деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия).

Кроме того, к полномочиям правления товарищества относится принятие решений о заключении договоров с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, благоустройство и охрану территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности и иную деятельность, направленную на достижение целей товарищества (подпункт 5 пункта 7 статьи 18 Закона N 217-ФЗ).

В силу приведенных законодательных норм некоммерческое товарищество выступает в качестве единого субъекта в вопросах взаимодействия с организациями, осуществляющими снабжение электрической энергией как членов товарищества, так и лиц, занимающихся садоводством или огородничеством на садовых или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе. Данный правовой подход отражен в определение апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N АПЛ19-478.

Пункт 2(2) Правил N 861 предусматривает, что действие Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, а также гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, максимальная мощность которых изменяется.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В рассматриваемом случае истец в суд с требованием к СНТ "Мичуринец" об исполнении обязанности по направлению заявки на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, непосредственно либо через присоединительную сеть СНТ не обращался, просит суд возобновить подачу электроэнергии СНТ, ранее отключенную ответчиком.

При этом суд учитывает, что принцип однократности технологического присоединения энергопринимающих устройств, предусмотренный частью 1 статьи 26 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" в виде разового осуществления данной процедуры, был соблюден, а изменение собственника земельного участка не влечет за собой повторную процедуру подключения. Факт технологического присоединения к электрическим сетям подтвержден материалами дела и ответчиком не оспорен.

В судебном заседании установлено, что до приобретения истцом указанного объекта недвижимости, земельный участок был подключен к электроэнергии от распределительного трансформатора, находящегося в пользовании СНТ "Мичуринец".

В настоящее время садовый дом истца отключен от электроэнергии. Председатель правления СНТ "Мичуринец" отказывает истцу в подключении к трансформатору, расположенному на территории садоводческого некоммерческого товарищества. В ходе судебного разбирательства ответчик указывал на то, что участок истца считается не электрифицированным, поскольку прежний собственник отказался от использования электричества, подав в правление заявление..

Следовательно, положения абз. 3 п. 4 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", а также пункта 19 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 861, на которые ссылается истец в обоснование своих требований, при рассмотрении данного спора применению не подлежат.

В соответствии с пунктом 28 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 861 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются:

а) сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций, а также не ухудшение условий работы объектов электроэнергетики, ранее присоединенных к объектам электросетевого хозяйства;

(в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 937)

б) отсутствие ограничений на максимальную мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение;

(в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 442)

в) отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства (реконструкции) генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя;

(в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 691)

г) обеспечение в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя допустимых параметров электроэнергетического режима энергосистемы, в том числе с учетом нормативных возмущений, определяемых в соответствии с методическими указаниями по устойчивости энергосистем, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в топливно-энергетическом комплексе.

В соответствии с пунктом 29 Правил, в случае несоблюдения любого из указанных в пункте 28 настоящих Правил критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, электроснабжение СНТ "Мичуринец" осуществляет АО "Мосэнергосбыт" в рамках заключенного договора от ДД.ММ.ГГГГ N 90132604.

При осуществлении технологического присоединения СНТ "Мичуринец" была выделена мощность, учитывает и мощность 180 кВТ/кВА. Количество земельных участков, расположенных в пределах СНТ "Мичуринец" составляет 800 земельных участков, из них 625 земельных участков присоединены к электрическим сетям, принадлежащим СНТ.

Принадлежащая товариществу КНТП-126 установлена в середине 1960-х годов. На момент осмотра и составления комиссионного акта КУИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, имела износ 100%. Учитывая, что в пределах садоводческого товарищества находится 800 участков, из них количество потребителей электрической энергии составляет 625 участков, свободная электрическая мощность для подключения участка истца у ответчика отсутствует, что подтверждается обращениями товарищества в АО "Мособлэнерго", ФГБУ "Канал им. Москвы", а также протоколом совещания по вопросу электроснабжения СНТ "Мичуринец" и выделения дополнительной мощности для подключения новых потребителей от ДД.ММ.ГГГГ.

Для подключения истца к электрическим сетям СНТ ответчику необходимо либо изъять недостающую мощность у других владельцев земельных участков, либо провести реконструкцию своей ТП с целью увеличения ее максимальной мощности.

Учитывая положения статьей 541, 545 Гражданского кодекса Российской Федерации, 2, 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 861, оценив доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд исходит из того, что имеющееся у ответчика СНТ "Мичуринец" энергопринимающее устройство не позволяет подключить истца к инженерной инфраструктуре товарищества за счет других садоводов.

При этом, Даниленко Г.А. фактически ставит вопрос не о технологическом присоединении к электрическим сетям, а о возобновлении подачи электроэнергии уже присоединенного к электрической сети энергопринимающего устройства, находящегося на принадлежащем ему земельном участке.

Сведений о том, что ответчик препятствует сетевой организации произвести присоединение энергопринимающих устройств истца на принадлежащий ему земельный участок, в материалы дела не представлено. Для подключения принадлежащего истцу энергопринимающего устройства необходимо изначально увеличить мощность трансформаторной подстанции. Как следует из объяснений ответчика, произвести работы по реконструкции ТП с целью увеличения максимальной мощности не представляется возможным ввиду отсутствия в садоводстве денежных средств, решение общего собрания членов СНТ "Мичуринец" по вопросу реконструкции трансформаторной подстанции не принималось.

С учетом пояснений представителя третьего лица ОАО "Мособлэнерго", на сегодняшний день истец имеет право самостоятельно обратиться в энергоснабжающую организацию с заявкой по вопросу подключения энергопринимающего устройства непосредственно к сетям сетевой организации.

Как пояснил представитель ОАО "Мосэнергосбыт" в законодательством предусмотрено прямое заключение указанных договоров с потребителями, однако согласно законодательству в их обязанность не входит повторное подключение земельного участка истца к электрическим сетям, поскольку ранее, земельный участок истца был присоединен к электрическим сетям СНТ "Мичуринец".

При рассмотрения настоящего спора, суд учитывает, что отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, урегулированы Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 217-ФЗ).

Как следует из ст. 7 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" товарищество создается в целях совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ под имуществом общего пользования понимаются расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (далее также - товарищество).

Часть 1 ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ называет вопросы, отнесенные к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества, однако, не исключает принятие решений и по иным вопросам, связанным с деятельностью товарищества.

Обязанности председателя садоводческого товарищества, необходимые для обеспечения деятельности товарищества, определяются ст. 19 Федерального закона N 217-ФЗ и уставом товарищества.

В соответствии с вышеназванным законом принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры отнесено к исключительной компетенции общего собрания членов СНТ, в связи с чем, вопрос об использовании объектов инфраструктуры (в том числе рассматриваемого энергоснабжения), должен решаться общим собранием членов такого объединения.

Как усматривается из материалов дела, земельный участок N709, расположенный в СНТ "Мичуринец" ранее принадлежал ФИО11, которым 05 февраля 2020 года в правление товарищества было подано заявление об отказе от пользования электроэнергией в садовом доме.

В связи с чем, указанная мощность была перераспределена между другими садоводами, подавшими заявления после отключения земельного участка, принадлежащего прежнему собственнику от ФИО11 от электрических сетей

После перехода права собственности на земельный участок к ФИО12, а затем к наследникам ФИО13ФИО14 и ФИО15, последние с заявлением о возобновлении подачи электроэнергии в правление товарищества не обращались. Данный земельный участок Даниленко Г.А. приобрел у ФИО14 и ФИО15 03 марта 2023, при этом на момент приобретения конкретного недвижимого объекта электроснабжение на участке уже отсутствовало. Данных о том, что со стороны предыдущих собственников к правлению СНТ "Мичуринец" об отсутствии электричества на участке поступали претензии, не имеется.

Решением очередного общего очно-заочного собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества собрания общего собрания членов СНТ "Мичуринец", проведенного в период с 30 января по 15 марта 2022 года, с 2022 года прекращено присоединение участков вновь подавших заявление на подключение к электросетям на период до момента увеличения отпущенной товариществу электрической мощности. Согласно пояснениям представителя СНТ такое решение было принято в связи с возросшим объемом потребления электроэнергии и нехваткой электрических мощностей, выделенных СНТ, наличием перегрузки сетей и частым аварийным отключениям. При этом суд учитывает, что Даниленко Г.А. приобрел земельный участок 03 марта 2023 года, т.е. после проведения общего собрания членов СНТ.

Поскольку решения, принятые на общем собрании обязательны для исполнения, как членами СНТ, так и лицами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке, а также учитывая, что подключение истца к электрическим сетям СНТ повлечет нарушение прав других членов СНТ по использованию предоставленной СНТ мощности в полном объеме, оснований для удовлетворения исковых требований Даниленко Г.А. суд не усматривает..

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Даниленко Геннадия Анатольевича к СНТ "Мичуринец" об обязании подключить к системе электроснабжения земельного участка –отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течении одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение суда в окончательной форме изготовлено 11 августа 2023 года

Судья