Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Анохина О.В. к ГУ УПФ РФ по г.Таганрогу о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

В Таганрогский городской суд обратился Анохин ОВ. с иском к ГУ УПФ РФ по г.Таганрогу о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии. В обоснование исковых требований указал следующее. 15.07.2016г. он обратился в УПФ РФ г.Таганрога с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. При рассмотрении заявления ответчиком не был включен в специальный стаж период работы с 21.07.1983г. по 05.08.1984г. (01 год 0 месяцев 16 дней) наладчиком кузнечно-прессового оборудования в цехе пластмасс №17 Таганрогского завода «Прибой», так как актом проводимой проверки ООППЗЛ УПФР в г.Таганроге от 29.09.2005г. №17-ОП документально подтверждена занятость полный рабочий день по профессии «наладчик машин и автоматических линий по производству пластмасс» с 01.01.1993г., с даты имеющихся приказов о закреплении за оборудованием.

В результате этого, по мнению ответчика, его специальный стаж составил 12 лет 01 месяц 27 дней при требуемом 12 лет 06 месяцев 00 дней. В связи с чем, решением УПФ РФ г.Таганрога от 03.08.2016г. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии со ст.30.1.2 ФЗ «О страховых пенсиях».

Считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и нарушающим его право на пенсионное обеспечение, гарантированное каждому Конституцией РФ.

Указал, что тот факт, что с 21.07.1983г. по 05.08.1984г. он работал наладчиком кузнечнопрессового оборудования в цехе пластмасс №17 Таганрогского завода «Прибой» подтверждается соответствующей записью в трудовой книжке, справкой №86 от 23.06.2004г., выданной ОАО «Таганрогский завод «Прибой», сведениями о трудовом стаже ОПС.

Согласно справке №86 от 23.06.2004г., он работал на Таганрогском заводе «Прибой» в производстве изделий горячим способом из пластических масс в цехе №17 пластмасс полный рабочий день в качестве наладчика кузнечно-прессового оборудования, при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ, что подтверждается протоколами исследования воздуха №516, 517-518 от 17.07.1984г., №758-759, 762-766 от 04.11.1983г. исследования воздуха закрытых помещений. Исследование воздуха закрытых помещений показало, что в зоне дыхания у прессов и литьевых машин, на которых он работал, воздух загрязнен такими веществами, как фенол, формальдегид, стирол, соляная кислота, которые относятся ко 2-му, 3-му, 4-му классам опасности. Справкой предусмотрено, что профессия, в которой он работал, предусмотрена позицией 21105000-1753б, подраздел «Б», раздел Х Списка №2.

Указал, что его работа с 21.07.1983г. по 05.08.1984г. наладчиком кузнечно-прессового оборудования на Таганрогском заводе «Прибой» в производстве изделий горячим способом из пластических масс в цехе №17 пластмасс полный рабочий день являлась для него основной работой, подразумевающей занятость полный рабочий день в технологическом процессе производства пластических масс, работа была связана с ремонтом и обслуживанием технологического оборудования в химическом производстве.

С учетом зачтенных ответчиком в специальный стаж периодов, который составил по мнению ответчика, 12 лет 01 месяц 27 дней, и спорного периода, подлежащего включению в специальный стаж (с 21.07.1983г. по 05.08.1984г. (01 год 00 месяцев 16 дней), его специальный стаж составил более 12 лет 6 месяцев, которого достаточно для назначения ему досрочной трудовой пенсии по ч.1 п.2 ст.30 ФЗ№400 «О страховых пенсиях».

Учитывая, что с заявлением о назначении пенсии он обратился 15.07.2016г., а право на пенсию у него возникло 25.07.2016г. – день достижения возраста 55 лет, следовательно, пенсия в силу ч.1 ст.22 ФЗ №400 должна быть ему назначена с 25.07.2016г., то есть со дня возникновения права на данную пенсию.

Руководствуясь изложенным и в соответствии со ст.39 Конституции РФ, ст.ст.131-132 ГПК РФ, ФЗ №400 «О страховых пенсиях», просит суд признать отказ Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда России в г.Таганроге Ростовской области в назначении пенсии Анохину О.В. незаконным; обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.Таганроге включить в специальный стаж Анохина О.В. по Списку №2 период работы во вредных условиях труда с 21.07.1983г. по 05.08.1984г. (01 год 00 месяцев 16 дней) наладчиком кузнечно-прессового оборудования в цехе пластмасс №17 Таганрогского завода «Прибой»; обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.Таганроге назначить ему досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда по ч.1 п.2 ст.30 ФЗ №400 «О страховых пенсиях» с 25.07.2016г., то есть со дня возникновения права и выплатить образовавшуюся задолженность.

В судебном заседании истец отказался от иска в части п.1 просительной части его исковых требований, а именно: в части признания отказа Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда России в г.Таганроге Ростовской области незаконным. Отказ от иска в указанной части был принят судом, о чем вынесено соответствующее определение. В остальной части просил иск удовлетворить, ссылаясь на изложенные в исковом заявлении доводы.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Таганроге Ростовской области Бублий А.А., действующий на основании доверенности №1 от 12.01.2015 года, возражал против удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям. В обоснование своих возражений указал следующее. 15.07.2016г. Анохин О.В. обратился в Управление ПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. 03.08.2016г. Управление ПФ отказало в назначении такого вида пенсии в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности. Управление ПФ не согласно с предъявленным иском по следующим основаниям. Трудовая пенсия по старости, согласно ст.30 п.1, пп.2 ФЗ «О страховых пенсиях» от 23.12.2013г. №400-ФЗ назначается мужчинам до достижения возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет. В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. В соответствии с Постановлением Правительства РФ №537 от 18.07.2002г. «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», - назначение пенсий по данному основанию производится в соответствии со Списком №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

Списком №2 1991г. разделом Х «Химическое производство», позицией 2110Б000-1753а предусмотрены: рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: «пластических масс» в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности; позицией 2110Б000-1753б предусмотрены: рабочие и мастера, занятые на ремонте и обслуживании технологического оборудования в перечисленных производствах. Согласно представленным документам, в специальный стаж истца не был включен период работы: с 21.07.1983г. по 05.08.1984г. (календарной продолжительностью: 01 год 00 месяцев 16 дней) – период работы наладчиком кузнечно-прессового оборудования, занятого на ремонте и обслуживании технологического оборудования в цехе пластмасс №17 Таганрогского завода «Прибой». Указанный период не включен в специальный стаж истца, так как, согласно Акту проверки ООППЗЛ УПФР в г.Таганроге от 29.09.2005г. в г.Таганроге №17-ОП документально подтверждена занятость полный рабочий день с даты имеющихся приказов о закреплении за оборудованием, то есть с 01.01.1993г. На основании вышеизложенного считает, что отказ Управления ПФ в назначении досрочной пенсии Анохину О.В. правомерен в связи с недостаточностью специального стажа (12 лет 01 месяц 27 дней). При наличии указанного стажа право на пенсию по пп.2 п.1 ст.30 ФЗ-400 у истца возникает в 56 лет, то есть с 25.07.2017г. На основании вышесказанного, в удовлетворении исковых требований Анохину О.В. просил отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Решением об отказе в назначении (перерасчете размера) пенсии от 03.08.2016г. №3148 Управление Пенсионного фонда в г.Таганроге Ростовской области отказало Анохину О.В. в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии со ст.30.1.2 Федерального закона от 23.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с недостаточностью специального стажа.

По подсчетам ответчика, специальный стаж Анохина О.В. составил 12 лет 01 месяц 27 дней при требуемом 12 лет 06 месяцев 00 дней.

При этом, в специальный стаж истца не был включен период работы с 21.07.1983г. по 05.08.1984г. (01 год 0 месяцев 16 дней) наладчиком кузнечно-прессового оборудования в цехе пластмасс №17 Таганрогского завода «Прибой», так как актом проводимой проверки ООППЗЛ УПФР в г.Таганроге от 29.09.2005г. №17-ОП документально подтверждена занятость полный рабочий день по профессии «наладчик машин и автоматических линий по производству пластмасс» с 01.01.1993г., с даты имеющихся приказов о закреплении за оборудованием.

С такими выводами ответчика суд согласиться не может, исходя из следующего.

Согласно ст.39 Конституции РФ все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 23.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины указанного выше срока и имеют требуемый страховой стаж, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона на один год – за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона №400-ФЗ Правительство РФ приняло Постановление от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, при решении вопроса о включении периодов работы в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, следует руководствоваться теми нормативными актами, которые действовали на рассматриваемый период работ.

В соответствии с Постановлением №665 применяются Списки №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 – для учета всех периодов, в отдельных случаях могут применяться Списки №1 и №2, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 – для учета периодов работы, имевших место до 01.01.1991 г. Также Постановление №665 закрепляет применение ко всем периодам работы Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

Согласно Правилам №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него вспомогательных и подготовительных работ.

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, которые действовали в спорные периоды работы истицы, основным документом, подтверждающим период работы является трудовая книжка.

В соответствии с ч.6. ст.21 Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Согласно п. 2 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Согласно п.11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, начиная с 1 сентября 2000 года засчитывается в стаж работы при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной на ставку заработной платы (должностной оклад), подтверждается справками с указанием основания их выдачи. В материалах дела имеется копия трудовой книжки <данные изъяты>№, заполненная 14.10.1982г., выданная на имя Анохина О.В., <дата> рождения, из которой следует, что в период с 21.07.1983г. по 05.08.1984г. истец работал наладчиком кузнечно-прессового оборудования в цехе пластмасс №17 Таганрогского завода «Прибой».

В трудовой книжке истца нет записи о том, что он работал неполный рабочий день или работал на неполную ставку. Свои должностные обязанности истец исполнял надлежащим образом. Доказательств обратного ответчик суду не представил.

Таким образом, сведения, содержащиеся в трудовой книжке истца, подтверждают его занятость в спорный период времени по профессии, предусмотренной Списком №2.

Кроме того, в материалах дела также имеются: протоколы исследования воздуха №762-766 от 04.11.1983г., 758-759 от 04.11.1983г., №516 от 17.07.1984г., 517-518 от 17.07.1984г.,, исследования воздуха закрытых помещений, из которых следует, что в зоне дыхания у прессов и литьевых машин, на которых работал истец, воздух загрязнен такими веществами, как фенол, формальдегид, стирол, соляная кислота, которые относятся ко 2-му, 3-му, 4-му классам опасности.

Более того, в материалах дела также имеется справка №86 ФГУП «Таганрогский завод «Прибой» от 23.06.2004г., выданная Анохину О.В., из которой следует, что в спорный период времени истец работал наладчиком кузнечно-прессового оборудования в производстве изделий горячим способом из пластических масс в цехе пластмасс, при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 2-3 класса опасности, упомянутая профессия предусмотрена позицией 211050001753б, подраздел «Б», раздел Х Списка №2. Основанием выдачи данной справки являются: рабочая инструкция, штатное расписание, планировка цеха, лицевые счета по заработной плате за 1993 – 1994гг., карта аттестации рабочего места №53, 56, должностная инструкция, протоколы замера воздуха рабочей зоны, личная карточка и др.

Таким образом, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности суд приходит к выводу, что работа истца с 21.07.1983г. по 05.08.1984г. наладчиком кузнечно-прессового оборудования на Таганрогском заводе «Прибой» была связана с производством изделий горячим способом из пластических масс в цехе №17 пластмасс полный рабочий день, являлась для него основной работой, подразумевающей занятость полный рабочий день в технологическом процессе производства пластических масс, работа была связана с ремонтом и обслуживанием технологического и электрооборудования в химическом производстве.

С учетом вышеизложенного, суд полагает, что спорный период работы истца с 21.07.1983г. по 05.08.1984г. (01 год 0 месяцев 16 дней) наладчиком кузнечно-прессового оборудования на Таганрогском заводе «Прибой» подлежит включению в специальный стаж истца по Списку №2, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда по ч.1 п.2 ст.30 ФЗ №400 «О страховых пенсиях».

С учетом зачтенного судом периода работы с 21.07.1983г. по 05.08.1984г. (01 год 0 месяцев 16 дней) наладчиком кузнечно-прессового оборудования на Таганрогском заводе «Прибой» и периодов, признанных ответчиком (12 лет 01 месяц 27 дней), специальный стаж истца составил более 12 лет 6 месяцев, которого достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по ст.30.1.2 Федерального Закона от 23.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пениях».

С учетом включения судом периода работы с 21.07.1983г. по 05.08.1984г. в специальный стаж истца досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда по ст.30.1.2 Федерального Закона от 23.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пениях» ему следует назначить с 25.07.2016 года – с даты достижения им возраста 55 лет, то есть с даты возникновения права на данную пенсию, в силу ч.1 ст.22 ФЗ №400.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Анохина О.В. к ГУ УПФ РФ по г.Таганрогу о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.Таганроге включить в специальный стаж Анохина О.В. по Списку №2 период работы во вредных условиях труда с 21.07.1983г. по 05.08.1984г. (01 год 00 месяцев 16 дней) наладчиком кузнечно-прессового оборудования в цехе пластмасс №17 Таганрогского завода «Прибой».

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.Таганроге назначить Анохину О.В. досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда по ч.1 п.2 ст.30 ФЗ №400 «О страховых пенсиях» с 25.07.2016г., то есть со дня возникновения права и выплатить образовавшуюся задолженность.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Председательствующий: И.А.Бушуева

В окончательной форме решение изготовлено 18.10.2016 г.