Дело № 2-897/2013
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 апреля 2013 года г. Камышин
Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Коваленко Н.Г.,
при секретаре Теймуровой Г.А.,
с участием заявителя Коростина С.Д. и его представителя по доверенности Александрова В.В.,
заинтересованного лица судебного пристава-исполнителя Сабановой А.Т.,
представителя заинтересованного лица УФССП по Волгоградской области по доверенности Зацепилиной А.С.,
представителя заинтересованного лица Камышинского РОСП УФССП по Волгоградской области Брушко О.Н.,
представителя заинтересованного лица ОАО КБ «Петрокоммерц» по доверенности Болтаева Т.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Коростина Сергея Дмитриевича об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, суд
У С Т А Н О В И Л:
Заявитель обратился с заявлением в суд, в котором просит признать незаконными и необоснованными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Поповой М.А. по исполнительному производству в части удержания и невозвращения удержанных (взысканных) с Коростина С.Д. денежных средств в размере 27 558, 27 рублей. Обязать Попову М.А. вернуть ему незаконно удержанные (взысканные) денежные средства в размере 27 558, 27 рублей.
В обосновании требований, Коростин С.Д. указал в заявлении, что решением Центрального районного суда .... в 2010 году в пользу ОАО «Петрокоммерц» с него взыскана денежная сумма в размере 67 749,46 рублей. Исполнительный лист был передан в Камышинское подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов по ...., где возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ№ .....
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Поповой М.А. в очередной было обращено взыскание на его лицевой счет № ...., на который поступает 50% его денежных средств от заработной платы, остальные 50% денежных средств удерживаются по исполнительным листам.
Последний раз на указанный счет было обращено взыскание в апреле № .... которое впоследствии признано незаконным и отменено.
После соответствующей процедуры разбирательства, постановление об обращении взыскания было признано ошибочным и Постановлением об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ, отменено. Однако, денежная сумма в размере 27558,27 руб. была списана со счета и по настоящее время не возвращена. (13348,27 руб. списано ДД.ММ.ГГГГ, 4450 руб. списано ДД.ММ.ГГГГ, суммы 9240 руб. и 520 руб. списаны ДД.ММ.ГГГГ)
В настоящий момент по непонятным обстоятельствам заявитель не может пользоваться принадлежащими ему денежными средствами на протяжении длительного времени. Оноднократно обращался к судебному приставу-исполнителю, а также к руководству Камышинского подразделения, с просьбой вернуть незаконно удержанные (взысканные суммы), но безрезультатно.
В судебном заседании Коростин С.Д. не возражал, чтобы его требование по оспариванию действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, оформленное, как исковое заявление, рассматривалось по правилам главы 25 ГПК РФ. Просил восстановить срок на обжалование действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, потому что срок пропущен по уважительной причине, так как он решал его в добровольном порядке и ему шли навстречу. В остальном, требования заявление поддержал в полном объеме, просил признать действие или бездействие, он точно не может определить, незаконными, так как деньги с него удержали незаконно и не вернули. Узнал о том, что с него незаконно удержали деньги в середине ноября 2012 года, когда пошел снимать деньги с карточки. Пошел сразу в банк, ему там объяснили, что деньги с него удержала служба судебных приставов-исполнителей. Затем он пошел в службу судебных приставов. ДД.ММ.ГГГГ он получил на руки постановление судебного пристава-исполнителя об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника и в тот же день отнес его в Камышинского отделение Сбербанка. Ему вернули только часть незаконно удержанных с него денег- 2 703, 93 рубля, остальные не вернули до сих пор. ДД.ММ.ГГГГ он написал жалобу начальнику Камышинского отдела Лукошкиной В.С., где просил вернуть ему на его расчетный счет незаконно списанные и удержанные денежные средства в размере 27 558, 27 рублей. ДД.ММ.ГГГГ он повторно написал аналогичную жалобу начальнику отдела, но ответа не получил по настоящее время.
Представитель Коростина С.Д. по доверенности Александров В.В. в судебном заседании доводы своего доверителя поддержал в полном объеме, считает, что имеются уважительные причины для восстановления срока, которые связаны с тем, что Коростину С.Д. все время обещали вернуть деньги, поэтому он так долго не обращался в суд. Просил удовлетворить заявление в полном объеме.
Представитель Управления Федеральной службы Судебных приставов по .... по доверенности Зацепилина А.С. в судебном заседании с требованиями Коростина С.Д. не согласилась полностью. Просит в удовлетворении заявления отказать, так заявителем пропущен десятидневный срок для обращения в суд. Его ходатайство о восстановлении срока также не подлежит удовлетворению, так как им не представлены уважительные причины пропуска срока. Кроме того, действия судебного пристава-исполнителя совершены в соответствии с действующим законодательством, при этом, права и законные интересы Коростина С.Д. не нарушены.
Представитель Камышинского .... отдела службы судебных приставов Брушко О.Н. в судебном заседании с требованиями Коростина С.Д. не согласилась полностью. Просит в удовлетворении заявления отказать, так заявителем пропущен десятидневный срок для обращения в суд. Его ходатайство о восстановлении срока также не подлежит удовлетворению, так как им не представлены уважительные причины пропуска срока. Кроме того, действия судебного пристава-исполнителя совершены в соответствии с действующим законодательством. Как только судебным приставом-исполнителем было установлено, что счет Коростина С.Д. является зарплатным, сразу, а именно, ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника. Пристав-исполнитель направил в ОАО банк «Петрокоммерц» требование о возврате денежных средств, однако банк отказался возвращать деньги, так как отчетный год окончен, а денежные средства получены в исполнение решения суда.
Судебный пристав-исполнитель Сабанова А.Т. в судебном заседании с требованиями Коростина С.Д. не согласилась полностью. Просит в удовлетворении заявления отказать, так заявителем пропущен десятидневный срок для обращения в суд. Его ходатайство о восстановлении срока также не подлежит удовлетворению, так как им не представлены уважительные причины пропуска срока. Считает, что судебный пристав-исполнитель Попова М.А. действовала в соответствии с Законом «Об исполнительном производстве» и не нарушала прав и свобод Коростина С.Д. Указала, что Попова М.А. находится в очередном оплачиваемом отпуске. По распоряжению начальника отдела Лукошкиной В.С. от ДД.ММ.ГГГГ, она и Попова М.А. взаимозаменяемые судебные приставы-исполнители. В настоящее время исполнительное производство, где должником является Коростин С.Д., находится у неё на исполнении, согласно распоряжению начальника отдела Лукошкиной В.С. от ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель заинтересованного лица ОАО КБ «Петрокоммерц» по доверенности Болтаев Т.Б. в судебном заседании с требованиями Коростина С.Д. не согласился полностью. Просит в удовлетворении заявления отказать, так заявителем пропущен десятидневный срок для обращения в суд. Ходатайство Коростина С.Д. о восстановлении срока не подлежит удовлетворению, так как им не представлены уважительные причины пропуска срока. Считает, что пристав-исполнитель не нарушил права и законные интересы заявителя, так как не предоставил доказательств этому. Также не были нарушены права и интересы членов семьи заявителя, поскольку алименты в их пользу были удержаны с зарплатного счета Коростина С.Д.
Выслушав заявителя Коростина С.Д. и его представителя по доверенности Александрова В.В., представителей заинтересованных лиц, судебного пристава-исполнителя, исследовав материалы дела, в том числе материалы исполнительного производства, представленные суду в прошитом и пронумерованном виде, суд находит заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 441 ГПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Заявление об оспаривании действий должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 ГПК РФ, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными ст. 441 (ч. 3 ст. 441 ГПК РФ).
Согласно п.3 ст. 246 ГПК РФ, при рассмотрении и разрешении дел, вытекающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.
В судебном заседании установлено, что в производстве Камышинского .... отдела судебных приставов находится исполнительное производство № .... о взыскании с Коростина С.Д. задолженности в размере 267 749, 46 рублей в пользу взыскателя ОАО КБ «Петрокоммерц».
Данное исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ.
С ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство в отношении должника Коростина С.Д. находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Поповой М.А.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Поповой М.А. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Данным постановлением было постановлено списать денежные средства, находящиеся на счете № ...., открытом в банке ЦСКО Поволжского банка на имя должника Коростина С.Д. и перечислять имеющиеся денежные средства на счет Федеральной службы судебных приставов.
ДД.ММ.ГГГГ со счета № .... списано 13 348, 27 рублей, ДД.ММ.ГГГГ списано 4 450, 00 рублей, ДД.ММ.ГГГГ списано 520, 00 рублей, ДД.ММ.ГГГГ списано 9 240, 00 рублей, а всего 27 558, 27 рублей ( л.д..
Как пояснил Коростин С.Д. в судебном заседании, он узнал о списании денежных средств с его счета № .... в ноябре 2012 года, когда пошел снимать деньги с карточки.
ДД.ММ.ГГГГ Коростин С.Д. предъявил в службу судебных приставов справку начальника отдела военного комиссариата .... и Камышинскому ...., что на лицевой счет № .... перечисляется заработная плата (л.д. 89).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Поповой М.А. вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника.
ДД.ММ.ГГГГ Коростин С.Д. обратился с жалобой на имя старшего пристава Лукошкиной В.С., в которой просил вернуть незаконного списанные и удержанные денежные средства в размере 27 558, 27 рублей (л.д. 104).
ДД.ММ.ГГГГ Коростин С.Д. обратился в суд с настоящим заявлением об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава- исполнителя (л.д.3).
В силу положений ч. 2 ст. 441 ГПК РФ, заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
В соответствии со ст. 122 ФЗ "Об исполнительном производстве", жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе.
Таким образом, исходя из правового единства приведенных положений закона, следует, что срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности, при этом обязанность доказывания указанных обстоятельств лежит на заявителе.
Как усматривается из материалов дела, заявитель узнал о списании денежных средств целевого назначения (заработная плата) с его лицевого счета в Сбербанке РФ в ДД.ММ.ГГГГ, но, во всяком случае, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, когда судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, которое в этот же день Коростиным С.Д. было получено. Данное обстоятельство не оспаривалось лицами, участвующими в деле.
Вместе с тем, в нарушение срока, предусмотренного вышеуказанными нормами права, Коростин С.Д. обратился в суд с заявлением об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя лишь ДД.ММ.ГГГГ. Данный факт не отрицается лицами, участвующими в деле, подтверждается письменными доказательствами, поэтому, суд находит его установленным.
Что касается требований заявителя в части признания незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Поповой М.А. по невозврату ему списанных сумм заработной платы, суд считает, что Коростиным С.Д. десятидневный срок для обжалования действия (бездействия), также пропущен.
Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ Коростин С.Д. обратился к старшему судебному приставу Камышинского отдела Лукошкиной В.С. с жалобой, в которой просил «принять экстренные меры по возвращению на его расчетный счет незаконно списанных и удержанных денежных средств в размере 27 558, 27 рублей». Данное обстоятельство подтверждается жалобой на действие судебного пристава -исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ и не отрицается лицами, участвующими в деле и их представителями. Таким образом, суд считает доказанным и установленным, что Коростину С.Д. на ДД.ММ.ГГГГ было известно о нарушении его прав, однако он не обжаловал действие (бездействие) должностного лица в установленный законом срок.
Согласно ст. 112 ГПК РФ, лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанными судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
В судебном заседании Коростин С.Д. заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока, однако, данное ходатайство суд находит не подлежащим удовлетворению, так как доказательств того, что заявитель был лишен возможности своевременно оспорить действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя, суду не представил.
Доводы Коростина С.Д., что «я решал вопросы в добровольном порядке и мне шли навстречу», суд находит неубедительными. Допустимых доказательств наличия уважительных причин пропуска срока для обжалования действий судебного пристава-исполнителя Камышинского ...., объективно исключающих возможность обращения в суд с настоящим заявлением в установленный законом срок, заявителем представлено не было.
В силу требований ст. 256 ГПК РФ, пропуск срока обращения в суд с заявлением не является основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или в судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Из разъяснений, изложенных в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", следует, что принимая во внимание положения ст. 256 ГПК РФ, необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.
Исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 ГПК РФ, срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.
Поскольку вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа дела, выводы о его восстановлении или об отказе в восстановлении в силу части 4 статьи 198 ГПК РФ должны содержаться в решении суда.
При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений части 6 статьи 152, части 4 статьи 198 и части 2 статьи 256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что на момент предъявления в суд заявления об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, срок обращения в суд, предусмотренный ст. 441 ГПК РФ, Коростиным С.Д. пропущен. Каких-либо доказательств уважительности пропуска срока заявителем не представлено, поэтому суд приходит к выводу: отказать Коростину С.Д. в удовлетворении заявления об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.
Что касается требования Коростина С.Д. обязать судебного пристава-исполнителя Попову М.А. вернуть ему незаконно удержанные с него денежные средства в размере 27 558, 27 рублей, то суд не находит оснований для удовлетворения данных требований, так как они производны от основного требования о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, в удовлетворении которого, судом отказано.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении требований Коростина Сергея Дмитриевича об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя и об обязании судебного пристава-исполнителя Попову Марину Александровну вернуть ему денежные средства, отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административный делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд .... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Коваленко Н.Г.