Гражданский кодекс часть 1

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пролетарского района г.Саранска, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «ВКМ-Сталь» о возложении обязанности представить сведения о просроченной задолженности по заработной плате,

установил:

Прокурор Пролетарского района г.Саранска обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «ВКМ-Сталь» (далее – ООО «ВКМ-Сталь») о возложении обязанности представить сведения о просроченной задолженности по заработной плате.

В обоснование требований указано, что проведенной прокуратурой Пролетарского района г.Саранска проверкой соблюдения трудового законодательства и законодательства о статистике в ООО «ВКМ-Сталь» выявлены нарушения законодательства в части информирования Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия (далее – Мордовиястат) о просроченной задолженности по заработной плате.

Установлено, что в нарушение положений Федерального закона от 29.11.2007 №282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации», Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18.08.2008 №620, Приказа Росстата от 03.08.2015 №357 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за численностью, условиями и оплатой труда работников, деятельностью в сфере образования, науки, инноваций и информационных технологий» ООО «ВКМ-Сталь», имея по состоянию на 01.04.2016 задолженность по выплате заработной платы на сумму 35570095 руб. 12 коп., сведения о ней по установленной форме в Мордовиястат не представило. Непредставлением ответчиком обязательной статистической информации (сведений) нарушаются интересы Российской Федерации в области государственной политики в сфере официального статистического учета, а также общества, в полной, достоверной и своевременной официальной статистической информации об экономических и социальных процессах в Российской Федерации, поскольку тем самым искажаются реальные сведения о просроченной задолженности по заработной плате.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК Российской Федерации) просит обязать ООО «ВКМ-Сталь» в двухдневный срок с момента вступления решения суда в законную силу представить в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия сведения о просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 01 апреля 2016 г. по форме федерального статистического наблюдения №3-Ф, утвержденной приказом Росстата от 03.08.2015 №357.

В судебном заседании старший помощник прокурора Пролетарского района г.Саранска Терентьева Т.П. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика – ООО «ВКМ-Сталь» не явился, по неизвестной суду причине, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайства об отложении судебного заседания от него не поступало.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия не явился по неизвестной причине, о дне и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав старшего помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 29.11.2007 №282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации», на респондентов возлагается обязанность по предоставлению на безвозмездной основе, субъектам официального статистического учета первичных статистических и административных данных, которые необходимы для формирования официальной статистической информации.

Условия предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета определяются Правительством Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами (пункт 9 Федерального закона «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации»).

В соответствии с пунктом 3 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18.08.2008 №620 (далее – Положение), первичные статистические данные предоставляются в обязательном порядке безвозмездно субъектам официального статистического учета респондентами - созданными на территории Российской Федерации юридическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, филиалами, представительствами и подразделениями действующих на территории Российской Федерации иностранных организаций.

В силу пункта 4 названного Положения, первичные статистические данные предоставляются субъектам официального статистического учета респондентами, указанными в пункте 3 настоящего Положения, по утвержденным формам федерального статистического наблюдения в соответствии с указаниями по их заполнению по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм. Формы федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению утверждаются Федеральной службой государственной статистики по представлению субъектов официального статистического учета, если иное не установлено федеральными законами.

Приказом Росстата от 03.08.2015 №357 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за численностью, условиями и оплатой труда работников, деятельностью в сфере образования, науки, инноваций и информационных технологий» утверждена форма федерального статистического наблюдения №3-Ф «Сведения о просроченной задолженности по заработной плате», периодичность её представления – месячная, сроки представления – по состоянию на 1 число месяца.

Согласно информации, предоставленной Мордовиястат в адрес прокуратуры района 07 апреля 2016 г., по состоянию на 01 апреля 2016 г. от ООО «ВКМ-Сталь» сведений о задолженности по заработной плате не поступало.

Вместе с тем, как следует из сообщения директора по экономике и финансам ООО «ВКМ-Сталь» от 07 апреля 2016 г., по состоянию на 01.04.2016 задолженность перед сотрудниками указанной организации по заработной плате в количестве 1449 человек составила 35570095 руб. 12 коп., по состоянию на 07.04.2016 г. задолженность по заработной плате 1422 работникам составила 33840986 руб. 38 коп.

Таким образом, в ООО «ВКМ-Сталь» по состоянию на 01 апреля 2016 г. имелась просроченная задолженность по заработной плате, однако в нарушение вышеизложенных требований действующего законодательства сведения о ней по установленной форме в Мордовиястат представлены не были.

Материалами дела подтверждается внесение 09 февраля 2016 г. прокурором района в адрес управляющего директора ООО «ВКМ-Сталь» представления об устранении нарушений закона, в том числе в части информирования Мордовиястат о просроченной задолженности по заработной плате. Однако, несмотря на это, информация о просроченной задолженности по заработной плате ответчиком в Мордовиястат не представляется.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 29.11.2007 №282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» целью настоящего Федерального закона является создание правовых основ для реализации единой государственной политики в сфере официального статистического учета, направленной на обеспечение информационных потребностей государства и общества в полной, достоверной, научно обоснованной и своевременно предоставляемой официальной статистической информации о социальных, об экономических, о демографических, об экологических и о других общественных процессах в Российской Федерации.

В силу положений статьи 4 указанного Федерального закона, основными принципами официального статистического учета и системы государственной статистики являются полнота, достоверность, своевременность предоставления официальной статистической информации.

Таким образом, непредставление респондентом статистических данных в органы статистики влияет в конечном итоге на формирование официальной статистической информации по Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым обязать ответчика в двухдневный срок с момента вступления решения суда в законную силу представить в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия сведения о просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 01 апреля 2016 г. по форме федерального статистического наблюдения №3-Ф, утвержденной приказом Росстата от 03.08.2015 №357.

При подаче искового заявления прокурор Пролетарского района г. Саранска был освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом девятым пункта первого статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

С учетом требований статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход бюджета городского округа Саранск подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Пролетарского района г.Саранска, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «ВКМ-Сталь» о возложении обязанности представить сведения о просроченной задолженности по заработной плате удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ВКМ-Сталь» в двухдневный срок с момента вступления решения суда в законную силу представить в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия сведения о просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 01 апреля 2016 г. по форме федерального статистического наблюдения №3-Ф, утвержденной приказом Росстата от 03.08.2015 №357.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ВКМ-Сталь» в бюджет городского округа Саранск государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Судья Пролетарского районного суда

Судья Н.М. Катикова