Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации Алейского сельсовета Алейского района Алтайского края, ФИО3, Алейскому отделу Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю о прекращении права общей долевой собственности на жилой дом, признании жилого дома многоквартирным, признании доли жилого дома квартирой, признании права общей долевой собственности на квартиру, обязании поставить квартиру на государственный кадастровый учет без осуществления государственного кадастрового учета второй квартиры в многоквартирном жилом доме,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском о прекращении права общей долевой собственности на жилой дом, признании жилого дома многоквартирным, признании доли жилого дома квартирой, признании права общей долевой собственности на квартиру, обязании поставить квартиру на государственный кадастровый учет без осуществления государственного кадастрового учета второй квартиры в многоквартирном жилом доме, мотивируя свои требования следующими обстоятельствами.

Истцы являются собственниками по 1/4 доли за каждым в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Алтайский край, Алейский район, <адрес>. В настоящее время они решили привести все документы на жилое помещение в соответствие с действующим законодательством: признать 2/4 доли жилого дома квартирой, т.к. фактически их доли жилого дома давно считается квартирой №. Кроме того, в соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права (по 1/2 доли за каждым), им принадлежит земельный участок по адресу: Алейский район, <адрес>. На основании постановления Администрации Алейского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ№ «О признании жилого дома многоквартирным по адресу: Алтайский край, Алейский район, <адрес> признании 1/2 доли квартирой» жилой дом, расположенный по адресу: Алтайский край, Алейский район, <адрес>, признан многоквартирным. 1/2 доли общей площадью 65,46 кв.м. в многоквартирном жилом доме по адресу: Алтайский край, Алейский район, <адрес>, принадлежащая ФИО2 и ФИО1, признана квартирой, ей присвоен адресный номер – «<адрес>». 1/2 доли общей площадью 65,16 кв.м. в многоквартирном жилом доме по адресу: Алтайский край, Алейский район, <адрес>, принадлежащая ФИО3 признана квартирой, ей присвоен адресный номер – «<адрес>».

Согласно Решению Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ№ об исправлении технических ошибок в кадастровых сведениях выявлено, что при проверке сведений государственного кадастра недвижимости ДД.ММ.ГГГГ обнаружена техническая ошибка в сведениях объекта недвижимости с кадастровым номером № а именно в ГКН назначение здания: Многоквартирный дом, тогда как согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости не является многоквартирным домом. В установленном законом порядке <адрес> стояли на государственном кадастровом учёте, имели кадастровые номера, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ: жилое помещение: квартира кадастровый №, расположена по адресу: Алтайский край, Алейский район, <адрес>, площадь 52,4 кв.м.; жилое помещение: квартира кадастровый №, расположена по адресу: Алтайский край, Алейский район, <адрес>, площадь 54,5 кв.м.; обе квартиры сняты с кадастрового учёта ДД.ММ.ГГГГ, как указано в выписках из ЕГРН в разделе «статус записи об объекте недвижимости».

Однако зарегистрировать право собственности на <адрес> во внесудебном порядке истцы не имеют возможности, т.к. доли жилого дома должны быть признаны квартирами путем составления соглашения всех участников долевой собственности в соответствии с пунктом 1 статьи 246 ГК РФ, из которого следует, что распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех её участников. Составление соглашения с собственником 1/2 доли жилого дома (фактически – <адрес>) невозможно по той причине, что эта доля жилого дома не зарегистрирована в установленном законом порядке, в ней проживает ФИО3, которая не желает регистрировать долю жилого дома в установленном законом порядке и не является собственником этой доли.

В силу пункта 1 статьи 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Истцы владеют жилым помещением – квартирой, которая включает в себя не только комнаты, но и подсобные помещения, предназначенные для удовлетворения ими бытовых и иных нужд, которые размещены на территории приусадебного участка, и связаны с проживанием в нем.

Жилой дом, расположенный по указанному выше адресу, содержит в себе элементы общего имущества: несущие конструкции, стены, крышу, фундамент, принадлежащие истцам 2/4 доли в указанном помещении являются обособленной квартирой, имеют отдельный вход, следовательно, жилой дом является многоквартирным.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Как следует из части 5 статьи 1 Федерального закона государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Отсутствие зарегистрированного права на квартиру препятствует им в осуществлении прав, как собственников по распоряжению своим имуществом, закрепленных в статье 209 ГК РФ.

Пунктом 5 части 5 статьи 14 Федерального закона предусмотрено, что государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется: в отношении здания, являющегося многоквартирным домом, и помещений, являющихся общим имуществом в таком доме, одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета расположенных в таком доме квартир.

Как указано выше, проживающая в другой половине дома ФИО3 не желает ставить на государственный кадастровый учёт эту половину многоквартирного дома, а без одновременной постановки на кадастровый учёт всех собственников квартир невозможно поставить на учёт квартиру истцов. Полагают, что таким образом нарушаются их права собственников, закреплённые в статье 209 ГК РФ. Просят прекратить право общей долевой собственности ФИО1 (1/4 доля), ФИО2 (1/4 доля) в жилом доме, расположенном по адресу: Алтайский край, Алейский район, <адрес>. Признать жилой дом, расположенный по адресу: Алтайский край, Алейский район, <адрес>, многоквартирным. Признать 1/4 долю, принадлежащую ФИО1 и 1/4 долю, принадлежащую ФИО2, жилого дома, расположенного по адресу: Алтайский край, Алейский район, <адрес>, площадью 52,4 кв.м., квартирой №. Признать за ФИО1 и ФИО2 право общей долевой собственности (по 1/2 доли за каждым) на жилое помещение – квартиру, общей площадью 52,4 кв.м., расположенную по адресу: Алтайский край, Алейский район, <адрес>. Обязать Алейский отдел Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю поставить на государственный кадастровый учёт жилое помещение – квартиру, общей площадью 52,4 кв.м., расположенную по адресу: Алтайский край, Алейский район, <адрес>.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2 поддержали заявленные требования в полном объеме, пояснили аналогично изложенному в иске.

Представитель ответчика администрации Алейского сельсовета Алейского района Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в сообщении № от ДД.ММ.ГГГГ просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании признала исковые требования истцов в полном объеме, пояснила, что она владеет квартирой по <адрес>2, с 2000 года на основании договора купли-продажи с ФИО5, который умер, а договор в настоящее время ею утерян. У нее в собственности 1/2 доли дома, которая имеет отдельный вход, земельный участок, на котором находится принадлежащий ей и истцам дом, также разделен. Оформить свою долю дома в установленном законом порядке ей в настоящее время не представляется возможным, поскольку она находится в тяжелом материальном положении.

Представитель ответчика Алейского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск № от ДД.ММ.ГГГГ в котором указано следующее.

Положением об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П/0027 предусмотрено, что Управление состоит из структурных подразделений аппарата Управления и территориальных отделов, осуществляющих полномочия Управления на территориях муниципальных образований. Из пункта 3 Положения следует, что Управление является юридическим лицом, имеет печати с изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы и бланки со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, лицевые счета в органах Федерального казначейства, обособленное имущество, выступает в качестве истца, ответчика и третьего лица в суде, арбитражном и третейском судах. Таким образом, Межмуниципальный Алейский отдел Управления Росреестра по Алтайскому краю является обособленным подразделением Управления, следовательно, юридическим лицом он не является, имеет статус структурного подразделения Управления Росреестра по Алтайскому краю, действует на основании соответствующего положения. Следовательно, данное структурное подразделение не может выступать от своего имени в суде и быть стороной по делу. Кроме того, в соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Положением об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, Управление является территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости. Конституционный суд РФ определением от ДД.ММ.ГГГГ№-О установил, что регистрирующий орган - это государственный орган в сфере исполнительной власти, оказывающий по поручению государства специализированные административные услуги, т.е. осуществляющий публичные функции. Регистрирующий орган при осуществлении своих функций в гражданские правоотношения не вступает, не имеет материального интереса в исходе дела, оспаривать чьи-либо права на недвижимое имущество или претендовать на него не может, следовательно, по спорам, рассматриваемым в порядке искового производства, не может быть привлечен в качестве ответчика, если указанный спор не связан с хозяйственной деятельностью данного лица. Из этого следует, что обратиться к регистрирующему органу в судебном порядке можно в рамках Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при наличии к тому оснований. Таким образом, требование к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю об обязании осуществить постановку образованной квартиры на государственный кадастровый учет без осуществления государственного кадастрового учета второй квартиры в многоквартирном жилом доме является излишне заявленным и не подлежит удовлетворению, так как в данном случае используется ненадлежащий способ защиты. По существу заявленных требований о прекращении права общей долевой собственности истцов на жилой дом, расположенный по адресу: Алтайский край, Алейский район, <адрес>, признании указанного жилого дома многоквартирным, признании доли жилого дома квартирой, признании права общей долевой собственности истцов на образованную квартиру в многоквартирном доме необходимо отметить, что согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: Алтайский край, р-н Алейский, <адрес>, кадастровый №, назначение «жилой дом», общей площадью 109,7 кв.м., зарегистрировано право общей долевой собственности: за ФИО1 в размере 1/4 доли и за ФИО2 в размере 1/4 доли. При этом, размер долей собственников - нет «1» в совокупности долей, можно сделать вывод о том, что в ЕГРН внесены не все сведения о правообладателях. При этом, Алейский Межмуниципальный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, который является правопреемником Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Алтайского края, проводит государственную регистрацию прав с ДД.ММ.ГГГГ, до этого момента регистрация прав на здания и сооружения осуществлялась предприятиями БТИ. Кроме того, ч. 1, 2 ст. 69 Федерального закона № 218-ФЗ установлено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а также права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Таким образом, с большой долей вероятности можно предполагать, что ФИО1 и ФИО2 являются не единственными правообладателями указанного жилого дома. Данный жилой дом расположен на земельных участках с кадастровыми номерами: 22:01:050201:117, по адресу: Алтайский край, Алейский район, <адрес>, площадью 638 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, зарегистрировано право общей долевой собственности: за ФИО1 в размере 1/2 доли и за ФИО2 в размере 1/2 доли; 22:01:050401:99, по адресу: Алтайский край, район Алейский, <адрес>, площадью 1600 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства. В соответствии с ч.2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Действующее законодательство не выделяет каких-либо особенностей осуществления кадастрового учета и (или) регистрации прав на основании судебных актов. Согласно п. 2 ч. 3 ст. 14, ч. 1 ст. 41 Закона о регистрации, в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляется одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости. Кроме того, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования. В соответствии с ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Таким образом, определение жилого дома блокированной застройки не в полной мере соотносится с определением жилого дома, закрепленным в Жилищном кодексе. Понятие многоквартирный жилой дом не закреплено в законодательстве, между тем, ч. 3 ст. 16 ЖК РФ закрепляет, что квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Следовательно, многоквартирный жилой дом состоит из совокупности квартир в нем и общего имущества. Таким образом, в случае, если один из собственников желает выделить в натуре долю из жилого дома в виде жилого помещения, в соответствии с требованиями закона необходимо выделить также все помещения, находящиеся в таком доме (в сущности, произвести раздел жилого дома), то есть жилой дом необходимо разделить на квартиры или жилые дома блокированной застройки (в зависимости от конструктивных и технических характеристик). Также в судебном акте должен разрешаться вопрос о судьбе и назначении земельного участка под вновь образованными объектами недвижимости. Вид разрешенного использования земельного участка соответствующего объекта недвижимости должен соответствовать требованиям действующего законодательства, то есть вид разрешенного использования должен быть установлен либо для эксплуатации многоквартирного жилого дома (земельный участок будет находиться в общей собственности всех правообладателей квартир) либо для эксплуатации жилого дома блокированной застройки (в таком случае, под каждым блоком должен быть выделен самостоятельный земельный участок). Кроме того, в соответствии со ст. 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов РФ являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, должностных лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ. Соответствующая норма закреплена также и в ч. 2 ст. 13 ГПК РФ. Из данных нормоположений следует, что судебный акт, принятый по результатам рассмотрения дела, должен быть исполнимым для органа, уполномоченного осуществлять функции, в том числе по осуществлению учетно-регистрационных действий. Учитывая взаимосвязь указанных выше норм действующего законодательства, судебный акт, которым осуществлен раздел (выдел) не всех помещений в здании, будет являться неисполнимым для Управления Росреестра по Алтайскому краю. Однако истцы заявили требование о признании 1/4 долей жилого дома квартирой №, а в отношении оставшейся доли (долей) дома никаких требований не заявлено. Выдел участнику общей долевой собственности принадлежащей ему доли означает передачу ему в собственность определенной изолированной части жилого дома, соответствующей его доле, а также означает утрату им права на эту долю в общем имуществе и прекращение права общей долевой собственности на спорный объект недвижимого имущества в целом. Вместе с тем один и тот же объект гражданского оборота не может быть разделен в натуре и одновременно находиться в общей долевой собственности.

Учитывая мнение лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, по имеющимся материалам дела.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 252 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При не достижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества. Если выдел доли в натуре не допускается законом или невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности, выделяющейся собственник имеет право на выплату ему стоимости его доли другими участниками долевой собственности.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит 1/4 доли жилого дома площадью 109,7 кв.м., расположенного по адресу: Алтайский край, Алейский район, <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит ? доли земельного участка из категории земель – земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 638 кв.м., расположенный по адресу: Алтайский край, Алейский район, <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит 1/4 доли жилого дома площадью 109,7 кв.м., расположенного по адресу: Алтайский край, Алейский район, <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит ? доли земельного участка из категории земель – земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 638 кв.м., расположенный по адресу: Алтайский край, Алейский район, <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что объектом права собственности истцов ФИО1, ФИО2 являются доли в праве собственности на жилое помещение в виде жилого дома.

В судебном заседании установлено, что сособственниками указанного жилого помещения, расположенного по адресу: Алтайский край, Алейский район, <адрес>, является ответчик ФИО3, которой принадлежит на праве общей долевой собственности ? доли в спорном жилом доме.

В соответствии с частью 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Таким образом, квалифицирующим признаком жилого дома является наличие в нем комнат (а не квартир).

В соответствии с пунктом 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным (пригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования.

Понятие индивидуального жилого дома содержится в части 3 статьи 48 и части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которым под индивидуальным домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Таким образом, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

При этом наличие отдельного входа и капитальных перегородок не являются критериями для отнесения жилого помещения к жилому дому или его части.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Пунктами 1 - 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме отнесены:

- помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

- иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

- крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

- земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Как следует из материалов дела, дом по адресу: Алтайский край, Алейский район, <адрес> содержит в себе элементы общего имущества: несущие конструкции, стены, крышу, фундамент, доля истцов в указанном помещении является обособленной, имеет отдельный вход, следовательно, жилой дом является многоквартирным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4 с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ выдел участнику общей собственности принадлежащей ему доли означает передачу в собственности истцу определенной изолированной части жилого дома и построек хозяйственного назначения, соответствующих его доле, а также означает утрату им права на эту долю в общем имуществе. Поскольку участники общей долевой собственности имеют равные права в отношении общего имущества пропорционально своей доле в нем, суд при выделе доли в натуре должен передать сособственнику часть жилого дома и нежилых построек, соответствующую по размеру и стоимости его доле, если это возможно без несоразмерного ущерба хозяйственному назначению строений.

Такая же позиция применительно к квартирам закреплена в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции 1996 года), где указано о возможности выдела доли участнику общей собственности в приватизированном жилом помещении, если имеется техническая возможность передачи истцу изолированной части не только жилых, но и подсобных помещений (кухни коридора, санузла), оборудование отдельного входа.

Согласно сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ в плане этажа отражено расположение дома по адресу: Алтайский край, Алейский район, <адрес>, из которого следует, что на этаже расположено два помещения, имеющие отдельные входы, ведущие в холодные помещения и изолированные жилые помещения.

Постановлением администрации Алейского сельсовета Алейского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: Алтайский край, Алейский район, <адрес> признан многоквартирным. ? доли жилого дома, общей площадью 65,46 кв.м. признана квартирой №, ? доли жилого дома, общей площадью 65,16 кв.м. признана квартирой №.

Согласно Решению Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ№ об исправлении технических ошибок в кадастровых сведениях выявлено, что при проверке сведений государственного кадастра недвижимости ДД.ММ.ГГГГ обнаружена техническая ошибка в сведениях объекта недвижимости с кадастровым номером 22:01:050201:151, а именно в ГКН назначение здания: Многоквартирный дом, тогда как согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости не является многоквартирным домом. В связи с чем принято решение об исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях в соответствии с ч.2 ст.28 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» исправить назначение здания на жилой дом.

Вместе с тем, из представленных в судебное заседание документов следует, что жилой дом по адресу: Алтайский край, Алейский район, <адрес>, фактически является многоквартирным (двухквартиным), а исследованные доказательства подтверждают возможность признания части жилого дома, соответствующей по размеру и стоимости доле, принадлежащей истцам, квартирой, так как это не причинит ущерба хозяйственному назначению строения, с признанием за ними права собственности на указанную квартиру.

Разрешая исковые требования истцов в части обязания Алейского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю поставить квартиру на государственный кадастровый учет без осуществления государственного кадастрового учета второй квартиры в многоквартирном жилом доме, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, государственный кадастровый учет осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами. Предусмотренные данной статьей отдельные полномочия органа регистрации прав, за исключением полномочий, предусмотренных в пунктах 2 - 4 части 3 этой статьи, на основании решений уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти вправе осуществлять подведомственное ему федеральное государственное бюджетное учреждение.

Согласно Положению о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, а также подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (пункт 4 Положения).

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке государственный кадастровый учет недвижимого имущества (пункт 5.1.3 Положения).

Во исполнение указанных выше правовых норм полномочия по государственному кадастровому учету недвижимого имущества с ДД.ММ.ГГГГ осуществляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами.

Согласно Приложения № 22 к Приказу Росреестра от 23 января 2017 года № П/0027 Территориальным органом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, сокращенное наименование - Управление Росреестра по Алтайскому краю. Управление состоит из структурных подразделений аппарата Управления и территориальных отделов, осуществляющих полномочия Управления на территориях муниципальных образований. Управление является юридическим лицом, имеет печати с изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы, бланки со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, лицевые счета в органах Федерального казначейства, открытые в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, обособленное имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, выступает в качестве истца, ответчика и третьего лица в суде, арбитражном и третейском судах.

Таким образом, заявленный истцом ответчик – Алейский отдел Управления Росреестра по Алтайскому краю является обособленным подразделением Управления, следовательно, юридическим лицом не является, в связи с чем выступать от своего имени в суде и быть стороной по делу не может.

Кроме того, согласно ст. 12 ГК РФ выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом. Однако этот выбор является правомерным только в том случае, если он действительно приведет к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса истца. При этом обязательным условием является наличие нарушений прав и законных интересов истца.

Так, стороной истцов не представлены доказательства нарушения их прав со стороны ответчика Алейского отела Управления Росреестра по Алтайскому краю. При этом, истцы предполагают, что в будущем будут нарушены их права по постановке на кадастровый учет, принадлежащей им квартиры.

Согласно Определения Конституционного Суда РФ от 14 января 2003 года N 20-О "Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Администрации Ивановской области о проверке конституционности отдельных положений статей 9, 10 и 15 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и Примерного положения об учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" учреждения юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это государственные органы в сфере исполнительной власти субъекта Российской Федерации, оказывающие по поручению государства специализированные административные услуги, т.е. осуществляющие публичные функции, при том что такие услуги предоставляются ими на коммерческой основе, за плату; они финансируются за счет внесения платы за государственную регистрацию и предоставление информации о зарегистрированных правах в порядке, определяемом субъектами Российской Федерации, а также за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств иных не запрещенных законом источников.

Таким образом, в случае нарушения прав истцов со стороны Управления Росреестра по Алтайскому праву они не лишены права обратиться к регистрирующему органу в порядке административного судопроизводства.

При таких обстоятельствах в отсутствие спора по постановке на кадастровый учет спорной квартиры и несоблюдения административного порядка, предусмотренного для оспаривания действий регистрирующего органа, исковые требования в данной части не могут быть удовлетворены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить частично.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 (на 1\4 доли), ФИО2 (на 1\4 доли) на жилой дом, расположенный по адресу: Алтайский край, Алейский район, <адрес>, дом номер 6.

Признать жилой дом, расположенный по адресу: Алтайский край, Алейский район, <адрес>, дом номер 6 – многоквартирным.

Признать 1\4 доли, принадлежащую ФИО1, и 1\4 доли, принадлежащую ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, жилого дома, расположенного по адресу: Алтайский край, Алейский район, <адрес>, дом номер 6, общей площадью 52,4 кв. метра, - квартирой №.

Признать за ФИО1 и ФИО2 право общей долевой собственности (по 1\2 доли за каждым) на жилое помещение – квартиру, общей площадью 52,4 кв. метра, расположенную по адресу: Алтайский край, Алейский район, <адрес>, дом номер 6, квартира номер 1.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1, ФИО2 – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме через отдел судопроизводства Алейского городского суда Алтайского края.

Председательствующий судья: О.В. Качусова

Решение не вступило в законную силу