Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлениям Администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании незаконным бездействия Октябрьского районного отдела службы судебных приставов.

Установил:

Администрация муниципального образования «Город Саратов» обратилась в суд с заявлением об оспаривании бездействия Октябрьского РОСП г. Саратова, выразившееся в неисполнении постановления по делу № об административном правонарушении о назначении административного наказания от <дата>, обязании исполнить постановление.

В обоснование требований указало, что <дата> постановлением по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания №Зылеву В.И. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу. Зылев В.И. в установленный законом срок административный штраф не уплатил. <дата> постановление № было передано в Октябрьский РОСП г. Саратова.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Согласно п. 7,8 ст. 30 указанного закона заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Пунктом 11 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном производстве требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего ФЗ. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим ФЗ. В соответствии с п. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В адрес взыскателя - администрации МО «Город Саратов», указанное постановление не поступало. Считает, что со стороны Октябрьского РОСП г. Саратова допущены бездействия по неисполнению постановления по делу № об административном правонарушении о назначении административного наказания от <дата>. На основании изложенного, просило суд признать бездействие Октябрьского РОСП г. Саратова, выразившееся в неисполнении постановления по делу № об административном правонарушении о назначении административного наказания от <дата> незаконным; обязать Октябрьский РОСП г. Саратова исполнить постановление по делу № об административном правонарушении о назначении административного наказания от <дата>.

Также администрация муниципального образования «Город Саратов» обратилась в суд с заявлением об оспаривании бездействия Октябрьского РОСП г. Саратова, выразившееся в неисполнении постановления по делу № об административном правонарушении о назначении административного наказания от <дата>, обязании исполнить постановление.

В обоснование требований указало, что <дата> постановлением по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания №Зылеву В.И. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу. Зылев В.И. в установленный законом срок административный штраф не уплатил.

<дата> постановление № было передано в Октябрьский РОСП г. Саратова. В адрес взыскателя - администрации МО «Город Саратов», постановление о возбуждении исполнительного производства не поступало. Считает, что со стороны Октябрьского РОСП г. Саратова допущены бездействия по неисполнению постановления по делу № об административном правонарушении о назначении административного наказания от <дата>. На основании изложенного, просило суд признать бездействие Октябрьского РОСП г. Саратова, выразившееся в неисполнении постановления по делу № об административном правонарушении о назначении административного наказания от <дата> незаконным; обязать Октябрьский РОСП г. Саратова исполнить постановление по делу № об административном правонарушении о назначении административного наказания от <дата>.

В обоснование требований указало, что <дата> постановлением по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания № Полиной И.В. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу. Полина И.В. в установленный законом срок административный штраф не уплатила.

Также Администрация муниципального образования «Город Саратов» обратилась в суд с заявлением об оспаривании бездействия Октябрьского РОСП г. Саратова, выразившееся в неисполнении постановления по делу № об административном правонарушении о назначении административного наказания от <дата>, обязании исполнить постановление.

<дата> постановление № было передано в Октябрьский РОСП г. Саратова. В адрес взыскателя - Администрации МО «Город Саратов», постановление о возбуждении исполнительного производства не поступало. Считает, что со стороны Октябрьского РОСП г. Саратова допущены бездействия по неисполнению постановления по делу № об административном правонарушении о назначении административного наказания от <дата>. На основании изложенного, просило суд признать бездействие Октябрьского РОСП г. Саратова, выразившееся в неисполнении постановления по делу № об административном правонарушении о назначении административного наказания от <дата> незаконным; обязать Октябрьский РОСП г. Саратова исполнить постановление по делу № об административном правонарушении о назначении административного наказания от <дата>.

В обоснование требований указало, что <дата> постановлением по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания №Полиной И.В. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу. Полина И.В. в установленный законом срок административный штраф не уплатила.

<дата> постановление № было передано в Октябрьский РОСП г. Саратова. В адрес взыскателя - Администрации МО «Город Саратов», постановление о возбуждении исполнительного производства не поступало. Считает, что со стороны Октябрьского РОСП г. Саратова допущены бездействия по неисполнению постановления по делу № об административном правонарушении о назначении административного наказания от <дата>. На основании изложенного, просило суд признать бездействие Октябрьского РОСП г. Саратова, выразившееся в неисполнении постановления по делу № 01-07-09/220 об административном правонарушении о назначении административного наказания от 28.03.2012 года незаконным; обязать Октябрьский РОСП г. Саратова исполнить постановление по делу № об административном правонарушении о назначении административного наказания от <дата>.

В обоснование требований указало, что <дата> постановлением по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания №Полиной И.В. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу. Полина И.В. в установленный законом срок административный штраф не уплатила.

<дата> постановление № было передано в Октябрьский РОСП г. Саратова. В адрес взыскателя - Администрации МО «Город Саратов», постановление о возбуждении исполнительного производства не поступало. Считает, что со стороны Октябрьского РОСП г. Саратова допущены бездействия по неисполнению постановления по делу № об административном правонарушении о назначении административного наказания от <дата>. На основании изложенного, просило суд признать бездействие Октябрьского РОСП г. Саратова, выразившееся в неисполнении постановления по делу № 01-07-09/219 об административном правонарушении о назначении административного наказания от 28.03.2012 года незаконным; обязать Октябрьский РОСП г. Саратова исполнить постановление по делу № об административном правонарушении о назначении административного наказания от <дата>.

В обоснование требований указало, что <дата> постановлением по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания №Полиной И.В. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу. Полина И.В. в установленный законом срок административный штраф не уплатила.

<дата> постановление № было передано в Октябрьский РОСП г. Саратова. В адрес взыскателя - Администрации МО «Город Саратов», постановление о возбуждении исполнительного производства не поступало. Считает, что со стороны Октябрьского РОСП г. Саратова допущены бездействия по неисполнению постановления по делу № об административном правонарушении о назначении административного наказания от <дата>. На основании изложенного, просило суд признать бездействие Октябрьского РОСП г. Саратова, выразившееся в неисполнении постановления по делу № 01-07-09/218 об административном правонарушении о назначении административного наказания от 28.03.2012 года незаконным; обязать Октябрьский РОСП г. Саратова исполнить постановление по делу № об административном правонарушении о назначении административного наказания от <дата>.

В обоснование требований указало, что <дата> постановлением по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания №Полиной И.В. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу. Полина И.В. в установленный законом срок административный штраф не уплатила.

В обоснование требований указало, что <дата> постановлением по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания № Осокиной Т.А. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу. Осокина Т.А. в установленный законом срок административный штраф не уплатила.

В обоснование требований указало, что <дата> постановлением по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания № Осокиной Т.А. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу. Осокина Т.А. в установленный законом срок административный штраф не уплатила.

Определением судьи Октябрьского районного суда г. Саратова от <дата> производство по вышеуказанным гражданским делам объединено в одно производство за №.

Представитель заявителя администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Представители заинтересованного лица Октябрьского районного отдела судебных приставов г.Саратова по доверенности судебный пристав-исполнитель Мурадова М.Р. и Зорина Т.С. в судебном заседании требования заявителя не признали, просили в удовлетворении заявлений отказать, дополнительно пояснив, что на исполнении в Октябрьском РОСП г. Саратова возбуждено несколько исполнительных производств в отношении Зылева В.И.. Постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Саратова от <дата> исполнительные производства №, № объединены в исполнительное производство с присвоением номера №.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство от <дата> направлена в адрес взыскателя простой судебной корреспонденцией <дата> В ходе исполнительных действий судебным приставом-исполнителем были направлены различные запросы, осуществлялись выходы по месту жительства должника, в ходе которых было установлено, что должник Зылев В.И. по адресу регистрации не проживает.

Согласно ответам Саратовское отделение № ОАО <данные изъяты> ЗАО <данные изъяты> на момент исполнения исполнительного документа денежных средств на расчетном счете должника не имелось. Штраф в сумме 5000 рублей Зылевым В.И. был оплачен, однако данные денежные средства еще не успели распределить и перевести на счет взыскателя. До настоящего времени штраф в сумме 2000 рублей должником не оплачен, исполнить представленные заявителем постановления не представляется возможным, в связи с отсутствием доходов и имущества у должника, на которые можно обратить взыскание.

Кроме того, на исполнении в Октябрьском РОСП г. Саратова возбуждено несколько исполнительных производств в отношении Осокиной Т.А. Постановление № и постановление №.

Копия постановлений судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительных производств от <дата> направлены в адрес взыскателя простой судебной корреспонденцией <дата> В ходе исполнительных действий судебным приставом-исполнителем были направлены различные запросы, осуществлялись выходы по месту жительства должника, в ходе которых было установлено, что должник Осокина Т.А. по адресу регистрации не проживает.

Согласно ответам Саратовское отделение № ОАО <данные изъяты>, ЗАО <данные изъяты> на момент исполнения исполнительного документа денежных средств на расчетном счете должника не имелось. До настоящего времени штрафы должником не оплачены, исполнить представленные заявителем постановления не представляется возможным, в связи с отсутствием доходов и имущества у должника, на которые можно обратить взыскание. В связи с чем, постановлением судебного пристава-исполнителя от <дата> исполнительное производство № было окончено, постановлением от <дата> исполнительное производство № было окончено.

Кроме того, на исполнении в Октябрьском РОСП г. Саратова возбуждено несколько исполнительных производств в отношении Полиной И.В.. Постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Саратова от <дата> исполнительные производства №, №, №, №, №, №, №, № объединены в сводное исполнительное производство с присвоением номера №.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство от <дата> направлена в адрес взыскателя простой судебной корреспонденцией <дата> В ходе исполнительных действий судебным приставом-исполнителем были направлены различные запросы, осуществлялись выходы по месту жительства должника, в ходе которых застать должника дома было не возможно, была оставлена повестка о явке в РОСП.

Согласно ответам Саратовское отделение № ОАО <данные изъяты>, ЗАО <данные изъяты> на момент исполнения исполнительного документа денежных средств на расчетном счете должника не имелось. Также было вынесено постановление о запрете отчуждения с целью обеспечении имущества должника от <дата>, постановление о принудительном приводе от <дата> в РОСП <дата> в 10.00 часов. До настоящего времени исполнить представленные заявителем постановления не представляется возможным, в связи с отсутствием доходов и имущества у должника, на которые можно обратить взыскание

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области Ботова А.И. в судебном заседании требования заявителя не признала, просила в удовлетворении заявлений отказать в связи с тем, что судебными приставами - исполнителями осуществляются все необходимые и предусмотренные законом об исполнительном производстве действия.

Заинтересованное лицо Полина И.В., Зылев В.И., Осокина Т.А. в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещались надлежащим образом в соответствии с положениями ст. 113 ГПК РФ по адресу регистрации, причин неявки суду не сообщил.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя заявителя, заинтересованных лиц Полиной И.В., Зылева В.И., Осокиной Т.А.., в силу ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснение представителя заинтересованного лица Октябрьского РОСП г. Саратова, представителя управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, исследовав письменные доказательства, материалы исполнительных производств, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

В соответствии со ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействиями), стало известно о нарушении их прав и интересов.

На основании ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным в Постановлении № 2 от 10 февраля 2009 года «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В судебном заседании установлено, что <дата> административной комиссией администрации МО «Город Саратов» было вынесено постановление по делу № об административном правонарушении о назначении административного наказания в отношении Зылеву В.И., которым последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 ч.1 Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» № от <дата> и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Также <дата> административной комиссией администрации МО «Город Саратов» было вынесено постановление по делу № об административном правонарушении о назначении административного наказания в отношении Зылеву В.И., которым последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 ч.1 Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» № от <дата> и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Также <дата> административной комиссией администрации МО «Город Саратов» было вынесено постановление по делу № об административном правонарушении о назначении административного наказания в отношении Полиной И.В., которым последняя признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 1.2 ч.1 Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» № от <дата> и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Также <дата> административной комиссией администрации МО «Город Саратов» было вынесено постановление по делу № об административном правонарушении о назначении административного наказания в отношении Полиной И.В., которым последняя признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст... 2 ч.1 Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» № от <дата> и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Также <дата> административной комиссией администрации МО «Город Саратов» было вынесено постановление по делу № об административном правонарушении о назначении административного наказания в отношении Полиной И.В., которым последняя признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 1.2 ч.1 Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» № от <дата> и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Также <дата> административной комиссией администрации МО «Город Саратов» было вынесено постановление по делу № об административном правонарушении о назначении административного наказания в отношении Полиной И.В., которым последняя признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 ч.1 Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» № от <дата> и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Также <дата> административной комиссией администрации МО «Город Саратов» было вынесено постановление по делу № об административном правонарушении о назначении административного наказания в отношении Осокиной Т.А., которым последняя признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 ч.1 Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» № от <дата> и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Также <дата> административной комиссией администрации МО «Город Саратов» было вынесено постановление по делу № об административном правонарушении о назначении административного наказания в отношении Осокиной Т.А., которым последняя признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 ч.1 Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» № от <дата> и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Указанные постановления об административных правонарушениях №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № от <дата> поступили на исполнение в Октябрьский районный отдел службы судебных приставов УФССП по Саратовской области <дата>, что подтверждается отметкой Октябрьского РОСП г. Саратова на сопроводительных письмах о направлении исполнительных документов.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Саратова от <дата> данные исполнительные производства были объединены в сводное исполнительное производство за №.

<дата> судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Саратова на основании постановления административной комиссией администрации МО «Город Саратов» № от <дата> было возбуждено исполнительное производство №; <дата> судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Саратова на основании постановления административной комиссией администрации МО «Город Саратов» № от <дата> было возбуждено исполнительное производство №; <дата> судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Саратова на основании постановления административной комиссией администрации МО «Город Саратов» № от <дата> было возбуждено исполнительное производство №; <дата> судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Саратова на основании постановления административной комиссией администрации МО «Город Саратов» № от <дата> было возбуждено исполнительное производство №; <дата> судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Саратова на основании постановления административной комиссией администрации МО «Город Саратов» № от <дата> было возбуждено исполнительное производство №; <дата> судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Саратова на основании постановления административной комиссией администрации МО «Город Саратов» № от <дата> было возбуждено исполнительное производство №; <дата> судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Саратова на основании постановления административной комиссией администрации МО «Город Саратов» № от <дата> было возбуждено исполнительное производство №; <дата> судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Саратова на основании постановления административной комиссией администрации МО «Город Саратов» № от <дата> было возбуждено исполнительное производство №; <дата> судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Саратова на основании постановления административной комиссией администрации МО «Город Саратов» № от <дата> было возбуждено исполнительное производство №; <дата> судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Саратова на основании постановления административной комиссией администрации МО «Город Саратов» № от <дата> было возбуждено исполнительное производство №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Саратова от <дата> исполнительные производства от <дата>№, №, №, №, №, №, №, № были объединены в сводное исполнительное производство за №.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство от <дата>№/СД в отношении должника Зылева В.И. направлена в адрес взыскателя простой судебной корреспонденцией <дата>

Копии постановления № и постановления № о возбуждении исполнительных производств от <дата> в отношении должника Осокиной Т.А. направлены в адрес взыскателя простой судебной корреспонденцией <дата>

Копия постановления судебного пристава-исполнителя об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство от <дата>№ в отношении Полиной В.И. направлена в адрес взыскателя простой судебной корреспонденцией <дата> Факт направления копии постановлений в адрес взыскателя подтверждается копией журнала исходящей корреспонденции Октябрьского РОСП г. Саратова.

<дата> судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Саратова Мурадовой М.Р. в рамках сводного исполнительного производства с целью установления имущества должника Зылева В.И были направлены запросы в регистрирующие органы, а именно, сведения о зарегистрированных на имя Зылева В.И. правах на автомототранспортные средства, наличии маломерных судов, наличии счетов в кредитных организациях и наличии на них денежных средств и иных ценностей; о зарегистрированных на имя ответчика телефонных номеров.

<дата> и <дата> судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Саратова Мурадова М.Р. осуществлялся выход по месту нахождения должника, о чем составлен акт совершения исполнительных действий.

Как следует из квитанции № Зылевым В.И. передано в службу судебных приставов Октябрьского РОСП г. Саратова согласно постановлению № денежная сумма 5500 рублей.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами сводного исполнительного производства №, представленного на обозрение в судебном заседании.

В рамках исполнительного производства № и исполнительного производства № в отношении должника Осокиной Т.А. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Саратова Мурадовой М.Р. с целью установления имущества должника Осокиной Т.А. были направлены запросы для истребования сведений о зарегистрированных на имя Осокиной Т.А. телефонных номеров, наличии счетов в кредитных организациях и наличии на них денежных средств и иных ценностей.

<дата> судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Саратова Мурадова М.Р. осуществлялся выход по месту нахождения должника, о чем составлен акт совершения исполнительных действий.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Саратова Мурадова М.Р. от <дата> исполнительные производства № и № окончены, в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами исполнительного производства № и №, представленных на обозрение в судебном заседании.

Судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Саратова ФИО1 в рамках сводного исполнительного производства с целью установления имущества должника Полиной И.В. были направлены запросы о наличии счетов в кредитных организациях и наличии на них денежных средств и иных ценностей, открытых на имя должника; о зарегистрированных на имя ответчика телефонных номеров.

<дата> и <дата> судебными приставами - исполнителями Октябрьского РОСП г. Саратова ФИО1 и ФИО2 осуществлялся выход по месту нахождения должника, о чем составлен акт совершения исполнительных действий. Кроме того, было вынесено постановление о запрете отчуждения с целью сохранности имущества должника от <дата>, а также постановление о принудительном приводе от <дата>

Судом установлено, что судебными приставами - исполнителями Октябрьского РОСП г. Саратова, в рамках исполнительных производств №№ и №, № для установления имущества, принадлежащего должникам Зылеву В.И., Полиной И.В., Осокиной Т.А., направлялись запросы в кредитно-финансовые учреждения, органы ГИБДД, Пенсионный фонд РФ, Федеральную Налоговую службу России, УФМС России по Саратовской области, осуществлялись выходы по месту нахождения должника, выносились постановления о принудительном приводе и о запрете совершать действия.

Согласно положениям Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла данного Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Материалами исполнительных производств №№ и №, № подтверждается, что судебными приставами - исполнителями Октябрьского РОСП г. Саратова принимались все необходимые меры для исполнения требований исполнительных документов - постановлений по делу об административном правонарушении №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № от <дата>.

При этом, то обстоятельство, что в указанный период денежные средства не были взысканы с должников Зылеву В.И., Осокиной Т.А., Полиной И.В. в пользу взыскателя не свидетельствует о незаконном бездействии Октябрьского РОСП г. Саратова.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Между тем, срок, установленный вышеназванной правовой нормой, не является пресекательным. Неисполнение требований исполнительного документа в указанный срок не является безусловным основанием для признания незаконным бездействия Октябрьского РОСП г. Саратова по исполнительному производству и не свидетельствует о нарушении должностным лицом прав сторон исполнительного производства на правильное и своевременное исполнение судебных актов. В связи с чем, суд считает несостоятельным довод заявителя о неисполнении требований, содержащихся в исполнительном документе, в установленный законом срок.

Иные доводы заявителя о бездействии Октябрьского РОСП г. Саратова опровергаются исследованными в судебном заседании материалами исполнительных производств №№ и №, №, в том числе о ненаправлении копий постановлений о возбуждении исполнительных производств.

Как установлено судом, копия постановления судебного пристава-исполнителя об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство от <дата>№ в отношении должника Зылева В.И. направлена в адрес взыскателя простой судебной корреспонденцией <дата>

Федеральный Закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержит обязательного условия о направлении копий постановлений заказным письмом с уведомлением о вручении и не устанавливает обязанности судебного пристава-исполнителя удостовериться в получении копии постановления должником. При этом положения п. 17 ст. 30 Закона № 229-ФЗ о необходимости направления судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства перечисленным в законе лицам (без указания на обязательность его направления с уведомлением о вручении) расширительному толкованию не подлежат, так как Федеральный Закон № 229-ФЗ регламентирует публичные правоотношения.

При таких обстоятельствах, с учетом правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 1 Постановления Пленума № 2 от 10.02.2009 г. «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным бездействия должностных лиц Октябрьского РОСП, а, следовательно, правовые основания для удовлетворения заявлений администрации Муниципального образования «Город Саратов» отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 441, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Решил:

В удовлетворении заявления Администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании бездействия Октябрьского районного отдела службы судебных приставов незаконным, выразившееся в неисполнении постановлений по делам об административных правонарушениях о назначении административного наказания от <дата>№, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, обязании исполнить постановления - отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Саратова.

Судья: подпись С.Ю. Андреева

Мотивированное решение суда изготовлено <дата>