Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гатчинского городского прокурора Ленинградской области в интересах неопределенного круга лиц, к ТСЖ «Квартет» об обязании совершить определенные действия,

установил:

Истец обратился суд с указанным иском, просит обязать ТСЖ «Квартет» в течение месяца после вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://dom.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», приказом Минкомсвязи России № 368 и Минстроя России № 691/пр от 29.09.2015 «Об утверждении состава сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и Разделом № 10 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», в отношении каждого из 3 многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>, а именно: 1) Стадия жизненного цикла; 2) Серия, тип проекта здания; 3) Год постройки; 4) Серия, тип проекта здания; 5) Класс энергетической эффективности; 6) Количество лифтов; 7) Общая площадь нежилых помещений; 8) Общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества; 9) Количество подъездов в многоквартирном доме; 10) Наличие приспособлений в подъездах в многоквартирном доме для нужд маломобильных групп населения; 11) Количество жилых помещений (квартир); 12) Количество нежилых помещений; 13) Общая площадь жилых помещений; 14) Общая площадь балконов и лоджий; 15) Сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; 16) Внутридомовая система отопления; 17) Внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения; 18) Внутридомовая инженерная система горячего водоснабжения; 19) Внутридомовая инженерная система водоотведения; 20) Внутридомовая инженерная система газоснабжения; 21) Внутридомовая инженерная система электроснабжения; 22) Общие сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом; 23) информация о приборах учета, используемых для определения объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме.

Суд, исследовав материалы дела, и, выслушав мнение сторон, приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов, в том числе Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1, 2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которые основываются на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Способы защиты гражданских прав установлены ст. 12 ГК РФ, в их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Ответчик - ТСЖ «Квартет» осуществляет деятельность по управлению тремя многоквартирными домами, расположенными по следующим адресам: <адрес>.

В соответствии с пунктом 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово- хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее

размещения в системе.

Пунктом 1 ст. 198 ЖК РФ предусмотрено, что сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством РФ (далее - официальный сайт для раскрытия информации).

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен официальный сайт ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru.

Отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации ГИС ЖКХ, в том числе, при сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении регулируются Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ), целью которого является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона № 209-ФЗ, поставщики информации (субъекты, размещающие информацию в системе) обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом с 01.07.2016, но не ранее ввода системы в эксплуатацию.

В соответствии с ч. 18 ст. 7 Федерального закона № 209-ФЗ к поставщикам относятся лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирным домом (МКД), по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнения работ по ремонту общего имущества в МКД, по представлению коммунальных услуг.

Действующим законодательством Российской Федерации для управляющих организаций как отдельных субъектов лицензируемой предпринимательской деятельности в соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 21 июля 2014 № 255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» предусмотрена обязанность по раскрытию информации, предусмотренной ст.ст. 195 и 198 ЖК РФ.

Информация, указанная в статье 198 ЖК РФ, подлежит размещению в определенной федеральным законом государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства с 1 августа 2015 года.

Пунктами 20-42 ст. 6 Федерального закона № 209-ФЗ определен перечень информации, которая должна размещаться в системе, в том числе к нему относится информация о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ, информация о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома.

Состав сведений о многоквартирных домах, размещаемых в системе организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, в соответствии с ч. 1 и 2 ст. 198 ЖК РФ, предусмотрен приказом Минкомсвязи России № 368 и Минстроя России № 691/пр от 29.09.2015 «Об утверждении состава сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ № 368/691/пр) и приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ №74/114/пр).

Раскрытие информации обеспечивается путем доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

В разделе № 10 приказа № 74/114/пр определена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Как следует из материалов дела, Гатчинской городской прокуратурой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка соблюдения ТСЖ «Квартет» требований федерального законодательства при размещении управляющей организацией сведений в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ), путем мониторинга интернет-сайта https://dom.gosuslugi.ru в ходе которой установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ТСЖ «Квартет» в нарушение п. 10.1 ст. 161 ЖК РФ, ст. 6 Федерального закона № 209, приказа №74/114/пр не размещена полная и достоверная информация о деятельности по управлению многоквартирными домами по адресу: <адрес> в отношении каждого из трех многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>, на сайте отсутствует следующая информация: 1) Стадия жизненного цикла; 2) Серия, тип проекта здания; 3) Год постройки; 4) Серия, тип проекта здания; 5) Класс энергетической эффективности; 6) Количество лифтов; 7) Общая площадь нежилых помещений; 8) Общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества; 9) Количество подъездов в многоквартирном доме; 10) Наличие приспособлений в подъездах в многоквартирном доме для нужд маломобильных групп населения; 11) Количество жилых помещений (квартир); 12) Количество нежилых помещений; 13) Общая площадь жилых помещений; 14) Общая площадь балконов и лоджий; 15) Сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего

имущества в многоквартирном доме; 16) Внутридомовая система отопления; 17) Внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения; 18) Внутридомовая инженерная система горячего водоснабжения; 19) Внутридомовая инженерная система водоотведения; 20) Внутридомовая инженерная система газоснабжения; 21) Внутридомовая инженерная система электроснабжения; 22) Общие сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом; 23) информация о приборах учета, используемых для определения объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме.

Требование Федерального закона № 209, приказа от 29.09.2015 № 368/691/пр Минкомсвязи России и Минстроя России; приказа от 29.02.2016 № 74/114пр Минкомсвязи России и Минстроя России в отношении многоквартирных домов, находящихся в управлении предприятия, распространяются на ТСЖ «Квартет» в полном объеме.

Возражений по заявленным прокурором требованиям ответчик не заявлял, направил в суд заявление о том, что в настоящее время производится работа по размещению информации в систему ГИС ЖКХ.

Суд приходит к выводу, что исполнение ТСЖ «Квартет» обязанности по обеспечению свободного доступа неопределенного круга лиц к информации полная и достоверная информация о деятельности по управлению многоквартирными жилыми домами посредством ее размещения на сайте https://dom.gosuslugi.ru может быть обеспечено судебным решением.

В соответствии со ст. 206 ГК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Как указано в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 г. № 7 (ред. от 07.02.2017) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

С учетом обстоятельств дела суд приходит к выводу, что требования прокурора должны быть исполнены в течение одного месяца, данный срок является разумным и достаточным для выполнения указанных действий.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гатчинского городского прокурора Ленинградской области в интересах неопределенного круга лиц, к ТСЖ «Квартет» об обязании совершить определенные действия, удовлетворить, обязать ТСЖ «Квартет» в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://dom.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», приказом Минкомсвязи России № 368 и Минстроя России № 691/пр от 29.09.2015 «Об утверждении состава сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и Разделом № 10 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», в отношении каждого из 3 многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес> а именно: 1) Стадия жизненного цикла; 2) Серия, тип проекта здания; 3) Год постройки; 4) Серия, тип проекта здания; 5) Класс энергетической эффективности; 6) Количество лифтов; 7) Общая площадь нежилых помещений; 8) Общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества; 9) Количество подъездов в многоквартирном доме; 10) Наличие приспособлений в подъездах в многоквартирном доме для нужд маломобильных групп населения; 11) Количество жилых помещений (квартир); 12) Количество нежилых помещений; 13) Общая площадь жилых помещений; 14) Общая площадь балконов и лоджий; 15) Сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; 16) Внутридомовая система отопления; 17) Внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения; 18) Внутридомовая инженерная система горячего водоснабжения; 19) Внутридомовая инженерная система водоотведения; 20) Внутридомовая инженерная система газоснабжения; 21) Внутридомовая инженерная система электроснабжения; 22) Общие сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом; 23) информация о приборах учета, используемых для определения объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Судья Леонтьева Е.А.

Решение изготовлено в мотивированном виде 23.03.2020 г.

Подлинный документ находится в материалах дела № 2-898/2020, УИД 47RS0006-01-2019-006971-51Гатчинского городского суда Ленинградской области