Гражданский кодекс часть 1

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Цветковой А.В., при секретаре Галаховой П.Д., с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Товариществу собственников недвижимости <данные изъяты> о признании незаконным бездействия, обязании предоставить документы,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к товариществу собственников недвижимости <данные изъяты> (далее <данные изъяты>»), в обоснование которого указала, что является собственником <адрес> многоквартирном доме по адресу: <адрес>. 21.06.2023 посредством системы ГИС ЖКХ направила ответчику запрос о предоставлении документов для ознакомления. 03.07.2023 получила ответ, в котором предложено ознакомиться с информацией в ГИС ЖКХ. Между тем, в системе ГИС ЖКХ на странице ТСН <данные изъяты> была размещена лишь смета доходов и расходов товарищества за 2022 год, а также заключение ревизора товарищества по результатам ревизий за 2020 год, также размещены протоколы и бюллетени для голосования по собраниям в 2020, 2021 и 2022 годах. Остальные документы, указанные в запросе, не размещены. Просила суд признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в непредставлении истцу в установленный законодательством срок документы для ознакомления; обязать ответчика предоставить для ознакомления следующие документы: бухгалтерскую (финансовую) отчетность товарищества за 2020, 2021 и;2022 годы и 1 квартал 2023 года; сметы доходов и расходов на 2020, 2021 и 2023 годы, а также отчеты на исполнение смет за 2020 и 2022 годы; заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества за 2021 и 2022 годы; документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; протоколы общих собраний членов товарищества за 2023 год, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования за 2023 год; техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы; взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины.

В ходе рассмотрения дела по существу исковые требования неоднократно изменялись в связи с предоставлением документов для ознакомления, окончательно были уточнены 31.10.2023, истец просила признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в непредставлении ранее указанных документов, обязать представить для ознакомления: бухгалтерскую (финансовую) отчетность товарищества за 2021, 1 квартал 2023 года и 2 квартал 2023 года; заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества за 2021; техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением домом документы, взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, ее представитель по доверенности ФИО1 исковые требования с учетом уточнения поддержал. Дополнительно пояснил, что информация: смета доходов и расходов на 2023 год и отчет о финансовой деятельности, сведения о собраниях собственников и членов ТСН в 2023 году в системе ГИС ЖКХ размещена только 19.09.2023, то есть после обращения ФИО3 в суд. Отсутствие в ТСН ревизора не освобождает от обязанности представить заключения ревизионной комиссии. Кроме того, ТСН обязано размещать промежуточную (поквартальную) бухгалтерскую отчетность в системе ГИС ЖКХ. Понятие технической документации на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы раскрыто в п. 24 и 26 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491,

В судебном заседании представитель ответчика <данные изъяты>ФИО2 исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве, а именно: основная часть документов, запрашиваемых истцом для ознакомления, размещена на официальном портале ГИС ЖКХ: бухгалтерская (финансовая) отчетность в реестре отчетов, протоколы собраний собственников помещений и членов ТСН с 2016 года по 2023 год включительно, технические характеристики многоквартирного жилого дома – в реестре объектов собственности. Имущества на балансе ТСН не имеется. В течение 2021 года должность ревизора оставалась вакантной, в 2022 году ревизор был избрана, до конца 2023 года ревизором будет проведена проверка финансово-хозяйственной деятельности ТСН и составлен акт по итогу проверки с дальнейшим размещением этого акта в системе «ГИС ЖКХ». Требование истца о предоставлении для ознакомления бухгалтерской (финансовой) отчетности за 1 квартал 2023 года является некорректным в связи с тем, что финансовая отчетность, сметы доходов и расходов составляются и утверждаются общим собранием ежегодно. С протоколами заседания Правления ТСН за 2023 год ФИО3 может ознакомиться в офисе ТСН. В требовании ФИО3 о предоставлении «технической документации на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы» отсутствует конкретика: о каких документах идет речь, а также цель ознакомления с документами. Истец злоупотребляет своими правами как собственник помещения: безосновательно в течении нескольких лет запрашивает подряд и без разбора информацию в ТСН, загружая бюрократической работой товарищество. Просил в иске отказать.

Третье лицо Государственная жилищная инспекция Вологодской области своего представителя в судебное заседание не направила, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя, представила информацию, согласно которой за истекший период 2023 года жалобы и обращения ФИО3 по вопросам непредоставления документов и отсутствии информации в системе ГИС ЖКХ в адрес инспекции не поступали. В 2021, 2022 годах по обращениям ФИО3 в адрес <данные изъяты> были выданы предостережение и предписание о размещении в системе ГИС ЖКХ информации, которые были исполнены.

Судом установлено, что истец ФИО3 является собственником жилого помещения (квартиры) № в доме по адресу: <адрес>

Управление домом осуществляет ответчик <адрес>

21.06.2023 истец обратилась к ответчику о предоставлении перечня документов, предусмотренных ч. 3 ст. 143.1 ЖК РФ, для ознакомления.

03.07.2023 ТСН предоставил ответ об ознакомлении с документацией на сайте ГИС ЖКХ.

Вместе с тем, из представленных истцом скриншотов следует, что на сайте ГИС ЖКХ запрашиваемая информация была размещена не в полном объеме.

В ходе рассмотрения дела по существу документация для ознакомления ответчиком была предоставлена за исключением бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества за 2021, 1 квартал 2023 года и 2 квартал 2023 года; заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества за 2021; технической документации на многоквартирный дом.

Разрешая гражданское дело по существу заявленных исковых требований с учетом их уточнения, суд считает их подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В силу ч. 1 ст. 143.1 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

Согласно ч. 3 ст. 143.1 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами: 1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества; 2) реестр членов товарищества; 3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок); 4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; 6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; 7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования; 8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы; 9) иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.

Таким образом, истец, являясь собственником помещения в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона вправе потребовать от товарищества предоставить информацию, связанную с осуществлением деятельности товарищества.

Принимая во внимание, что на обращение ФИО3 о предоставлении ей для ознакомления документов, указанных в перечне ч. 3 ст. 141.1 ЖК РФ, документы ей не были предоставлены, суд считает требование о признании бездействия ответчика незаконным.

Поскольку на момент вынесения решения истцу не были представлены для ознакомления бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества за 2021, 1 квартал 2023 года и 2 квартал 2023 года; заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества за 2021; техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением домом документы, суд считает необходимым возложить на ответчика соответствующую обязанность представить истцу для ознакомления указанные документы.

При этом суд соглашается с позицией представителя истца о том, что отсутствие ревизора в ТСН не влечет освобождение от обязанности представить документы для ознакомления.

Представитель ответчика пояснил, что промежуточная финансовая отчетность не должна быть предоставлена для ознакомления, только годовая.

В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Согласно части 4 статьи 13 Федерального закона "О бухгалтерском учете" промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность составляется экономическим субъектом в случаях, когда законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов государственного регулирования бухгалтерского учета, договорами, учредительными документами экономического субъекта, решениями собственника экономического субъекта установлена обязанность ее представления.

Как указал Верховный Суд РФ в решении от 20.04.2021 № АКПИ21-81, размещение товариществами и кооперативами информации о промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности за квартал, предусмотренное положениями статьи 2 ЖК РФ и части 2 статьи 1 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», направлено на раскрытие лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, информации о своей деятельности, что обеспечивает реализацию гражданами, проживающими в многоквартирном доме, своих жилищных прав, а также обеспечивает граждан, органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

Пунктом 24 Правил содержания общего имущества, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 установлено, что сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом.

Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя: а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; а(1)) документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний; б) документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра; в(1)) акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду; г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства.

В состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются: а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка); г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута); д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии); д(1)) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, ведение которого предусмотрено частью 3.1 статьи 45 ЖК РФ, а также составленный с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных список лиц, использующих общее имущество на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме); д(2)) договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; д(3)) оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме; е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО3 основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать незаконным бездействие Товарищества собственников недвижимости <данные изъяты> выразившееся в непредставлении ФИО3 (паспорт №) в установленный срок: 1) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества за 2020, 2021 и 2022 годы и 1 квартал 2023 года; 2) смет доходов и расходов Товарищества на 2020, 2021 и 2023 годы, а также отчетов на исполнение смет за 2020 и 2022 годы; 3) заключений ревизионной комиссии (ревизора) товарищества за 2021 и 2022 годы; 4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; 5) протоколов общих собраний членов товарищества за 2023 год, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; 6) документов, подтверждающих итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования за 2023 год; 7) технической документации на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы.

Обязать товарищество собственников недвижимости <данные изъяты> предоставить ФИО3: 1) бухгалтерскую (финансовую) отчетность товарищества за 2021 год, 1 квартал 2023 года и 2 квартал 2023 года; 2) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества за 2021 год; 3) техническую документацию на многоквартирный дом и иные, связанные с управлением данным домом, документы.

Взыскать с Товарищества собственников недвижимости <данные изъяты> (№) в пользу ФИО3 (паспорт №) расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья А.В. Цветкова

Мотивированное решение составлено 08.11.2023.