Гражданский кодекс часть 1

истец Григорьев А.В. предъявил в Славянский районный суд иск к ОАО «Славянскгоргаз» о защите прав потребителей, указав в своем исковом заявлении, что истцом 09 сентября 2011 года согласно договору купли- продажи приобретено домовладение, расположенное по адресу <...>, данное домовладение было газифицировано, а также подведены все коммуникации. Став законным собственником (свидетельство о праве собственности прилагается) истец заключил договора на поставку газа и на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования. 20 августа и 11 сентября 2013 года в его (истца) адрес поступило уведомление от ОАО «Славянскгоргаз» о необходимости замены газопровода-ввода, который питает его (истца) домовладение по адресу: <...>. Ответчик указал, что подземный участок газопровода-ввода, по которому газ поступает в дом, и который присоединен к его старому распределительному уличному газопроводу, отслужил свой нормативный срок (40 лет). Согласно ПБ 12-529-03 диагностирование должно проводиться по истечении 40 лет для стальных наземных, подземных, а также 50 лет для полиэтиленовых газопроводов после ввода их в эксплуатацию. Решение о проведении работ по диагностированию или реконструкции (замене) газопровода принимается собственником газораспределительной сети. Ответчик произвел приборное обследование подземного газопровода-ввода и установил факт его неудовлетворительного технического состояния. Ответчик считает, что истец является собственником подземного газопровода-ввода от точки подключения к распределительному газопроводу до первого запорного устройства на выходе этого газопровода наружу. Однако истец не является собственником газопровод-ввода, так как газопровод-ввод строился прежним собственником, правоустанавливающих документов на газопровод не имеет. Ответчик в уведомлении от 20 августа и 11 сентября 2013 года фактически пытался понудить истца выполнить за свой счет работы по замене подземного газопровода-ввода под угрозой отключения газа, а затем при посещении представителем ответчика - понудить подписать акт разграничения эксплуатационной ответственности на газопровод ввод. Истец считает действия ответчика в части понуждения к замене подземного участка газопровода-ввода за счет собственных средств под угрозой отключения газа, к подписанию акта разграничения эксплуатационной ответственности, само отключение от газа незаконными. Истец является абонентом сетевого газа, производит полную и своевременную оплату за газ и техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, а ответчик обязан поставлять сетевой газ. Основания для прекращения поставки газа изложены в пункте 45 Правил поставки газа для коммунально-бытовых нужд, и в них нет ни одного из изложенных оснований для обязания замены газопровода ввода и ограничения подачи газа. Согласно Разделу 1 договора поставки газа от 23.11.2011 года <...> поставщик (Ответчик) обеспечивает бесперебойную круглосуточную поставку природного газа потребителю (Истцу) на газовые приборы, а потребитель обеспечивает прием газа, согласно существующих норм и по ценам действующих прейскурантов (п. 1.1); поставщик обеспечивает аварийное обслуживание, ремонт газового оборудования и газопроводов по заявкам потребителя, плановую проверку контролером (п. 1.2); оказание прочих услуг потребителю, связанных с улучшением обслуживания газовых приборов и газопроводов, повышения их надежности эксплуатации (п. 1.3). Таким образом, именно ответчик обязан произвести замену участка подземного газопровода-ввода от точки подключения к распределительному газопроводу до первого запорного устройства на выходе этого газопровода на поверхность. В противном случае ответчик не сможет выполнять свои обязательства по поставке газа и нарушает право потребителя (истца) на безопасность товара (работы, услуги) (п. 1 ст. 7 Закона о защите прав потребителей).

Истец Григорьев А.В. в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил суд рассмотреть данное дело в его отсутствие, а также настаивает на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие истца, так как он сам просит суд об этом.

Представитель ОАО «Славянскгоргаз» по доверенности Вечканов И.В. в судебном заседании просил суд в удовлетворении иска полностью отказать.

Суд, выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, считает необходимым в удовлетворении исковых требований Григорьева А.В. о защите прав потребителей - отказать по следующим основаниям.

Судом установлено, что 20 августа 2013 года и 11 сентября 2013 года ОАО «Славянскгоргаз» направило в адрес Григорьева А.В., проживающего по адресу: <...>, уведомление о необходимости замены газопровода-ввода, который питает его домовладение по тому же адресу.

Подземный участок газопровода-ввода, по которому газ поступает в дом Истца, и который присоединен к его старому распределительному уличному газопроводу, отслужил свой нормативный срок (40 лет). Согласно ПБ 12-529-03 диагностирование должно проводиться по истечении 40 лет для стальных подземных газопроводов после ввода их в эксплуатацию. Истец произвел приборное обследование подземного газопровода-ввода и установил факт его неудовлетворительного технического состояния (копия акта приборного обследования прилагается).

09 сентября 2011 года согласно договору купли-продажи Григорьев А.В. приобрел право собственности на домовладение, расположенное по вышеуказанному адресу. Данное домовладение было газифицировано, а также подведены все коммуникации. Став законным собственником (копия свидетельства о праве собственности прилагается), истец заключил договоры на поставку газа и на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования (копии договоров прилагаются).

Ответчик также предлагал истцу подписать акт разграничения эксплуатационной ответственности на газопровод-ввод в соответствии с требованиями, установленными «ГОСТ Р 54961-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 22.08.2012 № 251-ст) и предупредил о применении вынужденной меры по прекращению подачи газа по технически неисправному газопроводу-вводу.

Истец отказался за свой счет произвести замену подземного участка газопровода-ввода, подписать акт разграничения эксплуатационной ответственности.

В силу ст. 218 ГК РФ: «Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом», заказчик строительства газопровода становится собственником газопроводов и газового оборудования домовладения, в т.ч. и газопровода-ввода, который строился за его счет.

Заказчиком на строительство газопровода ввода в 1967 году выступила К.М.С., которая впоследствии распоряжалась своей собственностью по личному усмотрению. Истец приобрел право собственности на указанное домовладение в 2011 году. Предыдущий собственник, передавая право собственности на домовладение истцу, фактически передал и право собственности на систему коммуникаций: газоснабжения, водоснабжения, канализации и водоотведения.

Отсюда, истец является собственником домовладения, составной частью которого как объекта индивидуального жилищного строительства, помимо основного жилого строения и жилых пристроек, являются также вспомогательные сооружения, предназначенные для обслуживания жилого здания, к которым относится система его газоснабжения от точки подключения к распределительному газопроводу, включая газопотребляющее оборудование, следующие судьбе главной вещи (ст. 135 ГК РФ).

Собственник (истец) несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, риск случайной гибели или случайного повреждения имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статьи 210, 211 ГК РФ).

Газопровод-ввод, питающий газом домовладение Ответчика построен в 1967 году. Согласно ПБ 12-529-03 диагностирование должно проводиться по истечении 40 лет для стальных наземных, подземных, а также 50 лет для полиэтиленовых газопроводов после ввода их в эксплуатацию. Решение о проведении работ по диагностированию или реконструкции (замене) газопровода принимается собственником газораспределительной сети. Срок эксплуатации газопровода-ввода истек т.к. был построен в 1967 году ответчик как эксплуатирующая организация производит техническое обслуживание газопроводов и в целях безопасности производит приборное обследование газопроводов. По результатам приборного обследования было выявлено неудовлетворительное состояние газопровода-ввода истца. В целях безопасности ответчик уведомил Истца о необходимости замены газопровода-ввода, так как дальнейшая эксплуатация газопровода-ввода небезопасна и может привести к аварии.

Так же согласно пункту 47 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года № 549, подача газа без предварительного уведомления абонента может быть приостановлена в случае аварии в газораспределительной сети. Согласно «ГОСТ Р 53865-2010. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы газораспределительные. Термины и определения» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 10.09.2010 № 242-ст) элементом газораспределительной сети являются газопроводы-вводы (см. Раздел 3. Термины и определения: 1. Газораспределительная система: имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно потребителям. 2. Сеть газораспределения: технологический комплекс, состоящий из распределительных газопроводов, газопроводов-вводов, сооружений, технических устройств. 3. Сеть газопотребления: технологический комплекс газовой сети потребителя, расположенный от места присоединения к сети газораспределения до газоиспользующего оборудования и состоящий из газопроводов и технических устройств на них).

Ответчик является поставщиком газа для коммунально-бытовых нужд населения и эксплуатационной организацией газораспределительной системы Славянского района Краснодарского края. Ответчик выполняет капитальный ремонт газораспределительных сетей в рамках программ на текущий и будущие годы за счет специальной надбавки, размер которой устанавливается федеральной службой по тарифам (ФСТ РФ). Расходы на капитальный ремонт газопроводов-вводов от точки подключения к распределительному газопроводу до первого запорного устройства, построенных за счет граждан для удовлетворения их личных потребностей, не связанных с предпринимательской деятельностью, отдельно не финансируется ни государством, ни муниципальным образованием, ни за счет тарифа на сетевой газ, так как, в последнем случае, не учитывается при установлении тарифа на сетевой газ Региональной энергетической комиссией - Департаментом цен и тарифов Краснодарского края (РЭК-ДЦиТ КК).

Кроме того, ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы) (п. 2 ст. 7 Закона); если установлено, что при соблюдении потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара (работы) он причиняет или может причинить вред жизни, здоровью и имуществу потребителя, окружающей среде, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан незамедлительно приостановить его производство (реализацию) до устранения причин вреда, а в необходимых случаях принять меры по изъятию его из оборота и отзыву от потребителя (потребителей) (п. 5 ст. 7 Закона).

Суд считает правомерными следующие действия ОАО «Славянскгоргаз»:

- направление уведомления о необходимости замены подземного газопровода-ввода от точки подключения к распределительному газопроводу по <...> <...> до первого запорного устройства на выходе его на поверхность земельного участка домовладения <...> по <...> в <...> в связи с его ненадлежащим техническим состоянием;

- предложение подписать акта разграничения эксплуатационной ответственности;

- направление уведомлений об отключении подземного газопровода-ввода от распределительного газопровода по <...> в ст. <...> к домовладению <...> в связи с его ненадлежащим техническим состоянием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 196, 198, 199 ГПК РФ, суд,

решил:

в удовлетворении исковых требований Григорьева А.В. к ОАО «Славянскгоргаз» о защите прав потребителей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Славянский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий –

«СОГЛАСОВАНО»

__________________ года

Судья Яровой А.В. ________________

Справка:

Решение не вступило в законную силу