Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к МКУ «Лобненское городское специализированное похоронное учреждение», ФИО2, Администрации г. Лобня о признании захоронения незаконным, обязании произвести перезахоронение, взыскании компенсации морального вреда, по встречному иску ФИО2 к ФИО4, МКУ «Лобненское городское специализированное похоронное учреждение» о нечинении препятствий в установке надмогильного сооружения, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с данным иском, указав, что 00.00.0000 ею оформлено удостоверение о захоронении матери ФИО5, умершей 00.00.0000 и погребенной на родовом захоронении на Краснополяснком кладбище г. Лобня, участок №. Ранее там же были захоронены ее дед ФИО6, умерший 00.00.0000 , бабушка ФИО7, умершая 00.00.0000 00.00.0000 на указанном участке ответчиком ФИО2 захоронена сестра ее матери ФИО8, истец, являясь лицом ответственным за захоронение, согласия на захоронение последней не давала, выданное ей удостоверение на захоронение не зарегистрировано в электронной базе. Просит признать незаконным захоронение ФИО8, обязать ответчика ФИО2 перезахоронить ФИО8, взыскать с ответчиков солидарно компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.

ФИО2 предъявил встречный иск к ФИО4, МКУ «Лобненское городское специализированное похоронное учреждение» о нечинении препятствий в установке надмогильного сооружения, взыскании компенсации морального вреда, указал, что 00.00.0000 умерла его мать ФИО8, была захоронена им в родственном захоронении на Краснополянском кладбище рядом с родителями ФИО6, ФИО7 При жизни ФИО8 содержала захоронение в надлежащем состоянии, 00.00.0000 ООО «Посбон – Лобня», исполняющим функции специализированной службы по вопросам похоронного дела, ей было выдано удостоверение о родственном захоронении, таким образом, на момент смерти 00.00.0000 ФИО8 была единственным ответственным за родственное захоронение лицом, по обращению истца 00.00.0000 МКУ «Лобненское специализированное похоронное учреждение» оказало ритуальные услуги по оформлению документации и проведению погребения – захоронения урны с прахом его матери, о чем ему было выдано удостоверение о захоронении от 00.00.0000 №. Все захороненные на спорном захоронении лица являются родственниками. ФИО8 на момент смерти являлась ответственным лицом за захоронение, а потому разрешение ФИО4 на ее подзахоронение не требовалось. ФИО4 чинит ему препятствия в установке надмогильного сооружения на могиле матери, что причиняет истцу нравственные страдания. Просит обязать ответчиков не чинить ему препятствия по установке по его выбору надмогильного сооружения (надгробия) на могиле ФИО8 на Краснополянском кладбище г.о. Лобня в секторе №, ряд №, место № площадью 8,4 кв.м. №, а также в проведении работ по уходу за данным участком, взыскать с ФИО4 компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) по доверенности ФИО1 требования первоначального иска поддержала, встречный иск не признала по доводам письменных возражений (л.д.65-66), указала, что удостоверение на захоронение выдано ФИО8 в 00.00.0000 г. неправомочной организацией.

В судебном заседании ответчик (истец) ФИО2 первоначальный иск не признал, встречный иск поддержал, просил его удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика МКУ «ГСПУ» г.о. Лобня по доверенности ФИО3 требования первоначального и встречного исков не признала по доводам письменных возражений (л.д.70-73), указала, что препятствия в установке надмогильного сооружения ФИО2 не чинятся, он не лишен возможности обратиться с указанным вопросом в установленном законом порядке.

Представитель ответчика Администрации г. Лобня в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается, что на участке № площадью 8,4 кв.м. в секторе 1б в 4 ряду захоронены 00.00.0000 ФИО6, умерший 00.00.0000 , 00.00.0000 - ФИО7, умершая 00.00.0000 , 00.00.0000 - ФИО5, умершая 00.00.0000 , 00.00.0000 - ФИО8, умершая 00.00.0000 ; ФИО6 и ФИО7 являлись родителями ФИО5, ФИО8 (л.д.32,33,34,35,107,108,109,112,116,120,121,122).

При жизни ФИО8 на основании удостоверения, выданного ООО «Посбон – Лобня» 00.00.0000 , являлась ответственным за родственное захоронение лицом (л.д.37-38,106).

На основании заявления от 00.00.0000 , разрешения о подзахоронении урны с прахом от 00.00.0000 ФИО4 осуществила захоронение своей матери ФИО5 на спорном родственном захоронении, предоставив при этом свидетельства о смерти всех захороненных в нем лиц, документы, подтверждающие родственные отношения с умершей ФИО5, документы, удостоверяющие личность (л.д.114,115,116,117,118,119,120,121,122), на основании указанного заявления после захоронения матери ей 00.00.0000 Администрацией ................ выдано удостоверение на родовое захоронение (л.д.6-9).

На основании заявления от 00.00.0000 ФИО2 выдано разрешение на подзахоронение его матери ФИО8, умершей 00.00.0000 , на спорном родственном захоронении (л.д.104,105), с заявлением ФИО2 представлены документы, удостоверяющие личность, удостоверение ФИО8 на захоронение, свидетельства о смерти ФИО8, ФИО6, ФИО7, справка о кремации, документы, подтверждающие родственные отношения с умершей (л.д.106,107,108,109,110,111,112).

00.00.0000 ФИО2 Администрацией г. Лобня выдано удостоверение на родственное захоронение № (л.д.98-100).

В силу положений Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» законодательство Российской Федерации о погребении и похоронном деле состоит из данного Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу п. 1 и 2 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ на территории Российской Федерации каждому человеку после смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с Федеральным законом. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.

Положениями п. 4 ст. 8 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» установлено, что супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируются исполнение волеизъявления умершего в соответствии со ст.ст. 5 и 7 настоящего Федерального закона.

Из смысла и содержания указанного Федерального закона следует, что закон определяет погребение как захоронение тела (останков) человека после его смерти. Одним из видов погребения является кремация с последующим захоронением урны с прахом. Местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших.

Согласно ст.11 Закона Московской области от 17.07.2007 г. №115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области» места захоронения подразделяются на следующие виды: одиночные, родственные, семейные (родовые), почетные, воинские, а также захоронения в стенах скорби.

Родственные захоронения - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе на территории общественных, вероисповедальных кладбищ для погребения умершего таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же земельном участке умершего супруга или близкого родственника (ст.1 Закона).

В соответствии со ст.12 Закона №115/2007-ОЗ место для родственного захоронения предоставляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на безвозмездной основе.

Для осуществления подзахоронения необходимо получить соответствующее разрешение, заявление о выдаче разрешения на подзахоронение подается в уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела, в ведении которых находится кладбище. К заявлению прикладываются, в частности: удостоверение о захоронении; паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя, на имя которого зарегистрировано место захоронения; свидетельство о смерти или его нотариально заверенную копию; справка о кремации или ее нотариально заверенная копия; документы, подтверждающие родственную связь умершего с лицом, на имя которого зарегистрировано место захоронения, либо с захороненным на соответствующем месте захоронения, или нотариально заверенные копии данных документов.

В случае смерти лица, на имя которого зарегистрировано место захоронения, для выдачи разрешения на подзахоронение в уполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела представляется заявление о выдаче разрешения на подзахоронение, а также следующие документы: удостоверение о захоронении, оформленное на имя умершего; паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя; свидетельство о смерти лица, на имя которого зарегистрировано место захоронения, или его нотариально заверенная копия; справка о кремации или ее нотариально заверенная копия.

Требование о предоставлении иных документов, кроме установленных, является необоснованным.

Решение о выдаче разрешения на подзахоронение или об отказе в выдаче разрешения на подзахоронение принимается уполномоченным органом не позднее одного календарного дня с момента регистрации заявления. Если окончание срока принятия решения приходится на нерабочий (праздничный) день, срок его принятия переносится на ближайший следующий за ним рабочий день (ст. 17.1 Закона МО №115/2007-ОЗ).

Выдача разрешения на подзахоронение на месте родственных, семейных (родовых), воинских, почетных захоронений, захоронений в стенах скорби на кладбищах, находящихся в ведении органов местного самоуправления, осуществляется на безвозмездной основе уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела.

Основанием для отказа в выдаче разрешения на подзахоронение является: отсутствие на истребуемом месте захоронения (родственном, семейном (родовом), воинском, почетном) свободного места для подзахоронения гробом исходя из размера одиночного захоронения, установленного органами местного самоуправления; не истек кладбищенский период, за исключением подзахоронения урны с прахом в могилу (при подзахоронении гробом на гроб); наличие в представленных документах неполной, искаженной или недостоверной информации; истребуемое кладбище закрыто для захоронений, за исключением подзахоронений урн с прахом; отсутствие сведений о регистрации места захоронения на имя умершего в РГИС и в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) в случае подачи заявления о выдаче разрешения на его подзахоронение (при отсутствии удостоверения о захоронении, оформленного на имя умершего).

Взамен удостоверения о захоронении, представленного в уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченный орган Московской области в сфере погребения и похоронного дела в соответствии с пунктом 1 части 2 настоящей статьи в РГИС, формируется новое удостоверение о соответствующем захоронении на основании принятого уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела решения о выдаче разрешения на подзахоронение после осуществления захоронения, но не позднее одного рабочего дня, следующего за днем захоронения.

Удостоверение о захоронении не оформляется на лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, если оно не является супругом, близким родственником, иным родственником умершего (ч.3 ст.17.1).

Договор на семейное захоронение ни с истцом, ни с ответчиком не заключался, права на земельный участок как предоставленный под семейное захоронение не оформлялись, оснований считать захоронения родственников Периа на одном земельном участке семейным (родовым) захоронением не имеется.

Все могилы родственников сторон являются обычным родственным захоронением, имеющим единую ограду.

При установленных по делу обстоятельствах, поскольку лица, погребенные на спорном родственном захоронении являются близкими родственниками, подзахоронение урны с прахом ФИО8 произведено на основании соответствующего разрешения, выданного уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела – Администрацией г. Лобня, по заявлению ФИО2, являющегося сыном умершей, представившего документы, установленные ст.17.1 Закона МО №115/2007-ОЗ, в том числе, удостоверение о захоронении, выданное на имя ФИО8 в 00.00.0000 г., которое не отменялось, недействительным не признавалось, и в данном случае отсутствовали законные основания для отказа ФИО2 в подзахоронении его матери, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований первоначального иска.

Доказательств того, что на момент выдачи удостоверения о захоронении в 00.00.0000 г. у истца либо ее матери ФИО5 имелись возражения относительно регистрации ответственности за захоронение на имя ФИО8, либо, что они обращались в уполномоченный орган за оформлением родственного захоронения на свое имя, производили какие – либо работы по содержанию места захоронения и что именно они в данный период исполняли обязанности лица, ответственного за родственное захоронение, не представлено, с указанного времени и до настоящего времени удостоверение на имя ФИО8 никем не оспаривалось.

Выдача ФИО8 удостоверения на захоронение ООО «Посбон – Лобня» о его недействительности не свидетельствует, поскольку действовавшее на тот момент законодательство не содержало каких-либо указаний относительно организационно-правовой формы специализированной службы по вопросам похоронного дела и не исключало, что таким учреждением по согласованию с органом местного самоуправления может являться организация, оказывающая ритуальные услуги на территории муниципального образования.

При этом на момент выдачи удостоверения на спорное захоронение ФИО4 00.00.0000 ФИО8 согласия не перерегистрацию ответственности на имя истца не давала.

Исходя из предмета заявленного иска, наличие нескольких удостоверений на захоронение основанием для удовлетворения требований ФИО4 не является, захоронение ФИО8 права истца на посещение могил близких родственников и уход за ними не нарушает.

Согласно п. 54 Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории МО, утв. Постановлением Правительства МО от 30.12.2014 г.№1178/52, все работы на общественных кладбищах, связанные с установкой или заменой надмогильных сооружений (надгробий), ограждений мест захоронений, производятся на основании разрешения уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченного органа Московской области в сфере погребения и похоронного дела, в ведении которых находятся данные общественные кладбища.

Выдача разрешения на установку или замену надмогильных сооружений (надгробий), ограждений мест захоронений (далее - ограждения) и регистрация установки или замены надмогильного сооружения (надгробия) осуществляются с соблюдением требований Закона Московской области №115/2007-ОЗ, а именного его ст.18.1.

Доказательств того, что ФИО2 в установленном законом порядке с приложением соответствующих документов обращался в МКУ «Лобненское специализированное похоронное учреждение» или Администрацию г. Лобня за выдачей разрешения на установку надмогильного сооружения на могиле матери и ему в этом было отказано, не представлено, равно как и доказательств чинения ему в этом препятствий со стороны ФИО4, в судебном заседании ФИО2 не оспаривал, что с данными требованиями ни к одному из ответчиков он до подачи встречного иска не обращался, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения требований встречного иска.

Доказательств нарушения личных неимущественных прав истцов по первоначальному и встречному искам действиями заявленных каждым из них ответчиков, либо их прав как потребителей соответствующих услуг, материалы дела не содержат, в связи с чем не подлежат удовлетворению требования ФИО4 и ФИО2 о взыскании компенсации морального вреда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 264-268, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО4 к МКУ «Лобненское городское специализированное похоронное учреждение», ФИО2, Администрации г. Лобня о признании захоронения незаконным, обязании произвести перезахоронение, взыскании компенсации морального вреда – отказать.

В удовлетворении встречного иска ФИО2 к ФИО4, МКУ «Лобненское городское специализированное похоронное учреждение» о нечинении препятствий в установке надмогильного сооружения, взыскании компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца через Лобненский городской суд.

Судья Е.Ю. Озерова

Мотивированное решение изготовлено 09 августа 2022 года.