ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-89/20 от 02.03.2020 Шкотовского районного суда (Приморский край)

Дело № 2- 89/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Большой Камень 02 марта 2020 года

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Рогачевой А.В.,

при секретаре Павловой А.О.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению гаражно – строительного кооператива «Аллея Труда №1» к администрации городского округа Большой Камень Приморского края о признании права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Гаражно - строительный кооператив «Аллея Труда №1» (ГСК «Аллея Труда №1») обратился в суд с исковым заявлением к администрации городского округа Большой Камень Приморского края о признании права собственности на объект недвижимости. В обоснование указав, что ГСК «Аллея Труда №1» является некоммерческой организацией, созданной как добровольное объединение граждан на основе членства в форме специализированного потребительского кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для личных автомобилей на собственные средства кооператива. В соответствии с Решением исполнительного органа от ДД.ММ.ГГГГ «Об отведении земельного участка под строительство индивидуальных гаражей в <адрес>», в пользование ГСК «Аллея Труда №1» был отведен земельный участок, общей площадью 0,22 га, под строительство кооперативных гаражей на 32 бокса по <адрес> отведенном земельном участке ГСК «Аллея Труда №1» в установленном порядке произвело капитальное строительство 32 гаражных боксов по назначению и целевому виду использования отведенного земельного участка. Между тем, техническо – строительная и иная первичная документация, а также акт ввода объекта законченного капитального строительства в эксплуатацию у истца отсутствуют по причине давности строительных работ и истечения сроков архивного хранения документов органом местного самоуправления. Решением исполнительного органа от ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Аллея Труда №1» выдан государственный акт на право пользования землей серия (актовая запись ), в бессрочное и бесплатное пользование 0,22 га, земля предоставлена для строительства кооперативных гаражей. В соответствии с постановлениями исполнительного органа от ДД.ММ.ГГГГ. от ДД.ММ.ГГГГ. , от ДД.ММ.ГГГГ. истец дополнительно произвел пристройку двух гаражных боксов для членов кооператива в пределах границ отведенного земельного участка.

Постановлением исполнительного органа от ДД.ММ.ГГГГ. , у ГСК «Аллея Труда » частично изъят земельный участок общей площадью <данные изъяты>, расположенный в ЗАТО <адрес>, предоставленный ранее постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., и передан в земли ЗАТО г.Большой Камень. В государственный акт за внесены изменения, считать оставшуюся площадь земельного участка – <данные изъяты>м), что подтверждается выпиской из кадастрового плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. . В ходе проведения технической паспортизации гаражных боксов ФГУП «Ростехинвентаризация Федерального БТИ» изготовлен актуализированный технический паспорт здания в количестве 34 гаражных бокса, общая площадь <данные изъяты>2 кв.м., включая два пристроенных бокса.

ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) вынесено решение об отказе в осуществлении государственного учета объекта по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ., в связи с тем, что согласно сведениям государственного кадастра недвижимости учет объекта капитального строительства (здания), расположенного по адресу: <адрес>, лит А, площадью <данные изъяты> кв.м., инвентарный , ранее осуществлен; рекомендовано обратиться в орган кадастрового учета с заявлением об учете изменений сведений объекта недвижимости с кадастровым номером в связи с изменением его площади.

ДД.ММ.ГГГГ. на внеочередном общем собрании членами ГСК «Аллея Труда » принято решение по оформлению собственности на землю и строения гаража, в администрацию городского округа Большой Камень подано соответствующее заявление о предоставлении в собственность земельного участка общей площадью 1 750 кв.м. По результатам рассмотрения указанного заявления, администрацией городского округа Большой Камень указано на необходимость установления границ испрашиваемого земельного участка, подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, предоставления документов, свидетельствующих о государственной регистрации права собственности на гаражные боксы.

В ходе проведения геодезических мероприятий определена площадь земельного участка, выделенного ГСК «Аллея Труда №1», кадастровый , общей площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию подано заявление для получения разрешения на ввод в эксплуатацию построенного капитального объекта недвижимости – гаража на 34 бокса. По результатам рассмотрения данного заявления предоставлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта в порядке ч.6 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, в связи с отсутствием документов, предусмотренных ч.3 указанного статьи. При повторном обращении ГСК «Аллея Труда №1» в администрацию городского округа Большой Камень от ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ об отказе в удовлетворении заявления в связи с отсутствием документов, свидетельствующих о государственной регистрации права собственности на гаражные боксы от 10ДД.ММ.ГГГГ. .

Данный отказ нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, а именно граждан, которые являются членами кооператива и используют построенные гаражи в своих личных целях. Гаражные боксы, возведенные ГСК «Аллея Труда №1», находятся в пользовании и владении членов ГСК «Аллея Труда » на отведенном в установленном порядке земельном участке, общей площадью 1 750 кв.м., право на который с момента отвода составляет 34 года и до настоящего времени никем не оспаривалось.

С учетом уточнения исковых требований истец просит признать за ГСК «Аллея Труда №1» право собственности на объект недвижимости – нежилое здание в количестве 32 гаражных бокса, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый , по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир дом. Участок находится примерно в 324 м. от ориентира по направлению на северо – запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

В судебном заседании представитель ГСК «Аллея Труда №1» - Мещерякова Е.Л. на основании доверенности, поддержала заявленные требования в уточненной редакции, дополнительно суду пояснила, что акт ввода в эксплуатацию спорного объекта истец не имеет возможности получить в связи с отсутствием документов за давностью выполнения строительных работ. Вместе с тем, спорный объект был поставлен на кадастровый учет в установленном законом порядке, безопасность эксплуатации объектов и виды разрешенного использования земельного участка подтверждены строительно-технической экспертизой.

Председатель ГСК «Аллея Труда №1» Панчишина Е.В. в судебном заседании на удовлетворении иска в уточненной редакции настаивала по аналогичным доводам.

Представитель администрации городского округа Большой Камень Приморского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по существу иска не представил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Согласно пункту 4 статьи 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Как установлено в судебном заседании, ГСК «Аллея Труда №1» является некоммерческой организацией, созданной как добровольное объединение граждан на основе членства в форме специализированного потребительского кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для личных автомобилей с целью удовлетворения членов кооператива гаражами-стоянками для личного транспорта в городе, путем строительства гаражей-стоянок на собственные средства кооператива, а также для последующей эксплуатации и управления этими гаражами-стоянками.

ГСК «Аллея Труда №1» зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись .

Решением исполнительного органа от ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Аллея Труда №1» был предоставлен земельный участок общей площадью <данные изъяты> га, под строительство кооперативных гаражей на 32 бокса по <адрес>.

Строительство объекта было завершено в ДД.ММ.ГГГГ г., нежилое здание поставлено на учет, присвоен инвентарный , что подтверждается техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ

Решением исполнительного органа от ДД.ММ.ГГГГ ГКС «Аллея Труда №1» выдан государственный акт на право пользования землей серия № в бессрочное и бесплатное пользование <данные изъяты> га, земля предоставлена для строительства кооперативных гаражей.

Впоследствии ГСК «Аллея Труда » дополнительно произвел пристройку двух гаражных боксов для членов кооператива в пределах границ отведенного земельного участка.

Постановлением исполнительного органа от ДД.ММ.ГГГГ, у ГСК «Аллея Труда №1» был частично изъят земельный участок общей площадью <данные изъяты> га, расположенный в ЗАТО <адрес>, предоставленный на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и переведен в земли ЗАТО <адрес>, в связи с чем в государственный акт внесены изменения в части указания площади земельного участка - считать оставшуюся площадь земельного участка <данные изъяты>

В ходе проведения технической паспортизации гаражных боксов ФГУП «Ростехинвентаризация Федерального БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ изготовлен актуализированный технический паспорт здания в количестве 34 гаражных бокса, общая площадь 837,2 кв.м., включая два пристроенных бокса.

ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии вынесено решение № об отказе в осуществлении государственного учета объекта по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ на основании представленного ГСК «Аллея Труда №1» технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно сведениям государственного кадастра недвижимости учет объекта капитального строительства (здания), расположенного по адресу: <адрес>м., инвентарный , ранее осуществлен.

Обращение истца в администрацию городского округа по вопросу предоставления в собственность земельного участка общей площадью <данные изъяты>.м, расположенного в городском округе Большой Камень, в 324 метрах на северо-запад от жилого <адрес>, оставлено без удовлетворения в связи с необходимостью установления границ указанного земельного участка, отсутствия схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, а также отсутствия документа, подтверждающего государственную регистрацию права собственности на гаражные боксы.

Обращаясь с заявленными требованиями, истец ссылается на то, что спорный объект недвижимости – нежилое здание в количестве 32 гаражных боксов, площадью <данные изъяты> кв.м., возведен на предоставленном органом местного самоуправления в установленном порядке земельном участке под цели строительства индивидуальных гаражей, при этом в выдаче разрешения на ввод указанного объекта в эксплуатацию отказано по причине отсутствия документов, предусмотренных ст.55 Градостроительного кодекса РФ.

При разрешении данного спора, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Суд также учитывает, что в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ № 10 и Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Истцом заявлены требования о признании права собственности на объект недвижимости – нежилое здание, площадью <данные изъяты> кв.м., который ранее учтен на государственном учете с присвоением инвентарного номера , ДД.ММ.ГГГГ объекту присвоен кадастровый , что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленного технического отчета ООО «КадастрСтройЦентр» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что здание расположено в границах земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: <адрес>, городской округ Большой Камень, <адрес>, примерно в <данные изъяты> метрах по направлению на северо-запад от <адрес> земельный участок предоставлен истцу с соблюдением установленного порядка в бессрочное и бесплатное пользование для целей под строительство индивидуальных гаражей. Площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м., сведения о земельном участке внесены в Единый государственный реестр недвижимости с присвоением земельному участку кадастрового номера Согласно представленному в материалы дела заключению г. от ДД.ММ.ГГГГ об определении технического состояния спорного объекта выполненного Консалтинговой Компанией «Арктур Эксперт», нежилое здание гаражно – строительного кооператива (32 бокса) «Аллея Труда №1», кадастровый , расположенное на земельном участке с кадастровым номером , по адресу: <адрес>, в <данные изъяты> м. на северо –запад от <адрес>, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта и соответствует требованиям строительно-технических норм и правил; посадка объекта на местности, его размещение, объемно – планировочные и конструктивные характеристики полностью соответствуют требованиям Правил землепользования и застройки на территории городского округа Большой Камень; данный объект недвижимости не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и законные интересы граждан в части строительных норм. Исследуемое нежилое здание соответствует строительно–техническим нормам и правилам, соответствует требованиям нормальной эксплуатации здания и условий безопасного нахождения людей.

Оценив представленные в деле доказательства, доводы истца, приводимые в обоснование заявленных требований о признании права собственности на нежилое здание, судом признаются обоснованными.

Наличие законно возведенного спорного объекта недвижимого имущества на отведенном для соответствующих целей земельном участке материалами дела подтверждается и администрацией городского округа Большой Камень не оспаривается.

С учетом указанных истцом обстоятельств получения владения спорным объектом – возведение здания на отведенном в установленном порядке земельном участке под цели строительства индивидуальных гаражей - истец является добросовестным владельцем. Открытость и непрерывность владения кем-либо не оспаривается; сведения об обращении с требованиями о признании принадлежащих истцу гаражей самовольными постройками отсутствуют.

Учитывая установленные обстоятельства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск гаражно – строительного кооператива «Аллея Труда №1» к администрации городского округа Большой Камень о признании права собственности на объект недвижимости - удовлетворить.

Признать право собственности гаражно-строительного кооператива «Аллея Труда №1» на объект недвижимости – нежилое здание в количестве 32 гаражных боксов, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый , адрес: <адрес>, расположенный на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером , местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир дом. Участок находится примерно в <данные изъяты> м от ориентира по направлению на северо –запад. Почтовый адрес ориентира: край Приморский, ок. городской округ ЗАТО Большой Камень, <адрес>.

Решение является основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме – 05.03.2020г., путем подачи апелляционной жалобы через Шкотовский районный суд.

Судья А.В. Рогачева