Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Конышевского района Курской области, действующего в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Ворожко ФИО1 об обязании включения в список и предоставления жилого помещения

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Конышеского района Курской области обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов ФИО7 указав, что Ворожко ФИО1, <дата> рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес> с <дата> имеет статус из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из свидетельства о рождении ФИО7 следует, что его родителями являются ФИО2 и ФИО3. Согласно акта о рождении № от <дата> сведения об отце отсутствуют. В последующем ФИО2 умерла <дата>, что подтверждается актовой записью о смерти. Постановлением <данные изъяты> от <дата> № над ФИО7 была установлена опека и опекуном назначена ФИО4 В <дата> ФИО7 окончил <данные изъяты> в <адрес>. В <дата> ФИО7 окончил <данные изъяты> В последующем с <дата> по <данные изъяты> проходил военную службу в Вооруженных силах РФ.

Ранее <дата> ФИО7 обратился в <данные изъяты> с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Согласно книге учета граждан, нуждающихся в жилом помещении <данные изъяты> ФИО7 зарегистрирован и включен в список на предоставление жилого помещения под №, основание для принятие на учет - отсутствие жилого помещения.

Из информации <данные изъяты> <данные изъяты>, недвижимого имущества за В.Е.ВБ. не зарегистрировано.

Ссылаясь на п. 2 ч. 2 ст. 57 (в редакции до 01.01.2013 года) ЖК РФ указывает, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставлялись детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Федеральный закон от 21 декабря 1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции от 22.08.2004) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья).

Снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания осуществляется только с согласия органов опеки и попечительства.

Гарантируемая социальная поддержка, в том числе, обеспечение жилой площадью, должна предоставляться по достижении детьми-сиротами, детьми оставшимся без попечения родителей или лицам из их числа вышеуказанного возраста. Социальная поддержка данным лицам будет реализована только после предоставления жилого помещения.

С учетом изложенного указывает, что ФИО7 имел статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В несовершеннолетнем возрасте с <дата> он находился под опекой ФИО4, так как его мать, являясь матерью одиночкой умерла <дата>.

ФИО7 зарегистрирован и включен в список на предоставление жилого помещения в <данные изъяты>, по его письменному заявлению о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Однако ему отказано о включении его в единую очередь детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вставших на учет в органах местного самоуправления, в качестве нуждающегося в получении жилых помещений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21 декабря 1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваются и охраняются государством.

В связи с чем указывает, что ФИО7 своевременно, до <данные изъяты> возраста, обратился с заявлением о постановке его на учет как ребёнка, оставшегося без попечения родителей, нуждающегося в жилье, к должностным лицам, в обязанности которых входило ведение и учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилье, что свидетельствует о его волеизъявлении реализовать свое право на получение жилья. С учетом изложенного следует, что органы местного самоуправления в отношении лиц, оставшихся без попечения родителей, должны были принимать меры по учету таких детей и решать вопросы, связанные с предоставлением им жилых помещений.

Таким образом ФИО7 не может быть лишен гарантированного и нереализованного права на постановку не учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и соответствующие органы не могут быть освобождены от обязанности поставить его на такой учет при установлении факта нуждаемости в жилом помещении.

На основании вступившего в силу с 1 января 2013 года Федерального закона от 29 февраля 2012 года №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» следует, что действие положений настоящего закона распространяются на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно указанного Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Данным законом также предусмотрено, что право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется за указанными лицами, и том случае если они достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Пунктом 8 статьи 8 Федерального закона РФ от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта РФ.

Пунктом 12 ч. 1 ст. 2 Закона Курской области от 13 июня 2007 года №59-ЗКО «О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Курской области» установлено, что реализация мер по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в порядке, определяемом Администрацией Курской области, посредством формирования органом исполнительной власти Курской области, уполномоченным на приобретение жилых помещений, списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, по форме, утвержденной Администрацией Курской области.

Правила приобретения и предоставления жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, не имеющих закрепленного жилого помещения (далее - Правила) утверждены Постановлением Администрации Курской области от 4 мая 2011 года №172-па «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, находящимся в государственной собственности Курской области по договору социального найма».

В рамках вышеуказанной Программы разработаны мероприятия по выполнению государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в том числе реализация комплекса мер, направленных на оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы гражданам из числа детей-сирот, признанных в установленном порядке, нуждающимися в обеспечении жилыми помещениями.

Постановлением Губернатора Курской области от 18 ноября 2013 года № 506-пг, заниматься вопросами предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с Жилищным кодексом РФ, Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года N 1203 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений" уполномоченным органом исполнительной власти Курской области по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда указанной категории граждан по договорам найма специализированных жилых помещений определен Комитет социального обеспечения Курской области, который приобретает благоустроенные жилые помещения, подлежащие включению в специализированный жилищный фонд для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; принимает решение о включении помещений, в специализированный жилищный фонд и исключении жилого помещения из указанного фонда; осуществляет управление и распоряжение специализированным жилищным фондом; принимает решение о предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей; заключает с гражданином (нанимателем) договор найма специализированного жилого помещения.

Законом Курской области от 17 декабря 2012 года №136-ЗКО «О порядке формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений» установлен порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат однократному обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Курской области по договорам найма специализированных жилых помещений. Согласно ч.6 указанного Закона список формируется на основании списков, предоставляемых органами опеки и попечительства муниципального образования по форме, установленной органом, уполномоченным на приобретение жилых помещений, и документов, предоставляемых органами опеки и попечительства по каждому лицу, претендующему на включение в список.

В прокуратуру Конышевского района курской области поступило обращение ФИО7 о принятии мер прокурорского реагирования, направленных на защиту его прав, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно со ст. 10 Федерального закона РФ 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды РФ с заявлением о защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В связи с чем, учитывая что нарушены права и законные интересы ФИО7, как лица, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, прокурор обращается в порядке ст. 45 ГПК РФ в сфере обеспечения права, граждан на жилище в государственном и муниципальном фондах.

С учетом изложенного просит обязать <данные изъяты> собрать пакет документов в отношении ФИО7 для включения в сводный список из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений и направить в <данные изъяты>.

Кроме того, просит обязать <данные изъяты> включить в сводный список ФИО7 и в соответствии с порядком предоставления жилых благоустроенных специализированных помещений по договору найма предоставить ФИО7 по договору найма благоустроенное специализированное жилое помещение, не ниже установленной нормы, приобретенное за счет средств областного бюджета.

В судебном заседании заместитель прокурора Конышевского района Сенчук И.Л. заявленные требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что ФИО7 <дата> по достижении <данные изъяты> обращался в <данные изъяты> с заявлением о постановке его на учет как лицо, подлежащее обеспечению жилым помещением. Однако он своевременно не был включен в сводный список из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений и направить в <данные изъяты> по вине работников <данные изъяты>

ФИО7 уточненные требования поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что он после смерти матери с <дата> не проживает в родительском доме, который в этом же году был снесен. Он воспитывался в неполной семье, отца он никогда не видел и не слышал о нем. Записанный со слов матери в графе отец - ФИО3, является отцом умершей матери. В <дата> он обращался в <данные изъяты> с заявлением о постановке его на учет как лицо, подлежащее обеспечению жилым помещением. В настоящее время он проживает и зарегистрирован, на не принадлежащей ему жилой площади в <адрес>

Представитель <данные изъяты> ФИО6 заявленные исковые требования признала в полном объеме.

Представитель <данные изъяты>, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В суд направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Представитель <данные изъяты>, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В суд направил отзыв, согласно которого возражает относительно удовлетворения заявленных требований. Указывает, что в силу действующего законодательства предоставление жилья детям-сиротам, прежде всего зависит от объема денежных средств, заложенных в областном бюджете на приобретение жилья на соответствующий год. Законом Курской области «Об областном бюджете на <дата> и на плановый период <дата> и <дата>» на <дата> на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей выделено <данные изъяты>. В предоставленном пакете документов отсутствует справка формы № в подтверждение, что мать ФИО7 - ФИО2 была матерью одиночкой. Постановлением <данные изъяты> от <дата> № за ФИО7 была сохранена жилая площадь по <адрес>. Из справок <данные изъяты>, указанное жилое помещении было снесено в <дата> и согласно данных справок принадлежало <данные изъяты> и <данные изъяты> В соответствии с определением Верховного суда РФ от 18 октября 2011 года № 89-В11-5 должны быть предоставлены доказательства, препятствующие реализации права ФИО7 на постановку на учет на получение вне очереди жилой площади как ребенку, оставшемуся без попечения родителей. ФИО7 исполнилось <данные изъяты> <дата>. С <дата> до <дата> - достижения им возраста <данные изъяты>, не было предоставлено доказательств того, что указанное лицо обращался в соответствующие органы для постановки его на учет в качестве нуждающегося во внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Отсутствует сведения о наличии или отсутствии зарегистрированного за ФИО7 недвижимого имущества по <адрес>. Отсутствует справка с места жительства на момент представления документов с указанием оснований проживания, общей площади жилого помещения, а также лиц, совместно проживающих. Кроме того, из искового заявления не усматривается где необходимо предоставить жилое помещение.

Суд выслушав участников процесса, изучив материалы дела суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлевторению.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ стороны должны доказывать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 ст. 57 ЖК Российской Федерации случаев.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях.

На основании ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса РФ указывает, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Федеральным законом РФ от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлены дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в жилищных отношениях. Согласно п. 1 ст. 8 указанного Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам по достижении им возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. Пунктом 8 ст. 8 данного Закона установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО7 является лицом, оставшимся без попечения родителей. Указанное подтверждается копией свидетельства о рождении на его имя, из которого следует, что его родителями являются ФИО3 и ФИО2 При этом записанный со слов матери в графе отец - ФИО3, являлся отцом умершей матери. Указанное также подтверждается записью акта о рождении № от <дата> произведенной <данные изъяты> /л.д. №,№,№,№,№/. В последующем <дата> мать ФИО7 - ФИО2 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти/л.д. №/.

Пункт 2 ч. 2 ст. 57 (в редакции до 01.01.2013 года) ЖК РФ указывает, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставлялись детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 (в редакции до 01.01.2013 года) ЖК РФ, а также ст. 8 ФЗ от 21 декабря 1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО5 суду пояснила, что она работает в должности <данные изъяты>. ФИО7 после достижения им <данные изъяты> возраста в <дата> обратился с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в обеспечении его жилой площадью. В последующем по вине работников вышеуказанной <данные изъяты> не был сформирован необходимый пакет документов в отношении ФИО7 для включения в сводный список из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений и направить в <данные изъяты>

С учетом изложенного суд считает, что ФИО7 имел статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В несовершеннолетнем возрасте с <дата> он находился под опекой ФИО4, так как его мать, являясь матерью одиночкой, умерла <дата>.

В связи с чем суд также считает, что ФИО7 своевременно, до <данные изъяты> возраста, обратился с заявлением о постановке его на учет как ребёнка, оставшегося без попечения родителей, нуждающегося в жилье, к должностным лицам, в обязанности которых входило ведение и учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилье, что свидетельствует о его волеизъявлении реализовать свое право на получение жилья. С учетом изложенного следует, что органы местного самоуправления в отношении лиц, оставшихся без попечения родителей, должны были принимать меры по учету таких детей и решать вопросы, связанные с предоставлением им жилых помещений.

В соответствии со ст. 4 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" права детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваются и охраняются государством.

В данном случае государство в лице своих представительных органов - органов местного самоуправления и отдела опеки и попечительства, призванных защищать права этих детей, свои обязанности не выполнили и права ребенка, оставшегося без попечения родителей, не защитили, что фактически не отрицала в суде представитель <данные изъяты>.

Однако, по мнению суда, истец не может нести ответственность за бездействие органов местного самоуправления и органов опеки, учитывая при этом и то обстоятельство, что на момент возникновения у него права на обеспечение жильем, как ребенка, оставшегося без попечения родителей, он являлся несовершеннолетним и его вины, в нарушении его прав на получение жилья, не имеется.

Кроме того, установлено, что ФИО7 обращался в <данные изъяты> по вопросу постановки его на учет в качестве нуждающегося в жилье, однако, вопрос оставался неразрешенным. Указанное также не оспаривались в судебном заседании сторонами.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что ФИО7 своевременно, до <данные изъяты> возраста, обратился с просьбой о постановке его на учет как ребенка оставшегося без попечения родителей, нуждающегося в жилье, к должностным лицам, в должностные обязанности которых входило ведение и учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилье, что свидетельствует о его волеизъявлении реализовать свое право на получение жилья.

Следовательно, законные права ФИО7, связанные с постановкой его на учет по улучшению жилищных условий по списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на получение жилых помещений, дальнейшем включением в сводный список, в соответствии с порядком предоставления жилых благоустроенных специализированных помещений по договору найма и предоставлением по договору найма благоустроенного специализированного жилого помещения, не ниже установленной нормы, приобретенное за счет средств областного бюджета должны быть восстановлены независимо от того, что его возраст старше <данные изъяты>, а также независимо от того, что своевременно не был собран пакет документов в отношении ФИО7 для включения в сводный список из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений и направить в <данные изъяты>.

Суд также учитывает, что с 1 января 2013 года вступил в законную силу Федеральный закон от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", действие положений которого распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Согласно указанному Закону детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Указанным Законом также предусмотрено, что право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется за указанными лицами, и в том случае если они достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Доводы представителя <данные изъяты> о том, что силу действующего законодательства предоставление жилья детям-сиротам, прежде всего зависит от объема денежных средств, заложенных в областном бюджете на приобретение жилья на соответствующий год. Законом Курской области «Об областном бюджете на <дата> и на плановый период <дата> и <дата>» на <дата> на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей выделено <данные изъяты> не обоснованы по вышеизложенным основаниям.

Кроме того, доводы о том, что в предоставленном пакете документов отсутствует справка формы № в подтверждение, что мать ФИО7 - ФИО2 была матерью одиночкой. Постановлением <данные изъяты> от <дата> № за ФИО7 была сохранена жилая площадь по <адрес>. Из справок <данные изъяты>, указанное жилое помещении было снесено в <дата> и согласно данных справок принадлежало <данные изъяты> и <данные изъяты> а также довод о том, что не предоставлены доказательства, препятствующие реализации права ФИО7 на постановку на учет на получение вне очереди жилой площади как ребенку, оставшемуся без попечения родителей. Не было предоставлено доказательств того, что ФИО7 в установленные сроки, до достижения им возраста <данные изъяты>, обращался в соответствующие органы для постановки его на учет в качестве нуждающегося во внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Отсутствует сведения о наличии или отсутствии зарегистрированного за ФИО7 недвижимого имущества по <адрес>. Отсутствует справка с места жительства на момент представления документов с указанием оснований проживания, общей площади жилого помещения, а также лиц, совместно проживающих необоснованны. В судебном заседании установлено, что в отношении ФИО7 своевременно не формировался пакет документов для включения в сводный список ФИО7 и в соответствии с порядком предоставления жилых благоустроенных специализированных помещений по договору найма предоставить ФИО7 по договору найма благоустроенное специализированное жилое помещение, не ниже установленной нормы, приобретенное за счет средств областного бюджета.

В связи с изложенным суд считает, что заявленные требования прокурора Конышевского района Курской области законны и подлежат удовлетворению в полном объеме, а позиция представителя <данные изъяты> не обоснованна.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Конышевского района Курской области удовлетворить.

Обязать <данные изъяты> собрать пакет документов в отношении Ворожко ФИО1 для включения в сводный список из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений и направить в <данные изъяты>.

Обязать <данные изъяты> включить в сводный список Ворожко ФИО1 для последующего приобретения и предоставления по договору социального найма специализированного жилого помещения, не ниже установленной нормы, приобретаемого за счет средств областного бюджета и заключить со Ворожко ФИО1 договор найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Конышёвский районный суд Курской области в течение месяца со дня объявления.

Председательствующий судья А.А.Попрядухин