Гражданский кодекс часть 1

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ УПФ РФ по городскому округу город Чкаловск Нижегородской области ФИО2 (по доверенности от 12.01.2018 г.), представителя третьего лица ООО «РОСТ» - ФИО3 (по доверенности № 49 от 01.08.2018 г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Чкаловск Нижегородской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Чкаловск Нижегородской области (далее по тексту ГУ УПФ РФ по г.о.г.Чкаловск Нижегородской области) о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы: с 09.01.2008 г. по 10.01.2011 г. в должности модельщика стеклопластиковых изделий, с 11.01.2011 г. по 30.04.2011 г. в должности формовщика стеклопластиковых изделий, с 01.05.2011 года по 30.09.2014 года в качестве модельщика стеклопластиковых изделий в ЗАО «РОСТ»; признании за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости и назначении пенсии с 24.09.2017 г.

В обоснование исковых требований указал, что 29 августа 2017г. он обратился к ответчику, т.е. в ГУ УПФ РФ по г.о.г. Чкаловск Нижегородской области с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По его подсчетам льготный трудовой стаж составляет более 12 лет 6 месяцев, в связи с чем считает, что проработал установленный п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» срок на работах с тяжелыми условиями труда и имеет право на назначение страховой пенсии с 55 лет. 24 сентября 2017 года ему исполнилось 55 лет. В связи с этим он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии. Однако, комиссия Пенсионного фонда, рассмотрев его заявление, отказала в назначении пенсии по тем основаниям, что его общий стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по их мнению составляет 9 лет 5 месяцев. Согласно письма, полученного из ГУ УПФ РФ по г.о.г.Чкаловск Нижегородской области, ответчик не включил в подсчет лет, дающих право на вышеуказанный вид досрочной пенсии по старости периоды его работы с 09.01.2008г. по 10.01.2011г. в должности модельщика стеклопластиковых изделий, с 11.01.20011 года по 30.04.2011 года в качестве формовщика стеклопластиковых изделий, с 01.05.2011 года по 30.09.2014 года в качестве модельщика стеклопластиковых изделий в ЗАО «РОСТ» в связи с отсутствием подтверждения данных периодов сведениями лицевого счета застрахованного лица в системе персонифицированного учета. Ответчик указывает на то, что в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пункта 3 раздела 1, пункта 13 раздел III Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». В выписке из индивидуального лицевого счета (дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования – 24.03.1998г.) по периодам работы в ЗАО «РОСТ» в указанные периоды код особых условий труда отсутствует. Однако, период его работы с 01.10.2014 года по 23.09.2017 года в качестве модельщика стеклопластиковых изделий ЗАО «РОСТ» был включен в стаж, дающий право на вышеуказанный вид досрочной страховой пенсии по старости. За время его работы в ЗАО «РОСТ» условия работы не менялись, выполняемая трудовая функция неизменна. С выводами комиссии Пенсионного фонда о не включении в льготный трудовой стаж указанных периодов работы он не согласен и считает, что отказав в назначении трудовой пенсии, ответчиком нарушено право на социальное обеспечение, предусмотренное Конституцией РФ. Считает, что код льготной профессии отсутствует в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не по его вине. Из положений Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П следует, что невыполнение страхователями требований Федерального Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение. Следовательно, возникновение у него права на назначение досрочной страховой пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный Фонд. В связи с вышеизложенным, он вынужден обратиться в суд для защиты своих прав. Согласно его трудовой книжке, 30.11.2004 года он был принят на работу в ЗАО «РОСТ». С 09.01.2008 года переведен модельщиком стеклопластиковых изделий 4 разряда (Приказ от 29.12.2007г. № 293-к), с 11.01.2011г. на основании приказа №-428-к от 30.12.2010г. переведен формовщиком стеклопластиковых изделий 3 разряда, а с 01.05.2011г. переведен на должность модельщика стеклопластиков 4 разряда (Приказ № 127-к от 27.04.2011г.) и работает в этой должности до настоящего времени. Список № 2, раздел ХХХIII, общие профессии, код позиции 23200000-1753е предусматривает включение указанных периодов в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Как следует из Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"… 3. Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, - в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в стаж включаются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях или на отдельных работах.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрено досрочное назначение пенсии «Рабочие, постоянно занятые механической обработкой изделий из стекловолокна и стеклопластика» (позиция 23200000-1753е).

Согласно п. 3 раздела I и пункта 13 раздела III Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии с ранее действующими приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской федерации от 31.08.2007 № 569 и от 26.04.2011 № 342н, обязанность по подаче заявления профессий с вредными и тяжелыми условиями труда по результатам аттестации рабочих мест, а с 2013 года так же по уплате дополнительных страховых взносов, возлагается на работодателя. Считает, что он не должен нести негативные последствия за то, что ЗАО «РОСТ» уплату дополнительного тарифа страховых взносов ранее с 2013 года не производило, как того предусматривает статья 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также в том, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за периоды работы в ЗАО «РОСТ», указанные в иске, отсутствует код особых условий труда - за периоды работы после регистрации в системе государственного пенсионного страхования (после 24.03.1998г.), т.е. из-за нежелания работодателя должным образом исполнять нормы действующего законодательства.

Отказ в назначении пенсии по вышеуказанным обстоятельствам по существу ставит его без объективно значимых обстоятельств в неравное положение с другими лицами, осуществляющими аналогичную трудовую деятельность, что противоречит конституционному принципу справедливости и равенства всех перед законом, предусмотренному ст. 19 Конституции РФ (л.д. 5-8).

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить их в полном объеме. Все обстоятельства, изложенные в иске, подтвердил. Дополнительно пояснил, что его условия работы в ЗАО «РОСТ», которые были до 01.10.2014 г. и после 01.10.2014 г., не изменились. За работу с вредными условиями труда им выдают дополнительные денежные средства на молоко, до 2014 года предоставляли дополнительный отпуск 10 дней.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ по г.о.г.Чкаловск Нижегородской области ФИО2, пояснила, что с исковыми требованиями ФИО1 ГУ УПФ РФ по г.о.г. Чкаловск Нижегородской области не согласно, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 Доводы, указанные в отзыве на исковое заявление, подтвердила. Указала, что 29.08.2017 года ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Чкаловск Нижегородской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от L2.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Согласно п.2 ч.1 ст. 30 указанного закона, трудовая пенсия по старости назначается ранee достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по
достижении возраста 50 лет, если они проработали с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Согласно пп. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона №400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Исходя из положений раздела XXXIII Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10, Позиция 23200000-1753е указаны рабочие, постоянно занятые механической обработкой изделий из стекловолокна и стеклопластика. Основным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списком №2. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных этим списком, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включаются периоды выполнения подготовительных и вспомогательных работ. То есть, в качестве подтверждения занятости работника на работах, дающих право на пенсионные льготы, могут служить любые документы, из которых видно, что конкретный работник был постоянно занят на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Из справки, уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, № 565 от 20.11.2017г. выданной ЗАО «РОСТ» не содержит сведений о том, что работа истца в качестве модельщика стеклопластиковых изделий с 09.01.2008 по 10.01.2011гг.; с 01.05.2011 по 30.09.2014гг. и в качестве формовщика стеклопластиковых изделий с 11.01.2011 по 30.04.2011г. в ЗАО «РОСТ» дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2. Начиная с 01.01.2013г. право на включение в специальный стаж периодов работы обусловлено еще одним условием: уплата дополнительных страховых взносов за периоды работы, дающие право на льготное пенсионное обеспечение. Это условие прямо закреплено в ч.6 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ. Согласно данной норме периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". Кроме этого, ГУ УПФР по г.о.г. Чкаловск Нижегородской области считает, что не имеется правовых оснований для включения в специальный стаж периода работы истца с 30.08.2017г. по 24.09.2017г. поскольку данный период работы истца не был предметом рассмотрения и проверки территориальным органом ПФР. Суд, разрешая заявленные требования, вправе проверять законность действий пенсионного органа на момент обращения ФИО1 за назначением пенсии и законность отказа в ее назначении. При этом суд не вправе подменять собой пенсионный орган даже при установлении наличия необходимого стажа в ходе рассмотрения дела в суде. В силу действующих положений Конституции РФ, суд не вправе вторгаться в компетенцию исполнительной власти, подменяя своим решением полномочия органа исполнительной власти. Таким образом, поскольку на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии у истца отсутствовал необходимый стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, документы для включения в стаж периода работы с 30.08.2017г. по 24.09.2017г. предметом проверки пенсионным органом не являлись, суд не вправе, подменяя собой орган исполнительной власти, принимать решение о назначении ФИО1 пенсии с 24.09.2017 года. Дополнительно представитель ответчика пояснила, что при включении спорных периодов работы в качестве модельщика стеклопластиковых изделий ЗАО «РОСТ» с 09.01.2008г. по 10.01.2011г.; в качестве формовщика стеклопластиковых изделий ЗАО «РОСТ» с 11.01.2011г. по 30.04.2011г.; в качестве модельщика стеклопластиковых изделий ЗАО «РОСТ» с 01.05.2011г. по 31.12.2012г., а всего – 4 года 11 месяцев 23 дня в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на дату обращения в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.о.г. Чкаловск Нижегородской области, то есть 29.08.2017 года составит 14 лет 04 месяца 23 дня. Общий страховой стаж ФИО1 на момент обращения за пенсией составляет 36 лет 22 дня, при требуемом 25 лет.

Представитель третьего лица ООО «РОСТ» - ФИО3, действующий по доверенности, в судебном заседании все обстоятельства, изложенные в отзыве на исковое заявление ФИО1, подтвердил. Пояснил, что ООО «РОСТ» считает возможным удовлетворение исковых требований ФИО1

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По общему правилу каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В судебном заседании установлено, что 29.08.2017 г. ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» полагая, что он имеет право на назначение ему вышеуказанного вида пенсии.

Письмом № 3965 от 19.12.2017 г. из ГУ УПФ РФ по г.о.г.Чкаловск Нижегородской области ФИО1 сообщалось об отказе в назначении пенсии по старости досрочно по причинам, изложенным в письме, а также в отзыве на исковое заявление и объяснениях представителя ответчика в судебном заседании.

Из записей в трудовой книжке истца следует, что на основании приказа № 293-к от 29.12.2007г. истец, работая в ЗАО «РОСТ» модельщиком, был переведен модельщиком стеклопластиковых изделий 4 разряда; 11.01.2011 г. (приказ № 428-к от 30.12.2010 г.) переведен формовщиком стеклопластиковых изделий 3 разряда; 01.05.2011 г. (приказ № 127-к от 27.04.2011 г.) вновь переведен модельщиком стеклопластиков 4 разряда, где работает по настоящее время (л.д. 13)

Из заверенной копии справки, уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, № 565 от 20.11.2017 г., за подписью директора ЗАО «РОСТ», следует, что ФИО1 работает в ЗАО «РОСТ» в производствах и должностях, предусмотренных Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 для назначения пенсии на льготных условиях и в льготных размерах в режиме полного рабочего дня. В период с 01.10.2014 по 24.09.2017 работал модельщиком стеклопластиков 4 разряда. Список №2, раздел ХХХIII, общие профессии, код позиции 23200000-1753е. В указанный период находился в отпуске без сохранения заработной платы: 31.12.2015г., 25.11.2016г., 09.12.2016г., 23.12.2016г., 30.12.2016г., 13.01.2017г., 20.01.2017г., 27.01.2017г., 03.02.2017г., 24.03.2017г., 31.03.2017г., 07.04.2017г., 14.04.2017г., 21.04.2017г., 28.04.2017г., 05.05.2017г., 12.05.2017г., 19.05.2017г., 26.05.2017г., проходил периодические медицинские осмотры 14.05.2015г., 02.06.2016г. (л.д. 14).

Оценив все доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств с учетом их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд считает необходимым исковые требования ФИО1 о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, удовлетворить частично, и удовлетворить исковые требования о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и назначении пенсии.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Перечень таких лиц по профессиям и должностям определен Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 № 10 (Списки N 1 и N 2, утвержденные данным документом, применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665).

Как следует из Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"… 3. Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

То есть, условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списком № 2. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных этим Списком, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включаются периоды выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у лиц, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также периоды выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации.

Продолжительность рабочего дня определяется исходя из ее нормальной или сокращенной продолжительности в соответствии с Трудовым Кодексом РФ.

Как установлено в судебном заседании ЗАО «РОСТ» не представляло в ГУ УПФ РФ по г.о.г.Чкаловск Нижегородской области перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», по периодам работы в ЗАО «РОСТ» с 09.01.2008 г. по 10.01.2011 г., с 11.01.2011г. по 30.04.2011 г., с 01.05.2011 г. по 30.09.2014 г. код особых условий труда отсутствует.

Как следует из копии письма из ГУ – УПРФ № 28 по г.Москве и Московской области от 28.11.2014г. № 328-4331, организация ЗАО «РОСТ» (рег.№060-011-004440) с 01.10.2014г. поставлена на учет в отделе оценки пенсионных прав застрахованных лиц как организация, имеющая работников с правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ. Согласно документам, имеющимся в «Наблюдательном деле ЗАО «РОСТ» правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются следующие профессии: …формовщик стеклопластиковых изделий, модельщик стеклопластиков (л.д.44).

Периоды работы с вредными, тяжелыми и опасными условиями труда имевшие место после 01.01.2013 г., и предусмотренные п.п. 1-18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включаются в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". ЗАО «РОСТ» уплату дополнительного тарифа страховых взносов с 01.01.2013 г. до постановки на учет, как организация, имеющая работников с правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (до 01.10.2014 года), не производило.

Данные обстоятельства послужили основанием для отказа ответчиком во включении в льготный стаж истца периодов его работы в ЗАО «РОСТ».

Как следует из справки, уточняющей особый характер работы и условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе № 116 от 01.03.2018 г., выданной ООО «РОСТ», ФИО1 работал в ЗАО «РОСТ» в производствах и должностях, предусмотренных Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 для назначения пенсии на льготных условиях и в льготных размерах в режиме полного рабочего дня. В период с 09.01.2008-10.01.2011 – в должности модельщика стеклопластиков 4 разряда; с 11.01.2011-30.04.2011 в должности формовщика стеклопластиковых изделий 3 разряда; с 01.05.2011-31.12.2012 – модельщиком стеклопластиков 4 разряда. Список №2, раздел ХХХIII, общие профессии, код позиции 23200000-1753е. В указанные периоды находился в отпуске без сохранения заработной платы: 08.10.2008г., проходил периодические медицинские осмотры 15.12.2010г., 29.09.2011г.

С 01.01.2014 г. после введения в действие Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ (ред. 23.06.2014) «О специальной оценке условий труда» аттестация рабочих мест была заменена на специальную оценку условий труда. Указанную оценку труда в соответствии с гл. 3 данного закона имеет право проводить только организация, отвечающая определенным требованиям, а так же внесенные в соответствующий реестр организаций, проводящих специальную оценку условий труда и реестре экспертов соответствующих организаций, за исключением случаев, указанных в ст. 27 данного закона. Выявление профессий с вредными и тяжелыми условиями труда при проведении специальной оценки возлагается на специалистов-экспертов указанной выше организации. В соответствии с п. 4 ст. 27 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ в случае, если до дня вступления в силу настоящего закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев возникновения обстоятельств, указанных в ч. 1 ст. 17 настоящего Федерального закона.

Как было установлено в судебном заседании, по результатам специальной оценки условий труда, а так же проведенной аттестации рабочих мест до вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ ЗАО «РОСТ» 01.10.2014 г. заявлены следующие профессии: модельщик стеклопластиков 4 разряда - Раздела XXXIII «Общие профессии», код позиции 23200000-1753е. (Карта № 107А специальной оценки труда работников от 15.08.2014 г.), формовщик стеклопластиковых изделий 3 разряда – п.Б Раздела Х «Химическое производство», код позиции 2110Б000-1753а.

Функциональные обязанности по указанным должностям не менялись со времени их образования на ЗАО «РОСТ», как до проведения аттестации (с 01.01.2014 - специальной оценки условий труда), так и после ее проведения.

Однако, статьей 58.3 Федерального закона 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" N 212-ФЗ от 24.07.2009 года, действовавшего до 01.01.2017 г., с 1 января 2013 года в отношении плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, были установлены дополнительные тарифы, исходя из которых начисляются дополнительные суммы страховых взносов для физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 2 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 1 января 2015 года - в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"). Частью 6 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы, предусмотренные пп. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пп. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пп. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно ч. 8 ст. 35 Федерального закона N 400-ФЗ положения ч. 6 ст. 30 того же Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

По смыслу приведенных положений закона, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости досрочно, в связи в том числе с выполнением работы в тяжелых условиях, включаются периоды работы в соответствующих должностях при условии исполнения работодателем обязанности по оплате дополнительных страховых взносов, при этом отсутствие аттестации рабочего места не исключает обязанность работодателя по оплате дополнительных страховых взносов.

Определением от 28.02.2017 N 315-О Конституционный Суд РФ дал оценку конституционности приведенных выше положений, указал, что такое правовое регулирование, в том числе правило о том, что периоды такой работы, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов, направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда, а потому не может рассматриваться как нарушающее права лиц, не относящихся к указанной категории.

Согласно п.18 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н (ред. от 14.06.2016), граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком. П.19 указанных правил установлено, что заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

В этой связи суд критически относится к заявлению ответчика о невозможности включения периода работы истца с 30.08.2017г. по 24.09.2017г., в связи с тем, что предметом проверки пенсионного органа указанный период не являлся. Кроме того, как следует из письма ГУ УПФР по г.о.г.Чкаловск Нижегородской области, направленного ФИО1 19.12.2017 года по результатам рассмотрения его заявления от 29 августа 2017г. указанный период включен ответчиком в стаж, дающий право на вышеуказанный вид досрочной страховой пенсии по старости (л.д.18).

При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1 о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, частично, и с учетом исследованных в судебном заседании доказательств, возложить обязанность на ответчика зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 периоды работы в ЗАО «РОСТ» в должности модельщика стеклопластиковых изделий 4 разряда с 09.01.2008 г. по 10.01.2011 г., с 01.05.2011 г. по 31.12.2012 г. (за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы – 08.10.2008г., прохождения медицинского осмотра – 15.12.2010г., 29.09.2011г., периода работы в режиме неполного рабочего времени согласно уточняющей справке № 116 от 01.03.2018 г. – с 01.02.2009 г. по 28.02.2009 г.), в должности формовщика стеклопластиковых изделий 3 разряда с 11.01.2011 г. по 30.04.2011 г., а всего 4 года 11 месяцев 19 дней.

Стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, принятый ответчиком согласно документам, составляет 9 лет 05 месяцев (следует из письма, отзыва на исковое заявление и справки ответчика).

При включении спорных периодов работы, указанных выше, а именно 4 лет 11 месяцев 19 дней, дающих право на льготное назначение пенсии, льготный стаж истца составит 14 лет 4 месяца 19 дней, что подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Общий страховой стаж ФИО1 на момент обращения за пенсией составлял 36 лет 22 дня, при требуемом 25 лет, что следует из справки ответчика № 315 от 12.02.2018 г.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено, что на момент обращения ФИО1 за назначением пенсии к ответчику 29.08.2017 г. с учетом включения в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости спорных периодов, указанных в иске (за исключением периодов, не подлежащих включению в стаж), стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии составил 14 лет 4 месяца 19 дней, при требуемом льготном стаже 12 лет 6 месяцев. <дата> истцу исполнилось 55 лет, соответственно было выполнено условие достижения определенного законом возраста, т.е. ФИО1 приобрел право на вышеуказанный вид пенсии с 24.09.2017г. и именно с этой даты необходимо ответчика обязать назначить ФИО1 вышеуказанный вид пенсии.

Суд считает, что при обстоятельствах, установленных в судебном заседании у суда нет оснований для отказа в удовлетворении требований ФИО1 о включении в льготный стаж периодов работы (за исключением периодов, не подлежащих включению в льготный стаж, указанных выше), признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и назначении пенсии, как просит ответчик.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. То есть, с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по уплате госпошлины при подаче иска в суд в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Чкаловск Нижегородской области зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 периоды работы в закрытом акционерном обществе «РОСТ» в должности модельщика стеклопластиков 4 разряда с 09.01.2008 г. по 10.01.2011 г., с 01.05.2011 г. по 31.12.2012 г. (за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы – 08.10.2008г., прохождения медицинского осмотра – 15.12.2010г., 29.09.2011г., периода работы в режиме неполного рабочего времени согласно уточняющей справке № 116 от 01.03.2018 г. – с 01.02.2009 г. по 28.02.2009 г.), в должности формовщика стеклопластиковых изделий 3 разряда с 11.01.2011 г. по 30.04.2011 г., а всего 4 года 11 месяцев 19 дней.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Чкаловск Нижегородской области назначить ФИО1 вышеуказанный вид пенсии с 24 сентября 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Чкаловск Нижегородской области в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

В остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Чкаловск Нижегородской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 5 марта 2018г.

Судья Н.П.Удалова